“耽誤了我整整8年，人錢兩輸，生活也沒啥意思了，只想報復”，這是隴南市禮縣王壩鎮(zhèn)楊溝村村民戈某某在微信朋友圈發(fā)的一條信息。
弋某某和司某某是表兄妹關系，從小定了娃娃親，弋某某外出務工掙錢供司某某上學8年，花費錢物達29萬余元。司某某大學畢業(yè)后隱瞞弋某某另嫁他人。弋某某在抖音上發(fā)現司某某舉辦婚禮的視頻后，立即從國外返回，向司某某討要說法未果，遂產生了對司某某及其家人進行報復的極端心理，并在微信群發(fā)布了上述信息。
楊溝村網格員發(fā)現后第一時間到弋某某家走訪排查，了解到弋某某回家后行為反常，不言不語，把銀行卡交給了家人，并囑咐妹妹以后要照顧好父母。網格員深感事態(tài)嚴重，立即向鎮(zhèn)村綜治中心上報。鎮(zhèn)村迅速行動，一邊穩(wěn)定當事人情緒，一邊向上報相關單位。縣委政法委立即協調公安、法院、司法、綜治等力量，聯系和組織當事人親屬、老黨員代表以及村內有威望的能人鄉(xiāng)賢等社會各方力量，采取“背靠背”方式開展調解，最終司某某向弋某某賠償22萬元，達成和解。
不久之后，弋某某給參與調解的有關部門分別贈送了錦旗，激動地說：“現在，我想通了，以后再也不干這樣的事了，害人害己，得不償失，非常感謝為我的事情操心付出的所有人員”。至此，本起復雜的婚戀糾紛才得以徹底有效化解，避免了悲劇的發(fā)生，挽救了兩個家庭。
禮縣持續(xù)深化隴南民事直說“1234”工作法，總結探索出派出所的處警記錄、村干部的報告、網格員的信息“三條線”排查工作模式，及時發(fā)現和預警了多起婚戀矛盾糾紛。在矛盾糾紛化解的具體過程中，禮縣也結合實際，總結提煉“土辦法”，即充分發(fā)揮村干部、老黨員、鄉(xiāng)賢能人的作用，先疏通當事人親朋好友思想疑慮，講清講透事情原委和危害后果，再囑托他們巧打“感情牌”，分類靶向施策、多方動員勸和，在維護當事人面子的情況下，悄然化解婚戀矛盾糾紛。
禮縣白關鎮(zhèn)村民張某向法院遞交離婚訴訟，請求解除與入贅丈夫田某的婚姻關系，并要求得到孩子撫養(yǎng)權。據張某反饋，丈夫田某系河北武邑縣刑滿釋放人員，他們在務工期間相識，確定關系后入贅她家，婚后田某長期賭博，導致夫妻關系緊張，張某提出離婚訴求。田某得知后報警稱要對張某家人進行報復，派出所和鎮(zhèn)村兩級干部經過分析研判，及時向縣委政法委進行了報告，縣委政法委組織成立由司法、公安、鄉(xiāng)村兩 級組成的工作專班，第一時間介入該糾紛調處中，經過多方反復做工作，雙方矛盾趨于緩和。春節(jié)前夕，田某外出務工回家后，與張某矛盾持續(xù)升級，再次揚言要讓張某家人付出代價，為避免發(fā)生直接沖突，工作專班兵分兩路，一組將田某強行送至縣城賓館做思想工作，另一組與張某的委托律師見面溝通，最終女方支付田某10萬元作為補償，得到孩子撫養(yǎng)權，雙方當場協議離婚，該起惡性矛盾才得以成功化解。
以上兩起矛盾糾紛的成功化解，僅僅是禮縣創(chuàng)新加強基層社會治理的一個生動縮影。今年以來，禮縣堅持黨建示范引領，聚焦“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”主題，堅持把矛盾糾紛排查調處作為開展“主動創(chuàng)穩(wěn)”行動的有力抓手，全面提升推行民事直說“1234”工作法，探索建立“六項制度機制”，加快構建“政治、自治、法治、德治、智治”融合的基層社會治理體系，奮力建設更高水平的平安禮縣。
繪制“路線圖”，建立矛盾糾紛排查機制。將全縣劃分為703個社會治理網格，認真落實《禮縣網格化服務管理工作辦法》，加快推進網格員配備專職化、網格事項清單化、考核獎懲一體化建設，優(yōu)化整合村組干部、派出所民警、雙協管理員等群防群治力量，利用其人熟、地熟、情況熟的有力優(yōu)勢，第一時間掌握轄區(qū)內的婚戀、家庭、鄰里、經濟等各類矛盾糾紛情況和不穩(wěn)定隱患。
聚焦“興奮點”，建立矛盾糾紛研判機制。網格員將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村、本組矛盾糾紛情況、重點人員情況、安全隱患情況等各類社會治理方面的信息收集、整理、歸類，按照“一案一卷”的標準逐個登記造冊，詳細記錄矛盾糾紛類別、涉事主體、涉事人員、有關訴求等基本情況，然后逐級上報縣鄉(xiāng)村三級綜治中心，按照性質、主體、原因、管轄等進行分類研判，根據研判結果確定化解主體責任。
常念“緊箍咒”，建立矛盾糾紛調處機制。建立“民事直說委員會+綜治中心+N”分級分層調處化解工作機制，對鄰里關系、矛盾糾紛等“鄰里事”，充分發(fā)揮自治組織和力量作用，綜合協調解決。對重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患，由縣委政法委迅速啟動工作專班，由對應的縣級網格長協調組織工作力量集中攻堅化解，直到矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患徹底化解，工作專班自動解除。
設好“督察崗”，建立矛盾糾紛包抓機制。結合信訪案件包抓化解責任制落實，建立縣級領導包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體包抓矛盾糾紛工作機制，定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，圍繞矛盾糾紛排查化解工作進行交流座談、分析研判、商討措施。建立矛盾糾紛排查化解常態(tài)化督查督導工作機制，四個常年督導組分片督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，對矛盾糾紛排查化解工作情況進行會診督導，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位不能化解的重大矛盾糾紛提級辦理化解，有效提升了矛盾糾紛排查化解效率。
守好“責任田”，建立矛盾糾紛問責機制。堅持每案必查、失職必究，對現發(fā)命案開展案件剖析，倒查各職能單位在矛盾糾紛排查化解、重點人群服務管理、社會治安防控等工作中的漏洞，督導補齊短板。對因矛盾糾紛排查化解不及時不到位而引發(fā)個人極端暴力和重大案事件的，按照《矛盾糾紛排查化解職責制度及問責辦法》，依紀依規(guī)追究相關人員責任，倒逼各地抓防控，強管理，防發(fā)案。
服用“定心丸”，建立矛盾糾紛回訪機制。對復雜疑難、協議履行有難度，或當事人的思想情緒尚不穩(wěn)定的糾紛，列為重點回訪的對象，堅持適時回訪，認真聽取群眾的訴求和意見、建議，密切關注矛盾糾紛化解后事態(tài)發(fā)展演變情況，防止已化解的矛盾糾紛“死灰復燃”。同時，利用回訪機會，大力宣傳法律法規(guī)，引導當事人和周邊群眾依法維權，按級調解，心服口服。