擦亮平安“底色” 提升幸?！俺缮薄ㄎ魍ㄎ既A家?guī)X鎮(zhèn)“345”工作體系傾心傾力解民憂化民怨

    2023年，定西市通渭縣華家?guī)X鎮(zhèn)信訪工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，以黨建引領(lǐng)為統(tǒng)攬，以主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)為目標(biāo)，以信訪工作基礎(chǔ)建設(shè)和制度建設(shè)為突破口，推動(dòng)基層治理“一網(wǎng)兜”落到實(shí)處，不斷提高群眾生活的“平安底色”和“幸福成色”。

強(qiáng)化“三個(gè)推動(dòng)

夯實(shí)責(zé)任強(qiáng)保障

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，抓住鎮(zhèn)村兩級(jí)信訪工作責(zé)任這一關(guān)鍵,層層落實(shí)責(zé)任，不斷健全完善信訪問(wèn)題解決機(jī)制，構(gòu)建了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、信訪協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)、各方參與”信訪工作格局。

強(qiáng)化武裝推動(dòng)。在鎮(zhèn)黨委會(huì)議、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議、鎮(zhèn)村兩級(jí)干部會(huì)議會(huì)前學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想及《信訪工作條例》等相關(guān)政策，牢記黨的二十大對(duì)信訪工作提出的新任務(wù)新要求，鎮(zhèn)村干部始終在學(xué)習(xí)上下功夫，通過(guò)日積月累，解決信訪問(wèn)題中發(fā)揮了重要作用。

強(qiáng)化部署推動(dòng)。始終把信訪工作擺到重要的議事日程,成立以鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)和分管信訪的黨委副書記任副組長(zhǎng),各包村領(lǐng)導(dǎo)為成員的信訪工作聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組，織密鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村層層有人抓、事事有人管的信訪工作格局，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村信訪工作有人抓、有人干。鎮(zhèn)村兩級(jí)每月召開一次信訪工作聯(lián)席會(huì)議，分析研判形勢(shì)，研究解決信訪突出問(wèn)題，安排部署階段性重點(diǎn)工作。至目前，全鎮(zhèn)共召開信訪工作聯(lián)席會(huì)議4次，分析研判信訪事項(xiàng)5起。

強(qiáng)化考核推動(dòng)。鎮(zhèn)上傳達(dá)縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室《關(guān)于印發(fā)<2023年全縣信訪工作要點(diǎn)>的通知》精神，并及時(shí)將文件轉(zhuǎn)發(fā)各村，要求各村嚴(yán)格抓落實(shí)，年初與各村簽訂了信訪目標(biāo)責(zé)任書，加大信訪工作考核力度，對(duì)信訪工作考核前三名的村給予獎(jiǎng)勵(lì)，后三名的村給予處罰，有效推動(dòng)了信訪工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

注重“四個(gè)優(yōu)勢(shì)”

提升效能促長(zhǎng)遠(yuǎn)

始終把解決信訪突出問(wèn)題作為主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)的重要舉措，著力發(fā)揮各類優(yōu)勢(shì)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，抓提升。

發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì)。建立和完善了接訪下訪制度、崗位責(zé)任追究制、首問(wèn)責(zé)任制、矛盾糾紛排查制,各站所辦中心協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作制等,在各村設(shè)立了群眾來(lái)訪接待室、矛盾糾紛調(diào)處室，群眾說(shuō)事室，每天安排一名值班人員接待群眾來(lái)訪，對(duì)于政策性咨詢，能夠及時(shí)解決的現(xiàn)場(chǎng)予以答復(fù)，對(duì)于不能解決的進(jìn)行來(lái)訪登記，通過(guò)村級(jí)討論決定或上報(bào)鎮(zhèn)政府進(jìn)行解決。杜絕不管不問(wèn)，互相推諉的問(wèn)題發(fā)生。

發(fā)揮網(wǎng)上信訪優(yōu)勢(shì)。認(rèn)真落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代網(wǎng)上辦理工作的意見》，深化“二維碼”落實(shí)工作，線上線下齊發(fā)力，將群眾來(lái)電、來(lái)信來(lái)訪、網(wǎng)上信訪、民主平臺(tái)和領(lǐng)導(dǎo)信箱同等重視，全鎮(zhèn)制作網(wǎng)上信訪“二維碼”服務(wù)牌3380個(gè)，現(xiàn)已發(fā)放到戶3225個(gè)，發(fā)放率達(dá)95.4%以上。同時(shí)，鎮(zhèn)村干部結(jié)合當(dāng)前開展的各項(xiàng)工作，為群眾手把手教會(huì)“二維碼”操作辦法，讓群眾真正感受到網(wǎng)上信訪的“方便、快捷、高效”，徹底實(shí)現(xiàn)群眾信訪由“最多跑一次”向“一次都不跑”轉(zhuǎn)變。

