張掖市政法系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境
服務高質量發(fā)展二十四條措施(第1號)
為持續(xù)提高市場主體對法治化營商環(huán)境建設的滿意度,推動全市法治化營商環(huán)境向縱深發(fā)展,制定以下措施。
一、全面提升涉企案件審判質效
1.優(yōu)化訴訟服務平臺功能,廣泛開展跨域立案、遠程庭審、委托執(zhí)行,優(yōu)質高效辦理訴訟事務,為企業(yè)減少跑腿之累和出行風險。
2.推行“三分流”機制,促進矛盾糾紛多元化解。及時有效解決涉企糾紛案件,依法解決困擾企業(yè)發(fā)展的困難問題。
3.推進 “分調裁審”改革,組建專業(yè)化審判團隊,實行案件繁簡分流、快慢分道,提升審判質效,減少企業(yè)訴累。
4.提高執(zhí)行信息化和規(guī)范化水平,發(fā)揮失信懲戒機制作用,完善執(zhí)行轉破產機制。積極引導危困企業(yè)重整,促進有價值的危困企業(yè)再生和轉型升級。
5.依法保護市場主體權益,妥善處理公司股東起訴管理層及董事行為不當案件,加強中小股東權益保護。依法慎重采取查封、扣押、凍結涉企財產,慎重適用拘傳、罰款、拘留等強制措施,切實保護企業(yè)家的人身自由和財產權利。
6.開展法官進百企、解難題行動,完善人民法院定點聯系服務企業(yè)工作機制,幫助企業(yè)構筑預防糾紛和防范風險機制。
二、切實保障企業(yè)合法權益
7.全面落實民營經濟司法保護檢察政策,及時開展涉企案件羈押必要性審查,嚴格執(zhí)行涉民企刑事案件同步審查機制,最大限度保護民營企業(yè)家和民營企業(yè)的合法權益。
8.加強偵查監(jiān)督,依法糾正偵查機關辦理涉企案件中的違法行為,以及濫用強制措施,查封、扣押、凍結財物不當等問題,常態(tài)化開展涉民營企業(yè)刑事訴訟“掛案”清理。
9.加強審判監(jiān)督,依法監(jiān)督糾正法院辦理涉企案件不當行為。
10.加強對涉及民營企業(yè)行政訴訟監(jiān)督,督促行政機關依法行政。
11.積極推行刑事、民事、行政“三檢合一”的辦案機制,加強行政檢察與市場監(jiān)督管理部門的協作配合,形成保護知識產權的合力。
三、著力營造安全穩(wěn)定的生產經營環(huán)境
12.依法嚴懲合同詐騙、侵害知識產權等破壞市場經濟秩序犯罪。第一時間處理企業(yè)的報警求助,有警必接、有案必受、受案必查、違法必究。
13.準確認定經濟糾紛與經濟犯罪,禁止刑事執(zhí)法介入經濟糾紛,依法慎重使用查封、扣押、凍結等偵查措施,盡量減少執(zhí)法辦案對企業(yè)正常經營活動帶來的影響。
14.加強企業(yè)及周邊治安環(huán)境治理,大力開展“平安企業(yè)”“平安園區(qū)”等平安創(chuàng)建活動,加大企業(yè)周邊突出治安問題整治和治安防控力度,凈化社會治安環(huán)境。
15.深化“放管服”改革,進一步精簡審批事項,實行包容審慎監(jiān)管,推行柔性執(zhí)法,完善“從輕”“減輕”“免罰”清單。強化行政執(zhí)法監(jiān)督,進一步規(guī)范文明執(zhí)法,有效解決不作為、慢作為、亂作為突出問題。
四、提升公共法律服務質效
16.開展志愿律師進企業(yè)活動,整合優(yōu)質律師資源,為企業(yè)提供精準法律服務,積極參與企業(yè)各項決策,引導企業(yè)依法管理、依法經營。
17.加強涉企政策法律宣傳宣講,充分運用全媒體傳播渠道,積極開展法治營商環(huán)境集中宣傳活動,暢通“12348”公共法律服務熱線等有效手段,為企業(yè)發(fā)展提供強有力法治保障。
18.完善公證服務措施,積極開展利企便民各項服務舉措,開辟民營企業(yè)公證法律服務綠色通道,在公司章程、法人授權、簽署合同等方面發(fā)揮公證預防糾紛、化解矛盾的優(yōu)勢作用。
19.建立完善“一站式”多元化解機制,推動企業(yè)和民營經濟依法高效化解糾紛、解決訴求。
五、全力打造法治化營商環(huán)境
20. 嚴格落實市縣區(qū)黨委政法委和政法各單位服務民營企業(yè)工作聯系制度。
21.開展營商環(huán)境執(zhí)法檢查,督促政法各單位落實“兩個不輕易”“五個嚴格區(qū)分”以及“三個嚴防”。
22.積極推動涉企信訪積案化解工作,對社會影響大、疑難復雜的涉企利益重大信訪案件,實行市級督辦、提級偵辦、專案專辦、限期結案。
23.對社會關注度高、群眾反映強烈、可能存在侵害企業(yè)及經營者合法權益問題的案件,依法按程序組織開展評查或公開聽證。
24.加大考核和執(zhí)紀問責,對發(fā)現的政法干警侵害企業(yè)及經營者合法權益、損害營商環(huán)境問題線索,依規(guī)依紀進行處理。
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市委政法委執(zhí)法監(jiān)督科 0936-8227306
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