2022年，甘肅省蘭州市堅持以人民為中心的發(fā)展理念，以提升人民群眾法治獲得感、滿意度為導向，積極推進公共法律服務工作體制機制創(chuàng)新，整合優(yōu)化各類法律服務資源，努力建設覆蓋城鄉(xiāng)、普惠均等、便捷高效的現(xiàn)代公共法律服務體系。
緊盯便捷高效 打造公共法律服務“便民超市”
按照蘭州市《關于加快推進公共法律服務體系建設的實施方案》確定的階段目標任務，立足“法律事務咨詢、矛盾糾紛化解、困難群眾維權、法律服務指引和提供”的功能定位，堅持更便捷、更高效、更全面的工作要求，持續(xù)加強公共法律服務中心建設，努力打造“一站式”公共法律服務“便民超市”。???
強化“一站式”服務，實現(xiàn)法律服務“更便捷”。有效整合法律服務專業(yè)資源，統(tǒng)籌協(xié)調法律服務專業(yè)人員，積極探索“一站式”公共法律服務新途徑，為群眾集成提供法律咨詢、法律援助、人民調解、社區(qū)矯正、法治宣傳等法律服務，形成了上下貫通、各有側重、功能互補、整體聯(lián)動的工作格局，讓群眾得到“一站式”服務、“面對面”解讀、“心貼心”援助，近距離享受到便捷的法律服務，打通了服務群眾的“最后一公里”。
強化點面結合，實現(xiàn)法律服務“更高效”。先后設立公共法律服務指引窗口、法律援助窗口、公證服務窗口、行政審批窗口，形成“前臺統(tǒng)一受理、后臺分別辦理、結果及時反饋”的運作模式，傾力滿足群眾“一個大門進來，一攬子解決問題”的法律服務需求。持續(xù)強化“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務”，不斷加強網(wǎng)絡平臺與實體平臺、熱線平臺的業(yè)務融合、數(shù)據(jù)整合，確保群眾的法律服務需求通過現(xiàn)場服務、轉辦單轉辦、交辦單交辦等方式得到及時解決，真正實現(xiàn)了“只跑一次”的高效率。
強化功能拓展，實現(xiàn)法律服務“更全面”。始終堅持法治為民思想，深入推進《蘭州市公共法律服務便民利民措施》，持續(xù)開展便民法律服務。精簡優(yōu)化公證辦證程序，加大公證“減證便民”力度，統(tǒng)一公證事項證明清單，推行公證事項容缺受理。開通法律援助“綠色通道”，對農民工、老年人、殘疾人、婦女兒童、軍人軍屬等特殊群體申請法律援助，優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派，對行動不便的殘疾人、老年人等特殊受援人，實行電話預約，上門服務。建立律師值班制度，聘請律師輪流到法律援助窗口值班，接聽熱線電話、接待來訪咨詢、解答法律問題，充分發(fā)揮廣大律師、法律工作者為民服務的積極作用，為群眾提供更全面優(yōu)質的法律服務。
2022年，全市實體、熱線平臺共接待各類法律咨詢2萬余人次，蘭州市公共法律服務中心共接待群眾來電來訪5600余人次。
圍繞創(chuàng)新機制 促進公證服務經濟社會發(fā)展
堅持全市統(tǒng)籌、實事求是、分類指導、均衡發(fā)展的原則，全面加強蘭州市公證隊伍建設，不斷創(chuàng)新工作機制，充分發(fā)揮公證主動服務經濟社會發(fā)展職責。
不斷優(yōu)化隊伍結構。為了應對公證改革后人員轉隸造成的公證隊伍萎縮，蘭州市大力推動公證機構通過自主招聘方式引進具有法律職業(yè)資格的人才，打破編制身份束縛，并積極從退休法官、檢察官以及律師隊伍中發(fā)展公證員，及時補充新鮮血液。今年全市8名公證員分別被省廳評為二級、三級公證員，新任公證員7名，14名工作人員完成公證員任前培訓。
積極探索創(chuàng)新服務。全市公證機構主動適應新形勢新要求，通過精簡公證辦證程序、拓展公證服務領域、持續(xù)優(yōu)化便民服務等創(chuàng)新機制，為公證機構發(fā)展注入了“源頭活水”。如：貫徹落實《充分發(fā)揮司法行政職能作用 積極化解國有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題工作方案》，各公證處積極參與蘭州市化解國有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題工作；恒信公證處采取“互聯(lián)網(wǎng)+公證”連線高墻內外辦公證模式，采用遠程視頻會見系統(tǒng)為服刑人員辦理公證業(yè)務；天信公證處積極響應關于“全省根治欠薪法律服務專項行動”的號召，為農民工開通了欠薪公證法律服務“綠色通道”等等。
