近年來,張掖市臨澤縣聚焦鄉(xiāng)村治理難題,找準群眾訴求“點”、連好支部引領“線”、筑牢網(wǎng)格治理“面”,扎實推進黨建引領鄉(xiāng)村治理試點工作,為全國鄉(xiāng)村振興示范縣建設賦能增效。
找準群眾訴求“點”,提升鄉(xiāng)村治理“親和力”。聚焦破解群眾生產(chǎn)生活訴求收集、解決、回應難等問題,出臺指導意見和具體管理辦法,構建黨建引領、三端管理、五調(diào)機制為主要內(nèi)容的“一核三端五調(diào)”閉環(huán)治理模式。在前端快速感知上,讓群眾的訴求有人收集、有渠道反映;在中端及時調(diào)解上,讓群眾的訴求7天內(nèi)實現(xiàn)“組織能解決”;在末端有效反饋上,構建滿不滿意讓群眾說了算的反饋機制,形成全流程閉環(huán)服務體系。建立五員五步五評為內(nèi)容的“五調(diào)”機制,建強網(wǎng)格員、黨員聯(lián)系戶等五支隊伍,完善“主動收集訴求、梳理分析轉(zhuǎn)辦、五級限時化解、定期回訪問效、強化督辦整改”五步閉環(huán)管理流程,落實網(wǎng)格員即辦即結即評、村上每周點評、鎮(zhèn)上半月通報、縣上每月排名、縣級年度考核的五級考評機制,常態(tài)化收集、精細化解決、規(guī)范化回應群眾訴求。
連好支部引領“線”,提升鄉(xiāng)村治理“組織力”。聚焦破解農(nóng)村黨支部凝聚力不強、公益事業(yè)“無錢辦事”等難題,深入推進農(nóng)村黨支部建設標準化星級爭創(chuàng)行動,培樹省市級標準化先進黨支部12個,縣級三星級以上黨支部62個。深化拓展“黨建+產(chǎn)業(yè)”組織振興模式,跨行業(yè)、跨區(qū)域成立產(chǎn)業(yè)黨委10個,覆蓋55個村黨組織、吸納91個企業(yè)及合作社、結對72個機關事業(yè)單位、帶動1萬多名黨員群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。鞏固提升“黨建+村企共建”成果,實施村集體經(jīng)濟“提標倍增”行動,黨支部先后領辦集體性質(zhì)合作社92個,實現(xiàn)公司化改制29家,扎實推進17個省級發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟項目和美麗村莊建設項目,全縣85%的村級集體經(jīng)濟收入達到10萬元以上,讓不斷發(fā)展壯大的村級集體經(jīng)濟成為穩(wěn)固鄉(xiāng)村治理的“壓艙石”。
筑牢網(wǎng)格治理“面”,提升鄉(xiāng)村治理“戰(zhàn)斗力”。聚焦破解鄉(xiāng)村治理工作涉及面廣、工作不協(xié)同等難題,推行“黨建+網(wǎng)格”治理模式,完善“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委—村黨支部—網(wǎng)格黨小組—黨員聯(lián)系戶”四級網(wǎng)格治理體系,建成全部由鎮(zhèn)村干部包抓的全科網(wǎng)格168個,落實168名網(wǎng)格員“四包”責任(包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包停訪息訴)和每日巡查制度,評選掛牌黨員聯(lián)系戶877戶包聯(lián)黨員群眾43364戶,定人、定格、定責,讓支部建在網(wǎng)格、力量下沉一線、黨員直聯(lián)群眾。健全村黨組織領導下的村民自治機制,完善小微權力清單、“三務”公開目錄等制度,開展“優(yōu)秀村規(guī)村約”評選活動,廣泛開展道德模范、文明家庭、“敬比賽夸·評花賽花”和“曬被子比孝心”等典型創(chuàng)評活動,落實“四議兩公開”工作法,推行“板凳會”“庭院懇談”“鄉(xiāng)村夜話”“民主說事會”等議事模式,讓村民“道德自己評、民風自己樹、行為自己管”。