2013年2月，習(xí)近平總書記在視察甘肅時作出“八個著力”重要指示，強(qiáng)調(diào)要“著力加強(qiáng)社會管理，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定”。以習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神為指引，金昌著力在統(tǒng)籌發(fā)展和安全、全力構(gòu)建“大平安”格局、擦亮經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的平安底色上下功夫：打擊犯罪護(hù)民安、掃黑除惡得民心、多元調(diào)解解民憂、創(chuàng)新治理惠民生、疫情防控勇?lián)?dāng)、優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展……給群眾穩(wěn)穩(wěn)的安全感、滿滿的幸福感。
暢通渠道 創(chuàng)新機(jī)制
源頭治理保民安
“上面千條線、下面一根針”，這是基層社會治理特點的寫照。
如何巧用這根“針”，串起千條“線”？
金昌市委、市政府深入貫徹落實黨的十八大精神、黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察甘肅時提出的“八個著力”重要指示精神，積極推進(jìn)“法治金昌”建設(shè)，將加快發(fā)展的各項工作和社會治理等方面的基礎(chǔ)性工作納入法治化軌道。
“謝謝你們，多虧了你們幫助我們老兩口解決了這個大難題。”2022年5月，家住金川區(qū)金都里社區(qū)的居民王某夫婦將一面印有“為民調(diào)解行善事 真情溫暖感人心”的錦旗送到了金川區(qū)司法局廣州路司法所工作人員的手中，對他們優(yōu)質(zhì)高效的調(diào)解服務(wù)表示萬分感謝。
2020年年初，王某的朋友卜某向王某夫婦借款10000元，并承諾10日內(nèi)償還，寫下借條一份。然而過去近兩年的時間，卜某始終以各種理由拒不還款。2022年3月，廣州路司法所接到該案件后，對案件進(jìn)行梳理，將雙方當(dāng)事人約到一起進(jìn)行當(dāng)面調(diào)解。在調(diào)解過程中，調(diào)解員對卜某的行為進(jìn)行批評教育，并向她介紹不還借款的行為后果，在兩位調(diào)解員耐心細(xì)致地調(diào)解下，卜某認(rèn)識到自己的行為給老人帶來的傷害，表示愿意還款，并簽訂調(diào)解協(xié)議。
基層社會治理任重道遠(yuǎn)，唯有久久為功，方能砥礪前行。自2013年5月以來，全市共排查各類矛盾糾紛62657件，調(diào)解成功61404件，調(diào)解成功率98%。目前，全市已建成規(guī)范化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心18個、村（社區(qū)）綜治中心182個，為化解各類社會矛盾提供了堅強(qiáng)保障。
2月24日，在金川區(qū)北京路街道龍門里社區(qū)新時代文明實踐站，“一場鄰里有話說”網(wǎng)格樓院懇談會正在進(jìn)行，居民們圍坐在樓前共議小區(qū)空間、共話社區(qū)建設(shè)、共說生活難事、共談鄰里小事，大家在你一言、我一語的輕松氛圍中宣傳政策、收集訴求、解決問題，在網(wǎng)格中凝聚起“大民心”。
如何把矛盾化解在基層，一直是基層社會治理中面臨的一個難題。黨的十八大以來，金昌為擴(kuò)展社會各界代表和普通群眾在基層協(xié)商民主活動中的參與面，創(chuàng)造性地提出“1+7+X”模式，著力解決人民群眾反映的突出問題，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
常治長效，重拳出擊
綜治維穩(wěn)促發(fā)展
2021年4月，永昌縣發(fā)生一起特大電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，涉案金額達(dá)320余萬元。案發(fā)后，省、市、縣公安機(jī)關(guān)迅速組成專案組，經(jīng)過10天的縝密偵查，案件偵查工作取得重大進(jìn)展，在北京市抓獲犯罪嫌疑人4名，凍結(jié)賬戶56個，查扣涉案銀行卡23張，POS機(jī)1臺，手機(jī)7部，被新華社、澎湃新聞等媒體廣泛宣傳報道，得到了廣大網(wǎng)民的點贊好評。
金昌市堅持先行先試、走在前列，立足試點任務(wù)，對標(biāo)先進(jìn)省市經(jīng)驗，突出問題導(dǎo)向，邊試點邊完善、邊總結(jié)邊提高，推動市域社會治理現(xiàn)代化試點工作向縱深發(fā)展。
——強(qiáng)化綜治中心規(guī)范化建設(shè)，深化綜治中心實戰(zhàn)化應(yīng)用。堅持把綜治中心建設(shè)作為市域社會治理的主抓手，圍繞“創(chuàng)新治理、維護(hù)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)各方、服務(wù)群眾”職能定位，致力打造四級聯(lián)動實體化綜治中心，為市域社會治理注入強(qiáng)勁動力。
——完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，提升矛盾糾紛化解能力。堅持把矛盾糾紛排查化解作為市域社會治理的重要內(nèi)容，不斷健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，深入排查化解各類矛盾糾紛，全面推廣“楓橋經(jīng)驗”，著力加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處組織網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，切實提高化解各類社會矛盾的整體水平，真正做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。
——推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，提升社會治安防控水平。堅持把社會治安防控體系建設(shè)作為市域社會治理的重要支撐，以科技信息支撐為牽引，以基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點，以打造“六張網(wǎng)”為著力點，不斷完善社會治安防控體系，全面增強(qiáng)社會治安防控水平，切實提高預(yù)測預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險能力，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。