持續(xù)強化行業(yè)監(jiān)管。根據(jù)省廳《關于開展合作制公證機構建設發(fā)展情況調研評估的通知》要求，認真對照調研提綱，組織專人對蘭州市3家合作制公證處建設發(fā)展情況開展自查評估工作；根據(jù)甘肅省司法廳公共法律服務管理處、省公證協(xié)會《關于開展涉外公證專項治理的通知》，及時安排全市公證機構深入開展自查，全面排查問題，補齊短板、進行系統(tǒng)整改。
2022年全市公證機構共辦理各類公證事項4.6萬件，公證收費3460萬元；另有2名公證員的2個公證案例入選甘肅省“司法行政案例庫”，9個公證案例被評為“全省公共法律服務優(yōu)秀案例”(全省共評選14個）。
聚焦優(yōu)化服務 推動法律援助工作提質增效
緊緊圍繞擴大法律援助范圍、提高法律援助質量、增強法律援助保障能力，不斷完善各項制度機制，充分發(fā)揮法律援助保障和改善民生、維護社會穩(wěn)定積極作用。
開通 “綠色通道”。全市各級法律援助機構實行“優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派、優(yōu)質服務”的四優(yōu)原則，暢通農民工、退役軍人等特殊人群法律維權通道，及時為他們提供優(yōu)質高效的法律咨詢、法律指引等法律服務。2022年以來，全市各級法律援助機構為農民工等特殊人群提供法律咨詢9千余人次，受理法律援助案件1693件，完成省廳轉辦農民工討薪案件165件，為受援農民工挽回直接經濟損失760.53萬元。
提升辦案質量。健全完善質量管理考核體系，將案件從受理審查、指派承辦、案件辦理過程、信息錄入、歸檔要求、受援人滿意度及社會效果等七個方面細化考核，實現(xiàn)案件質量全流程監(jiān)管。組織全市法律援助機構負責人召開2022年度全市法律援助案卷評查工作會，以交叉閱卷、互查互評的方式對全年已辦結法律援助案卷逐一打分評級。
加大宣傳力度。印發(fā)《蘭州市深入開展法律援助法學習宣傳活動實施方案》，聯(lián)合七里河區(qū)司法局在蘭州市百合公園舉行法律援助法主題宣傳活動啟動儀式。采取張貼宣傳標語、印制宣傳海報、發(fā)放宣傳手冊等多種方式，廣泛開展法律援助法“八進”活動，累計開展普法宣傳60場次，現(xiàn)場解答咨詢1.2萬余人次，發(fā)放各類宣傳資料與宣傳品共計9千余份。利用傳統(tǒng)媒體制作蘭州司法局法律援助宣傳短片《法潤心田惠民生——蘭州市法律援助工作邁上新臺階》《法律援助法》動漫宣傳系列短片《小蘭說法援》，分別在司法部工作群、省司法廳網(wǎng)站和廣場LED大屏等處投入播放，不斷增強法律援助法宣傳實效和感染力。
2022年全市法律援助機構共辦理各類法律援助案件3237件，提供免費法律咨詢1.2萬人次。
突出規(guī)范管理 持續(xù)推進鑒定行業(yè)有序發(fā)展
嚴格執(zhí)行行業(yè)指導標準，進一步加強行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，凈化執(zhí)業(yè)環(huán)境，推動司法鑒定行業(yè)健康有序發(fā)展。
加強黨建工作。始終堅持以政治建設為統(tǒng)領，全面加強黨對司法鑒定工作的領導，不斷提高司法鑒定隊伍思想政治素質，提升行業(yè)黨建工作制度化、規(guī)范化水平。截至目前，蘭州市司法鑒定行業(yè)批準成立黨總支1個，基層獨立黨支部6個，新申報成立聯(lián)合黨支部1個，擬申請成立基層黨支部3個，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作有效覆蓋。
助力全面評查。根據(jù)司法部《關于開展司法鑒定機構和司法鑒定人全面評查工作的通知》和甘肅省司法廳《關于開展司法鑒定機構和司法鑒定人全面評查工作的通知》要求，聯(lián)合市司法鑒定協(xié)會全力配合甘肅省司法廳對蘭州市19家司法鑒定機構和258名司法鑒定人進行專家評審，并根據(jù)評審結果確定司法鑒定機構業(yè)務范圍和司法鑒定人執(zhí)業(yè)范圍，同時更換了司法鑒定許可證和司法鑒定人執(zhí)業(yè)證。
開展誠信等級評估。根據(jù)《甘肅省司法廳關于開展全省司法鑒定機構誠信等級評估工作的通知》要求，按照規(guī)定程序組織開展全市司法鑒定機構誠信等級評估工作。
規(guī)范行政審批。規(guī)范完善《蘭州市司法局司法鑒定行政審批事項清單》，明確各鑒定機構每月10日前集中上報行政審批事項材料，今年共完成行政初審事項45項；辦理各類司法鑒定案件10023件。