近年來,臨夏州堅持把建設(shè)應(yīng)用政法跨部門大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案平臺(以下簡稱協(xié)同辦案平臺),作為加快推進(jìn)執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革建設(shè)的重要載體,作為完善智能化監(jiān)督管理機制的重要路徑,認(rèn)真落實中央決策部署和省委政法委指導(dǎo)要求 ,堅持實戰(zhàn)實用實效導(dǎo)向,通過構(gòu)建政法部門網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、業(yè)務(wù)互通、數(shù)據(jù)共享的通道,實現(xiàn)了所有刑事案件全流程網(wǎng)上規(guī)范流轉(zhuǎn),使協(xié)同辦案平臺司法效能、協(xié)同效果、辦案效率、制約效力、監(jiān)督效用、綜合效應(yīng)明顯提升,為統(tǒng)籌推動政法工作現(xiàn)代化注入了強勁動力。
司法效能明顯提升。各級政法單位深入踐行司法為民理念, 探索建立與協(xié)同辦案平臺深度融合的執(zhí)法辦案新模式,進(jìn)一步統(tǒng)一卷宗材料、完善證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、強化均衡結(jié)案,提高了執(zhí)法辦案質(zhì)量,檢察機關(guān)案件比從1:1.27下降為1:1.14,案件辦理效能明顯提升。協(xié)同辦案平臺實現(xiàn)了案件全流程監(jiān)督,保障了程序正義、實體公正,維護(hù)了群眾合法權(quán)益,最大限度減少了訴累,真正實現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”,以數(shù)字化改革回應(yīng)了人民群眾對公平正義的新要求、新期待。
協(xié)同效果明顯提升。協(xié)同辦案平臺以政法單位內(nèi)部辦案系統(tǒng)為支撐,完成了刑事案件偵查、起訴、審判、執(zhí)行的閉環(huán)流轉(zhuǎn)、無縫銜接,實現(xiàn)跨部門橫向數(shù)據(jù)共享交換、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理, 解決了以往各部門內(nèi)部辦案系統(tǒng)對外無法相通的問題,構(gòu)建了銜接緊密、協(xié)同高效的執(zhí)法辦案新格局。各級政法單位定期開展協(xié)商會商,對工作中遇到的難點堵點問題,互相反饋,商討解決,不斷拓展和熟練了平臺功能。如針對社區(qū)矯正案件滯留的問題,通過多次協(xié)商會商和現(xiàn)場指導(dǎo)觀摩,公安機關(guān)、檢察機關(guān)順利完成了線上操作,實現(xiàn)了閉環(huán)管理。
辦案效率明顯提升。嚴(yán)格執(zhí)行刑事案件“線上先于線下” 要求,電子卷宗隨案生成、流轉(zhuǎn)、送達(dá),實現(xiàn)線上“秒傳”。辦案環(huán)節(jié)全部實現(xiàn)網(wǎng)上流轉(zhuǎn),協(xié)同辦案平臺自動提醒辦案單位及時接收,并在法律規(guī)定時限內(nèi)予以辦結(jié)。案件提請逮捕、審查起訴、網(wǎng)上換押、委托調(diào)查、刑罰交付等業(yè)務(wù)用時均有明顯縮短,大大提升了辦案效率。如康樂縣李某、買某犯盜竊罪一案適用速裁程序,從立案至審結(jié)僅用時6天;臨夏市陶某某涉嫌搶劫案審查起訴僅用12天,節(jié)約了18天。
監(jiān)督效用明顯提升。協(xié)同辦案平臺的運行使事后監(jiān)督向事前監(jiān)督轉(zhuǎn)變,辦案全程自覺接受內(nèi)部監(jiān)督、系統(tǒng)監(jiān)督、部門監(jiān)督和法律監(jiān)督,全要素完整案卷線上順暢流轉(zhuǎn),并實行辦案全流程管控,保障電子卷宗防丟失、防篡改、可溯源。如檢察機關(guān)針對內(nèi)部法律文書制作不規(guī)范、辦案期限臨近等事項,發(fā)出提前預(yù)警248件次。
制約效力明顯提升。協(xié)同辦案平臺的應(yīng)用進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法司法權(quán)力。各辦案單位強化審核把關(guān)與監(jiān)督制約,堅決退回和不予審核信息材料不規(guī)范的案件,每個節(jié)點文書一經(jīng)確認(rèn)和審批即不可更改,倒逼和促使辦案人員嚴(yán)格依法辦案,規(guī)范錄入流轉(zhuǎn)程序,把人為干預(yù)司法活動、插手具體案件有效拒之門外。
綜合效應(yīng)明顯提升。協(xié)同辦案平臺整合人力物力信息等資源,打破“信息孤島”,搭建了數(shù)據(jù)共享的信息化陣地。截至2023年2月底,各縣市累計向協(xié)同辦案平臺推送案件1754件, 委托調(diào)查評估786人,指派法律援助律師297人,社區(qū)矯正入矯 569人,換押597人,收監(jiān)69人。臨夏州在全省率先實現(xiàn)刑事案件全部流轉(zhuǎn)。