與此同時，金昌市筑牢治理根基，持續(xù)深化立體化信息化社會治安防控體系建設(shè)，深入推進(jìn)市縣鄉(xiāng)三級綜治中心實戰(zhàn)化規(guī)范化建設(shè)，全力構(gòu)建“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”的基層治理模式，筑牢安全穩(wěn)定第一道防線。優(yōu)化打防體系，構(gòu)建專業(yè)與群眾、網(wǎng)上與網(wǎng)下、人力與科技相結(jié)合的信息網(wǎng)絡(luò)，全面推行“一體化”運行“一站式”辦理矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制，扎實做好重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，著力懲治群眾反映強(qiáng)烈的非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙、食藥環(huán)等違法犯罪，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。提升法治素養(yǎng)，大力弘揚社會主義法治精神，加強(qiáng)法治宣傳教育，有力推進(jìn)法治為民實事，優(yōu)化公共法律服務(wù)和法律援助，提升執(zhí)法司法規(guī)范化水平，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序，讓社會治理更高效、社會服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、社會秩序更和諧，積極為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造國泰民安的社會環(huán)境。
扎實有力，亮點紛呈
平安建設(shè)顯成效
在永昌縣河西堡鎮(zhèn)有一個可以"一眼觀全鎮(zhèn)"的綜合調(diào)度指揮中心。這個調(diào)度中心始建于2017年，它是通過政府購買服務(wù)的方式與金昌市廣電網(wǎng)絡(luò)公司合作，引入設(shè)備技術(shù)等建造而成。
“去年7月，綜合調(diào)度指揮中心的工作人員接到一個電話，對方家里患有阿爾茲海默癥的老太太走失了，請求幫忙尋找。工作人員立即通過查看監(jiān)控回放，通過沿途的高清探頭僅用1個小時就找到了老人。”河西堡鎮(zhèn)綜治中心主任陳澤善向記者介紹說。
該中心依托“雪亮工程”，以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)為重點，將道路交通、消防安全、環(huán)境監(jiān)測、建筑工地等511組高清探頭全部接入鎮(zhèn)綜合指揮調(diào)度平臺，多單位共享監(jiān)控數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信息共享、綜合研判、統(tǒng)一指揮，“一眼觀全鎮(zhèn)”由此得以實現(xiàn)。
建設(shè)平安之城，一頭連接人民群眾的美好生活，一頭連著高質(zhì)量發(fā)展。
金昌市認(rèn)真貫徹落實《甘肅省立體化信息化社會治安防控體系建設(shè)意見》，全面建成智能化技術(shù)防控網(wǎng)、常態(tài)化治安巡邏網(wǎng)、精準(zhǔn)化風(fēng)險預(yù)警網(wǎng)、明晰化公共安全網(wǎng)、多元化社會共治網(wǎng)、專業(yè)化處突維穩(wěn)網(wǎng)“六位一體”社會治安防控體系。
——依托“雪亮工程”建設(shè)，建成重點目標(biāo)一類高清視頻監(jiān)控探頭達(dá)到4048個，整合二三類視頻資源4100余路，為社會管理、偵查破案提供有力支撐；
——將全市劃分巡邏區(qū)域21個，組建專兼職巡邏隊伍189個，配備以民警為骨干的專職巡防力量及其他群防群治巡邏力量，開展常態(tài)化巡邏，街面見警率不斷提高；
——充分發(fā)揮人力情報和技術(shù)情報的作用，建立社區(qū)警務(wù)室87個，劃分警務(wù)區(qū)116個，配備專兼職社區(qū)民警、輔警，實現(xiàn)了對重點人員精細(xì)管控、重大事件精準(zhǔn)預(yù)防；
——實行平安建設(shè)責(zé)任制全覆蓋，落實黨委政府、行業(yè)部門、企業(yè)組織的平安建設(shè)責(zé)任，各級各部門各單位建立平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，重點行業(yè)、重點領(lǐng)域建成內(nèi)部視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)“人機(jī)結(jié)合”；
——建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，積極推行網(wǎng)格化服務(wù)管理，全面推進(jìn)“紅袖章”志愿者服務(wù)工作；
——全市公安機(jī)關(guān)組建4支應(yīng)急處突隊伍，完成了市、縣（區(qū)）兩級常態(tài)化應(yīng)急處突隊伍組建任務(wù)并建設(shè)戰(zhàn)訓(xùn)基地，在全省率先創(chuàng)建安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援專家?guī)臁?br/>
此外，金昌市通過大力推進(jìn)立體化、信息化社會治安防控體系建設(shè)，在金昌汽車站、火車站等重點部位安裝人像一體核錄系統(tǒng)；全市117所中小學(xué)（幼兒園）全部安裝一鍵式報警裝置，并全部實現(xiàn)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)報警；全市28家加油站、167家賓館全部安裝人證核錄系統(tǒng)；建成智慧安防小區(qū)6個，初步實現(xiàn)對社會治安要素的動態(tài)獲取和全時空感知。
一項項舉措、一系列行動，正在筑就更高水平的平安金昌，平安金昌正在以人民群眾可見、可觸、可感的方式逐步實現(xiàn)。
