張掖市高臺縣積極探索黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理服務(wù)新路徑，著力在網(wǎng)格劃分、力量配置、作用發(fā)揮、服務(wù)管理、建章立制等方面下功夫，打通城市基層治理“神經(jīng)末梢”，有效提升了城市基層治理效能。
科學(xué)劃分網(wǎng)格
網(wǎng)格服務(wù)管理更加規(guī)范化
迅速貫徹落實省、市關(guān)于網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的新部署、新要求，堅持因地制宜、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、科學(xué)合理和高效順暢的原則，以《甘肅省網(wǎng)格化服務(wù)管理工作辦法（試行）》為依據(jù)，在現(xiàn)有的行政區(qū)劃框架下，根據(jù)轄區(qū)面積、地理位置、人口規(guī)模、生活習(xí)俗、服務(wù)管理事項等要素，統(tǒng)一整合黨建、政法綜治、民政、城管、信訪、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等各類網(wǎng)格，對之前編碼的網(wǎng)格重新進行優(yōu)化重組，推動形成“上面千條線、下面一張網(wǎng)”的基層治理格局。目前，全縣城市社區(qū)按照每300-500戶或1000人左右劃分為一個網(wǎng)格的劃分標(biāo)準(zhǔn)，重新科學(xué)劃定基礎(chǔ)網(wǎng)格59個并完成統(tǒng)一編碼工作，選聘配備財政供養(yǎng)社區(qū)工作者59名實名擔(dān)任專職網(wǎng)格員，明確網(wǎng)格員職責(zé)任務(wù)和網(wǎng)格服務(wù)管理事項。
充分考慮社會治理實際，繪制網(wǎng)格管理地圖，暢通工作運行機制，持續(xù)加強服務(wù)管理，形成黨建引領(lǐng)下的“一網(wǎng)覆蓋、服務(wù)齊抓、多元共治、平安共建”的城鄉(xiāng)網(wǎng)格運行體系，全力推進網(wǎng)格服務(wù)管理落實見效。健全社區(qū)-支部-網(wǎng)格-樓院四級服務(wù)網(wǎng)格，根據(jù)不同網(wǎng)格功能定位，差異化制定網(wǎng)格服務(wù)管理清單，規(guī)范網(wǎng)格信息報送、隱患排查、矛盾化解、法治宣傳、便民服務(wù)、志愿服務(wù)等功能作用和服務(wù)流程，落實社區(qū)干部網(wǎng)格走訪制度，及時收集社情民意、協(xié)調(diào)解決群眾訴求，形成了“以網(wǎng)格為基礎(chǔ)、以群眾為主體、以村社聯(lián)動為保障”的網(wǎng)格管理新格局，初步實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)統(tǒng)辦”。
強化陣地建設(shè)
網(wǎng)格服務(wù)管理更加體系化
樹立抓基層強基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，把綜治中心打造成為網(wǎng)格服務(wù)管理指揮部。統(tǒng)籌資源、力量，著力加強網(wǎng)格陣地建設(shè)、制度建設(shè)、文化建設(shè)，讓網(wǎng)格服務(wù)有陣地、管理有制度、運行有規(guī)范、工作有指引。充分發(fā)揮綜治中心牽頭抓總的職能作用，聚焦鄰里糾紛、婚姻家庭、社會保障、合同詐騙等熱點難點矛盾糾紛，有效推進矛盾糾紛源頭化解、訴前調(diào)解，盡最大可能讓矛盾糾紛化解在萌芽、處置在未發(fā)。整合基層綜治中心、矛盾糾紛調(diào)處中心、便民服務(wù)中心和“全科網(wǎng)格”職能，將服務(wù)管理的資源、力量、手段向網(wǎng)格、小區(qū)、樓院和家庭延伸，對綜治維穩(wěn)、社區(qū)矯正、人民調(diào)解、民政救助、勞務(wù)社保、法律服務(wù)等事項“一門受理、協(xié)同辦理”，對政務(wù)便民服務(wù)事項和群眾相關(guān)訴求意見實行“一站式受理、一條龍服務(wù)”，打造集多功能于一體的社區(qū)治理“前沿陣地”和“中心樞紐”。
