讓百姓深切感受到平安就在身邊——臨夏州推動綜治中心規(guī)范化建設實體化運行紀實

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讓百姓深切感受到平安就在身邊——臨夏州推動綜治中心規(guī)范化建設實體化運行紀實


來源:甘肅政法網(wǎng) 責任編輯:張曦云
發(fā)布時間:2023-05-18

   今年以來,臨夏州以網(wǎng)格化為基礎、信息化為支撐,扎實推動綜治中心規(guī)范化建設實體化運行,有力提升了基層社會治理水平。


  州委辦公室結合實際出臺了“黨群零距離”網(wǎng)格化提升基層治理效能“1+N”工作機制(試行),確保網(wǎng)格化服務管理各項措施實化、細化。各級黨政主要領導靠前指揮、主動作為,各部門通力協(xié)作配合,著力打通服務群眾“最后一公里”。


  州委政法委建立州綜治中心“八個一”(一面引領旗幟、一個智慧平臺、一支專業(yè)隊伍、一張服務網(wǎng)絡、一份要素清單、一套落實機制、一組服務熱線、一方宣教陣地)工作架構以及社會治理聯(lián)防聯(lián)控“549”(重點人、重點事、重點案件、重點物品、重點場所5類要素49項摸排關注事項)工作機制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范建設“九個一”(一張網(wǎng)格劃分示意圖、一本網(wǎng)格員基本信息手冊、一份網(wǎng)格化服務流程表、一個群眾訴求受理窗口、一名數(shù)據(jù)信息管理員、一本矛盾化解記錄臺賬、一份五類重點情況明細表、一套網(wǎng)格員管理考評機制、一支為民奉獻綜治隊伍)工作清單和三級綜治中心矛盾糾紛化解工作思維導圖,進一步理順了綜治中心工作思路、規(guī)范了運轉流程、明確了職責任務。


  如今,全州各級綜治中心的貼心服務如一縷縷春風吹進老百姓的心里,讓千家萬戶深切感受到平安就在身邊。


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  臨夏州委常委、州委政法委書記李鵬在州綜治中心指導工作。


綜治中心規(guī)范化


  學習、考察、充電、提高……為全力推進綜治隊伍能力素質提升,3月20日,臨夏州委政法委組織各縣(市)到兄弟市(州)實地考察學習綜治中心規(guī)范化建設、實戰(zhàn)化運行成功經(jīng)驗和做法。州委組織部、州委政法委先后舉辦全州網(wǎng)格員能力提升示范培訓班、培訓會。州綜治中心先后在8縣(市)開展專題輔導,各縣(市)也先后舉辦了培訓班,通過集中培訓、實地觀摩、案例教學、模擬演練等方式,有力提升了綜治中心工作人員、網(wǎng)格員的履職能力和水平。


  3月14日以來,臨夏州、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級黨委把綜治中心規(guī)范化建設、實體化運行擺上重要議事日程,積極協(xié)調組織、編辦、財政等部門,千方百計解決硬件設施、人員配備、經(jīng)費保障等問題。4月18日,臨夏州綜治中心智慧化平臺、服務大廳、矛盾糾紛調處服務中心正式投入運行。各縣(市)或已建成規(guī)范化綜治中心并實體化運行,或正在加快推進中。全州131個鄉(xiāng)級、1209個村級綜治中心均規(guī)范設立群眾接待、綜合受理窗口和多功能服務室。四級綜治中心共配置到位工作人員3251人。今年以來各級財政累計投入2073.6萬元,支持綜治中心場地建設改造、硬件設施配備等工作。


  布置一新的大廳,排列有序的窗口,熱情周到的服務……現(xiàn)已建成并運行的綜治中心為群眾提供了矛盾糾紛調解、法律咨詢服務等諸多便利。


基層治理實戰(zhàn)化


  “街道綜治中心徹底解決了我多年來的征地拆遷賠償問題,工作人員態(tài)度好,效率高,讓人滿意?!迸R夏市東區(qū)街道群眾趙某的2.48畝土地于2015年被征用,但一直對補償條件不滿意,多次到有關部門上訪。今年5月11日,東區(qū)街道綜治中心聯(lián)系協(xié)調國土、司法等部門及開發(fā)商開展調解,通過釋理說法,耐心做思想工作,趙某最終簽訂調解協(xié)議。


