自2020年平?jīng)鍪斜淮_定為全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市以來，在整合市域社會治理資源、創(chuàng)新市域社會治理方式、破解市域社會治理難題上不斷下功夫、創(chuàng)新路，構(gòu)建起問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的工作格局，激活各級各方面共防風(fēng)險，共筑平安“一盤棋”。
“三大體系”筑牢平安建設(shè)“防護(hù)網(wǎng)”
在為期三年的市域社會治理現(xiàn)代化試點中，平?jīng)鍪幸越∪驌粽巍⑼晟品婪豆芸?、?chuàng)新平臺服務(wù)“三大體系”為抓手，防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定，筑牢平安建設(shè)“防護(hù)網(wǎng)”，將大量風(fēng)險隱患化解在萌芽中。
2022年8月5日，平?jīng)鍪谐缧趴h公安局反詐中心接到一名群眾被刷單返利詐騙5萬多元的報案后，辦案民警在采取緊急止付措施的同時，研判案情、串并偵查，先后輾轉(zhuǎn)4省11地，連續(xù)奮戰(zhàn)兩個多月，成功偵破一起特大全鏈條網(wǎng)絡(luò)電信詐騙案件，抓獲犯罪嫌疑人33人，凍結(jié)涉案資金40多萬元，查明涉案金額310余萬元。這是平?jīng)鍪泄矙C關(guān)建立完善打擊整治體系，對網(wǎng)絡(luò)電信犯罪實施全鏈條打擊的典型案例。
據(jù)了解，三年來，平?jīng)鋈姓C關(guān)深入推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，共打掉惡勢力犯罪團(tuán)伙14個、村霸5個，抓獲成員167人。全市刑事立案近1.4萬件，破獲現(xiàn)案5100余件，社會治安環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，群眾安全感有效提升。
同時，全市健全完善智能化技術(shù)防控網(wǎng)、常態(tài)化治安巡邏、精準(zhǔn)化風(fēng)險預(yù)警、明晰化公共安全、多元化社會共治、專業(yè)化處突維穩(wěn)“六張防控網(wǎng)”，督促40個部門單位落實123項重點任務(wù)。全面推行“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”治理模式，推動市域社會治理點上開花、面上結(jié)果。
平?jīng)鍪懈骷壐饔嘘P(guān)部門強化黨建統(tǒng)領(lǐng)核心，推進(jìn)綜治、矛盾調(diào)解、法律服務(wù)“三大中心”建設(shè)，構(gòu)建矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)“四聯(lián)”格局，發(fā)揮政治引領(lǐng)、法治保障、德治教化、自治強基、智治支撐“五治”作用，構(gòu)建起“一核三心四聯(lián)五治”模式，著力打造集信訪、調(diào)解、訴訟、仲裁、法律援助等10項社會治理業(yè)務(wù)于一體的綜合服務(wù)平臺，完善“中心吹哨、部門報到”和常設(shè)常駐、派駐輪駐等機制，發(fā)揮預(yù)警、研判、處置、指揮等社會治理服務(wù)職能。截至目前，全市已建成運行“三大中心”895個，服務(wù)群眾能力水平顯著提升。
實踐檢驗構(gòu)建社會治理“共同體”
“不花一分錢，也能辦成事?！逼?jīng)鍪兄Π迅骷壘C治中心打造成便民利民的“服務(wù)窗口”、社會治理的“實戰(zhàn)平臺”，在廣大群眾中樹立了良好口碑。
2021年7月1日，一起涉及86戶村民土地流轉(zhuǎn)的合同糾紛案在崆峒區(qū)花所鎮(zhèn)周柳村就地解決。此前，村民向鎮(zhèn)綜治中心反映情況，稱他們與關(guān)某簽訂合同，將承包的山地流轉(zhuǎn)給關(guān)某用于退耕還林，但關(guān)某拖欠了兩年的流轉(zhuǎn)費一直未付。鎮(zhèn)綜治中心受理后，多次調(diào)解未果，遂幫助村民申請法律援助，向崆峒區(qū)人民法院提起訴訟。法院就地巡回審判，促使關(guān)某與86戶村民達(dá)成調(diào)解協(xié)議，解除了租賃合同，賠償了農(nóng)戶的流轉(zhuǎn)費。
三年來，平?jīng)鍪性谔剿鲊L試和建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理機制的同時，更加注重實踐檢驗，在全市范圍內(nèi)深入開展“一核三心四聯(lián)五治”社會治理模式實踐，逐步構(gòu)建起共建共治共享的市域社會治理“共同體”。目前，全市共劃分網(wǎng)格1萬余個，配備網(wǎng)格員1.4萬余名，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道深耕網(wǎng)格化服務(wù)管理“責(zé)任田”，將黨建、公安、綜治等多元網(wǎng)格整合，構(gòu)建“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無縫隙”的網(wǎng)格工作體系，實現(xiàn)一個網(wǎng)格“管全盤”，進(jìn)一步規(guī)范人在“格”中走、事在“格”中辦、難在“格”中解的服務(wù)管理體系。
典型引領(lǐng)打造亮點品牌“景觀帶”
2022年3月25日，靈臺縣正園小區(qū)50戶居民因供水壓力不足、用水困難向西大街社區(qū)反映情況。按照“逢四說事”機制，社區(qū)及時召開議事會，商討由物業(yè)公司牽頭，相關(guān)單位配合，動用小區(qū)商品房維修基金4.2萬元安裝自來水增壓設(shè)備，幾天內(nèi)便解決了居民飲水困難問題。在靈臺縣，“逢四說事”已成為基層治理的一大品牌。這一社區(qū)黨組織引領(lǐng)下各方聯(lián)動、居民互動的“一核多元”說事平臺，成為架起黨群干群的“連心橋”。
平?jīng)鍪性谑杏蛏鐣卫硖剿鲗嵺`中，總結(jié)推廣涇川縣“鄉(xiāng)風(fēng)文明”積分超市、靈臺縣“和諧五星”創(chuàng)評等德治教化經(jīng)驗，大力推行華亭市“一核三化四聯(lián)”、崆峒區(qū)“一網(wǎng)五制多元調(diào)”“三融三共”、崇信縣“五平共治”“小區(qū)議事廳”、莊浪縣“三事四民”工作法、靜寧縣“村民大管家”、市司法局“3345”調(diào)解體系等一大批省級經(jīng)驗，為市域社會治理分類指導(dǎo)提供了可復(fù)制、可推廣的模式。
通過社會治理機制探索實踐，平?jīng)鍪猩鐣卫硇苊黠@提升，社會穩(wěn)定大局持續(xù)向好，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感全面提升。2021至2022年，平?jīng)鍪袠s獲“平安甘肅建設(shè)示范市”稱號，靈臺縣榮獲“平安中國建設(shè)示范縣”稱號，崇信縣、莊浪縣榮獲“平安甘肅建設(shè)示范縣”稱號。