堅持力量下沉
網(wǎng)格服務(wù)管理更加實戰(zhàn)化
在配齊專職網(wǎng)格員的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮法官、檢察官、警官與律師在網(wǎng)格化社會治理中的職能和專長優(yōu)勢，科學(xué)合理安排政法工作力量采取“一對一”或“一對多”的方式，圍繞開展法治宣傳、排查治安隱患、調(diào)處矛盾糾紛、參與基層治理等重點工作，組織開展“三官一師”進網(wǎng)格活動，確保全縣每個網(wǎng)格至少有1名法官（法官助理）、檢察官（檢察官助理）、警官（輔警、協(xié)警）或律師聯(lián)系包抓并開展工作。227名“三官一師”力量通過進村入戶實地走訪、電話聯(lián)系等方式及時了解網(wǎng)格工作情況，全面開展上門送法、流動法庭、指尖調(diào)解、在線講法等便民服務(wù)，協(xié)助專職網(wǎng)格員解決群眾“急難愁盼”問題，進一步提升網(wǎng)格服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、便捷化水平，激活基層社會治理的“神經(jīng)末梢”，助力市域社會治理現(xiàn)代化。持續(xù)開展“一村一警一員一顧問”（一村一名駐村民警、一名平安建設(shè)特派員、一名法律工作者），引導(dǎo)群眾形成遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。
突出科技賦能
網(wǎng)格服務(wù)管理更加智慧化
加強網(wǎng)格智能化建設(shè)，深度拓展應(yīng)用“雪亮工程”，投資4000多萬元分兩期整合架設(shè)聯(lián)網(wǎng)公共安全視頻監(jiān)控1410路，將教育、水務(wù)、城管、環(huán)保和交管等公共監(jiān)控視頻資源進行整合和統(tǒng)一管理調(diào)用，實現(xiàn)了跨部門信息資源互通共享和應(yīng)急指揮聯(lián)動調(diào)度。縣建成智慧安防小區(qū)80個，實現(xiàn)小區(qū)易發(fā)案部位、重點區(qū)域的全天候、無死角視頻覆蓋，打通視頻監(jiān)控建設(shè)“最后一公里”。依托已建成的三級“雪亮工程”政法（綜治）分平臺，探索“網(wǎng)格化+信息化”基層治理新模式，建立起以“人、地、事、物、情、組織”為核心的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，不斷擴大綜治信息平臺與網(wǎng)格員的接入面，建設(shè)全面覆蓋、動態(tài)跟蹤、互通共享、安全可靠的網(wǎng)格化服務(wù)管理綜合系統(tǒng)，使信息化與網(wǎng)格化有效銜接，網(wǎng)格治理效能極大提升。
創(chuàng)新工作機制
網(wǎng)格服務(wù)管理更加多元化
緊緊圍繞抓黨建、促治理、優(yōu)服務(wù)，建立健全“黨建引領(lǐng)+平臺建設(shè)+全科網(wǎng)格+社會組織”工作機制，深化拓展“民情365”、首問責(zé)任制、全程代辦制等服務(wù)模式，按照“1名樓院長+N名志愿者”的方式將下沉力量編到網(wǎng)格、進入樓院，積極引導(dǎo)動員居民、群團組織、社會工作者、社會志愿者等各方面力量參與平安建設(shè)和基層治理。創(chuàng)新群眾自治機制，健全居民會議、居民代表會議議事規(guī)程和居務(wù)監(jiān)督委員會工作規(guī)則，完善居民公約、自治章程，廣泛組建“百姓參政團”“道德評判團”“百事服務(wù)團”隊伍，建立“和事佬”“議事會”“居民說事會客廳”等綜治品牌，充分發(fā)揮兩代表一委員、老黨員等作用，運用協(xié)商、評理、說事等手段，凝聚共識、定紛止?fàn)?，真正實現(xiàn)“民事民議、民事民辦、民事民管”，不斷激發(fā)社會治理的活力。