堅(jiān)持法治引領(lǐng) 持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境——天水市司法局深入推進(jìn)“三抓三促”行動(dòng)

　　法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持以法治為引領(lǐng)。“三抓三促”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，天水市司法局充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，深入推進(jìn)依法治市、依法行政、普法惠民、公共法律服務(wù)等工作，持續(xù)開(kāi)展法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)活動(dòng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供安全穩(wěn)定的法治環(huán)境。

　　開(kāi)展法治建設(shè)專題調(diào)研。市委依法治市辦印發(fā)《關(guān)于征集2023年度法治調(diào)研課題的通知》，對(duì)各縣區(qū)、各單位2023年度法治調(diào)研課題征集工作進(jìn)行了部署要求。調(diào)研重點(diǎn)聚焦法治天水建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和短板不足，確定31個(gè)調(diào)研課題重點(diǎn)研究方向，從著眼解決法治建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題和群眾關(guān)注的法治領(lǐng)域熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題入手，深入基層，深入群眾，開(kāi)展調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問(wèn)題，提出對(duì)策，形成有質(zhì)量、有深度、接地氣、能轉(zhuǎn)化的調(diào)研成果。充分發(fā)揮天水市學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想研究基地的平臺(tái)作用，全面深化習(xí)近平法治思想重大理論和實(shí)踐問(wèn)題研究，加大對(duì)習(xí)近平法治思想和法治天水建設(shè)相關(guān)重大理論課題和實(shí)踐課題的研究闡釋，組織動(dòng)員各方面力量更好參與依法治市工作，積極為法治天水建設(shè)建言獻(xiàn)策，為推進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供實(shí)踐依據(jù)和智力支持。

　　提升依法行政水平。組織完成《天水市伏羲文化保護(hù)傳承條例（草案）》的調(diào)研、論證、起草、送審等工作，嚴(yán)格依法依規(guī)開(kāi)展合法性審查。認(rèn)真開(kāi)展2023年市政府行政規(guī)范性文件立項(xiàng)申報(bào)工作，對(duì)市政府行政規(guī)范性文件目錄進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。舉辦2023年第一期市政府法治專題講座，面向社會(huì)公開(kāi)選聘第五屆市政府法律顧問(wèn)15名，市級(jí)辦理《天水建設(shè)區(qū)域中心城市發(fā)展規(guī)劃（2022-2025）》等市政府法律事務(wù)47件。法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建取得新成績(jī)，秦州區(qū)、清水縣被命名為第二批全省法治政府建設(shè)綜合示范地區(qū)和“創(chuàng)新打造法治文化建設(shè)精品工程”單項(xiàng)示范項(xiàng)目。鞏固提升行政復(fù)議體制改革成果，深化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，市政府聯(lián)合隴南市中級(jí)人民法院研究制定了《關(guān)于建立常態(tài)化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見(jiàn)》，市司法局會(huì)同市中級(jí)人民法院、市檢察院分別制定了《關(guān)于在行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解工作中加強(qiáng)協(xié)作配合的意見(jiàn)》《關(guān)于建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解工作的意見(jiàn)》，實(shí)現(xiàn)了府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，舉辦全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，完成首批行政執(zhí)法證件集中換發(fā)工作，市縣同步啟動(dòng)道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作，將柔性執(zhí)法貫穿到執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程，不斷優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。

推進(jìn)普法依法治理。認(rèn)真實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，形成部門分工協(xié)作、齊抓共管的“大普法”工作格局。組織完成2022年國(guó)家工作人員學(xué)法考試工作，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度化常態(tài)化開(kāi)展。組織開(kāi)展“開(kāi)學(xué)第一課 法治進(jìn)校園”普法宣傳活動(dòng)，全市共開(kāi)展“法治進(jìn)校園”活動(dòng)240余場(chǎng)次，青少年學(xué)生的法治意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，全省“八五”普法骨干培訓(xùn)班在天水成功舉辦。制定印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)特色法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作的通知》，大力開(kāi)展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作，積極挖掘鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的“閃光點(diǎn)”，在法治創(chuàng)建中創(chuàng)新將紅色文化、法治文化與非遺文化相融合，打造天水特色的法治鄉(xiāng)村建設(shè)普法品牌，打通全民普法“最后一公里”。深入縣區(qū)、村（社區(qū)），圍繞“法律明白人”參與法治宣傳教育、矛盾糾紛化解、基層依法治理等開(kāi)展專題調(diào)研，進(jìn)一步推進(jìn)“法律明白人”培養(yǎng)及作用發(fā)揮，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。

　　優(yōu)化公共法律服務(wù)。完成市級(jí)公共法律服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了全市公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)全覆蓋，打通了公共法律服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在市、縣區(qū)檢察院同步設(shè)立“法律援助工作站”，為公檢法等單位派駐法律援助值班律師，實(shí)現(xiàn)全時(shí)段全領(lǐng)域覆蓋，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)困難群眾的合法訴求。組織召開(kāi)第一次全市檢律聯(lián)動(dòng)機(jī)制座談會(huì)，進(jìn)一步構(gòu)建法律共同體的良性互動(dòng)，共同推進(jìn)全市法律服務(wù)工作健康發(fā)展。認(rèn)真組織法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)紓困解憂活動(dòng)，深入企業(yè)開(kāi)展普法宣傳、法律咨詢等60余場(chǎng)次。圓滿完成2022年國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格主觀題考試各項(xiàng)組織工作。今年以來(lái)，全市律師辦理各類法律事務(wù)2691件，受理指派法律援助案件502件，辦理司法鑒定案件934件、公證事項(xiàng)2645件。

　　抓好法治服務(wù)民生項(xiàng)目。充分發(fā)揮依法治市職能，聯(lián)合各級(jí)各部門推出系列法治服務(wù)民生實(shí)事項(xiàng)目，全力護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是市委政法委牽頭，開(kāi)展“優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，助力企業(yè)紓困解難，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”專題調(diào)研，助力企業(yè)紓困解難；二是市中級(jí)法院結(jié)合企業(yè)需求開(kāi)通法企服務(wù)直通車，激發(fā)助企服務(wù)新動(dòng)能；三是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新格局；四是優(yōu)化公安服務(wù)，加快構(gòu)建親清新型警民警商關(guān)系；五是開(kāi)展公證便民服務(wù)活動(dòng)，踐行法治為民理念；六是市教育局依托法治副校長(zhǎng)和法律專家，堅(jiān)持每季度開(kāi)展1次“法治宣傳進(jìn)校園”活動(dòng)，更好守護(hù)青少年健康成長(zhǎng)；七是維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系；八是聚焦“農(nóng)村學(xué)法用法示范戶”培育，提升基層依法治理水平；九是開(kāi)展農(nóng)資打假為民服務(wù)行動(dòng)，護(hù)航鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興；十是前移安全宣傳關(guān)口，筑牢安全生產(chǎn)底線；十一是開(kāi)展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)增進(jìn)民生福祉。

　　下一步，天水市司法局將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入推進(jìn)“三抓三促”行動(dòng)，著力在法治服務(wù)民生、行政依法水平提升、普法惠民工作及公共法律服務(wù)等方面持續(xù)發(fā)力，不斷優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)為群眾和企業(yè)提供更為優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的法治保障。