  “遇到復雜問題,我們就協(xié)調多個部門集中解決,往往會達到事半功倍的效果?!睎|區(qū)街道綜治中心主任胡永程說。


  “中心吹哨,部門報到。”臨夏州以縣級綜治中心為指揮部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為大平臺、村(社區(qū))為主陣地,著力構建功能突出、高效運轉的實戰(zhàn)化基層治理機制??h級綜治中心實行集中辦公、集約管理、集成服務,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心采取常駐、輪駐、隨叫隨駐等方式,深化落實“一體化運行、一站式辦理”和“統(tǒng)一受理、分類調處”工作機制,實現(xiàn)對社會治理資源和矛盾糾紛調處資源的有效整合和統(tǒng)籌運行。村(社區(qū))綜治中心依托黨群服務中心設立群眾接待窗口,受理、處理社會治安、矛盾糾紛等方面的求助投訴,切實做到化解在先、處置在小。


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  5月16日,臨夏市東區(qū)街道綜治中心工作人員在了解群眾訴求。


管理服務網(wǎng)格化


  前不久,永靖縣城北新村的網(wǎng)格員在收集社情民意中發(fā)現(xiàn),村里有十幾位殘疾和孤寡老人的行動不便,到養(yǎng)老服務中心用餐存在困難。針對這一狀況,村上決定組織網(wǎng)格員給他們提供送餐服務,將關愛送進院落、捧上床頭。


  城北新村是由永靖縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)35個村的1200余戶5000余名群眾搬遷而來,村上圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標,充分發(fā)揮網(wǎng)格員為民服務作用,建設平安幸福家園。


  “細心耐心有愛心,為群眾提供暖心服務,是村上對我們網(wǎng)格員的要求,也是我們的責任?!背潜毙麓寰W(wǎng)格員劉小梅說。


  今年以來,臨夏州制定《臨夏州網(wǎng)格員隊伍管理辦法》,明確網(wǎng)格員職責,統(tǒng)籌整合實行“一網(wǎng)統(tǒng)管”,動態(tài)落實網(wǎng)格事項準入及退出機制,集中保障“一張網(wǎng)”開展服務管理工作。截至目前,全州共劃分網(wǎng)格2452個、配備專職網(wǎng)格員2452人,其中城市社區(qū)網(wǎng)格588個、農村網(wǎng)格1819個、專屬網(wǎng)格45個。


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  5月16日,一名群眾在臨夏市東區(qū)街道綜治中心反映訴求,受到工作人員熱情接待。


群眾利益最大化


  2022年11月,康樂縣鳴鹿鄉(xiāng)胡麻溝村五社的牛某在父親去世后在村北的陽洼山選定了一塊墓地,但陽洼山屬村集體土地,牛某的做法引起49戶群眾不滿,雙方遂產生了矛盾,鳴鹿鄉(xiāng)調解無果后向縣綜治中心反饋信息。今年2月15日,縣綜治中心聯(lián)合縣公安局、農業(yè)農村局、司法所等單位,給牛某講政策、講法律,讓其認識到侵占集體土地當墳地是違法行為,同時向49戶群眾講“鄰里情”、講“和諧理”。經(jīng)過釋法說理、耐心溝通,牛某在大家的幫助下將父親的墳地搬遷。


  “發(fā)揮綜治中心作用,在講情說理中調解,在調解中普法,讓更多群眾養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好習慣?!笨禈房h綜治中心副主任師娟說。


  臨夏州綜治中心不僅設立群眾服務大廳,而且設立3條熱線電話,線上線下受理群眾訴求??h、鄉(xiāng)、村三級綜治中心完善分流轉辦、協(xié)同辦理、跟蹤督辦、群眾評價、辦結歸檔、回訪了解等全鏈條閉環(huán)工作流程,實現(xiàn)群眾利益訴求服務最大化。


  今年以來,全州共化解矛盾糾紛1641件,化解率94%,實現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。


  “我們堅持基本公共服務、暢通和規(guī)范群眾訴求表達、排查化解矛盾風險‘三條線’全面協(xié)調發(fā)力,進一步壓緊了各方責任、細化工作措施、健全制度機制、夯實基層基礎,努力將綜治中心建設成整合社會治理資源、創(chuàng)新社會治理方式的重要平臺?!迸R夏州委政法委有關負責人如是說。