發(fā)揮站所聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)。2022年9月以來(lái)，全鎮(zhèn)聯(lián)合縣級(jí)多個(gè)部門，徹底化解了長(zhǎng)達(dá)十幾年的活馬灘村柳條灣社李小林和石卜溝村石卜社范忠新重復(fù)信訪案件。結(jié)合主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)，堅(jiān)持“聯(lián)合接訪+訪調(diào)對(duì)接+多元化解”工作機(jī)制，通過(guò)矛盾糾紛和信訪工作“五級(jí)九天”工作機(jī)制，網(wǎng)格化管理機(jī)制的運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。今年以來(lái)，全鎮(zhèn)共受理信訪事項(xiàng)8件（其中甘肅省網(wǎng)上信訪2件、縣委書記信箱1件、縣長(zhǎng)信箱2件、鎮(zhèn)上受理來(lái)訪3批3人次），全部已成功化解。共排查出矛盾糾紛28件，成功調(diào)處28件，化解率為100%。

發(fā)揮廣泛宣傳優(yōu)勢(shì)。為進(jìn)一步提高群眾政策知曉率，我們持續(xù)開展“五講兩問(wèn)”制度，即每周一例會(huì)上組織領(lǐng)導(dǎo)干部講政策、業(yè)務(wù)專干講業(yè)務(wù)、駐村組長(zhǎng)講工作、幫扶隊(duì)長(zhǎng)講幫扶、支部書記講經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持凡會(huì)必提問(wèn)、凡督查必提問(wèn)，切實(shí)解決干部理論不強(qiáng)、業(yè)務(wù)不精和相關(guān)政策含糊、不清楚問(wèn)題。及時(shí)傳達(dá)危房改造、低保提標(biāo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的相關(guān)政策，村上組織召開村“兩委”成員、農(nóng)村黨員及部分群眾學(xué)習(xí)會(huì)議和群眾會(huì)議，通過(guò)發(fā)放宣傳手冊(cè)、召開村社會(huì)議、入戶走訪等多種方式將最新的政策和《信訪工作條例》傳達(dá)到群眾的手中，有效提高對(duì)政策的準(zhǔn)確把握，主動(dòng)辨別從快手、抖音等自媒體傳言的政策誤區(qū)，減少政策混淆、一知半解而引發(fā)的信訪問(wèn)題。今年以來(lái)，共開展各類宣傳及《信訪工作條例》宣傳2場(chǎng)次，發(fā)放《條例》及其他法律政策資料1500份，營(yíng)造了學(xué)條例、用條例、守條例的濃厚氛圍。

落實(shí)“五訪”機(jī)制

傾心傾力解民憂

把信訪工作作為“送上門來(lái)的群眾工作”，緊盯問(wèn)題和癥結(jié)所在，常態(tài)化開展四訪活動(dòng)，著力解民憂、化民怨。

落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪。鎮(zhèn)上每月第二周星期一上午確定為華家?guī)X鎮(zhèn)信訪接訪會(huì)議，村上每月第二周的星期一下午為信訪接待日（特殊情況由鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記另行安排），集中接待排摸出和群眾反映困難的問(wèn)題。目前鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)接訪4次，分管領(lǐng)導(dǎo)接訪7次。

開展聯(lián)合接訪。充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所、派出所、綜合執(zhí)法大隊(duì)各部門、人員力量?jī)?yōu)勢(shì)，推行“一村一法律顧問(wèn)”機(jī)制，對(duì)群眾通過(guò)12345便民服務(wù)平臺(tái)反映，信訪“二維碼”網(wǎng)上留言，鎮(zhèn)綜治中心工作人員進(jìn)行篩選、匯總，選擇突出的信訪問(wèn)題上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，采取“請(qǐng)上來(lái)”的形式，認(rèn)真聽取信訪人的訴求和意見，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，用心用情用力落實(shí)好各項(xiàng)化解措施，最終實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了，事了人和”的效果。

落實(shí)帶案下訪。鎮(zhèn)綜治中心對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)信訪案件進(jìn)行認(rèn)真分析研判，對(duì)需要帶案下訪的信訪事項(xiàng)逐一列出名單，建立臺(tái)賬，逐案由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任村責(zé)任人落實(shí)帶案下訪化解。按照“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解”的原則，提前通知信訪人，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)督查檢查村級(jí)工作時(shí)，村“兩委”成員難以解決的信訪及矛盾糾紛問(wèn)題，包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村責(zé)任人和村黨支部書記及時(shí)進(jìn)行匯報(bào)，立即開展下訪及時(shí)解決群眾急難愁盼問(wèn)題，逐個(gè)突破，最終促成“息訴罷訪”。今年以來(lái)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪解決問(wèn)題3件，在農(nóng)戶家中回訪3次。

堅(jiān)持常規(guī)走訪。鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行分析研判，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員全部落實(shí)思想疏導(dǎo)和教育穩(wěn)控。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合每月走訪機(jī)制，著力解決人民群眾的“急難愁盼”和“最恨最怨最煩”問(wèn)題。

認(rèn)真開展回訪。結(jié)合“三抓三促”行動(dòng)，常態(tài)化開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，搭建“線上+線下”訴求收集平臺(tái)，對(duì)辦理的各類信訪案件，鎮(zhèn)上組織人員通過(guò)入戶走訪，電話詢問(wèn)等方式，及時(shí)跟蹤辦理情況和信訪人的滿意度，主動(dòng)了解群眾困難，采取解決實(shí)際問(wèn)題、思想疏導(dǎo)教育、困難幫扶救助等方法，真正把群眾的事解決到心坎上。