□ 何榮功
法律是社會(huì)需求的產(chǎn)物,本質(zhì)上是一種政治機(jī)制。刑法的屬性與構(gòu)造根本上取決于特定時(shí)期國(guó)家的政治結(jié)構(gòu)。近代以來(lái),民主法治社會(huì)一般遵循這樣的基本邏輯:人生而自由平等;國(guó)家權(quán)力來(lái)源于公民的權(quán)利;公民的權(quán)利神圣不可侵犯。犯罪侵犯了法益,刑罰旨在懲罰犯罪,保護(hù)法益,弘揚(yáng)正義,維護(hù)社會(huì)秩序,但因其以限制和剝奪公民權(quán)利為內(nèi)容,通過(guò)損害法益來(lái)保護(hù)法益,導(dǎo)致對(duì)人格尊嚴(yán)的貶損。正是在這個(gè)意義上,刑罰并非單純的善舉,而是人類構(gòu)建的一種悖論性制度。作為一種不得已的“惡”,刑法的存在必須有正當(dāng)性根據(jù),刑法的適用過(guò)程,就是闡述國(guó)家對(duì)公民訴諸懲罰的正當(dāng)性過(guò)程。
在現(xiàn)代文明社會(huì),刑法正當(dāng)性的框架與圖景主要由以下基本原則建構(gòu):第一,法益侵害原則。某種行為成立犯罪,其必須侵害了法益或者具有侵害法益的危險(xiǎn)。這在大陸法系被稱為法益侵害原則,英美法系則多稱其為危害原則。第二,罪刑法定原則?,F(xiàn)代刑法的使命是雙重的,既要有效地打擊犯罪,又要有力地約束國(guó)家刑罰權(quán),避免權(quán)力濫用,維護(hù)刑法的安定性。所以,行為成立犯罪,還必須以刑法的明確規(guī)定為前提。第三,可責(zé)性原則。刑罰及其制度既非社會(huì)福利機(jī)制,也非單純的社會(huì)管理機(jī)制,而系一種強(qiáng)烈的譴責(zé)機(jī)制。所以,行為成立犯罪,行為人還須有可譴責(zé)性,具體表現(xiàn)為行為人實(shí)施行為時(shí)主觀上應(yīng)存在故意或者過(guò)失,需要達(dá)到刑事責(zé)任年齡,具有刑事責(zé)任能力。第四,證據(jù)裁判原則。犯罪的認(rèn)定必須堅(jiān)持正當(dāng)程序,以證據(jù)為基礎(chǔ),國(guó)家承擔(dān)舉證責(zé)任。而且,證據(jù)必須確實(shí)、充分,達(dá)到“排除合理懷疑”的程度。第五,最小化原則。刑罰是和平時(shí)期國(guó)家對(duì)公民使用的最嚴(yán)厲譴責(zé)措施,只應(yīng)針對(duì)國(guó)家和社會(huì)最不能容忍的行為。刑罰具有嚴(yán)重副作用,所以,除恐怖主義犯罪,國(guó)家應(yīng)強(qiáng)調(diào)刑法謹(jǐn)慎、謙抑地參與社會(huì)治理。
理想與現(xiàn)實(shí)存在距離,這是生活的常態(tài),法律(刑法)的生活也不例外。刑法的理論框架和“最小化”圖景在實(shí)踐中常常被調(diào)和甚至扭曲。近些年,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,在中央高度強(qiáng)調(diào)國(guó)家和社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的背景下,我國(guó)刑事法治取得了明顯進(jìn)步,但囿于歷史和現(xiàn)實(shí)多種因素制約,在整個(gè)社會(huì)中,重刑主義的氛圍仍然比較濃厚,刑法在社會(huì)治理中的功能和角色仍然被整體性地推崇和強(qiáng)調(diào),辦案機(jī)制整體上依然傾向于打擊犯罪,辦案人員整體上仍然懷有比較強(qiáng)烈的追訴主義思想。可以說(shuō),倚重刑法參與現(xiàn)代社會(huì)治理在我國(guó)仍然是一個(gè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。
案件辦理中,有的場(chǎng)合,刑法及其適用的基本觀念和常識(shí)性方法被忽視。對(duì)實(shí)踐問(wèn)題的深入分析當(dāng)然離不開(kāi)理論知識(shí)和工具,但《刑法適用方法論》這本書(shū)并非意在對(duì)刑法教義學(xué)知識(shí)展開(kāi)分析論證,而是著力于將實(shí)踐中的爭(zhēng)議問(wèn)題或者容易產(chǎn)生爭(zhēng)議的問(wèn)題進(jìn)行歸納、提煉,力求形成對(duì)爭(zhēng)議疑難問(wèn)題的類型化、規(guī)律性闡述。該書(shū)主要圍繞“形式與實(shí)質(zhì)”“行為與被害”“統(tǒng)一與差異”“擴(kuò)張與限制”“事實(shí)與規(guī)范”“原則與例外”“整體與部分”“主要與次要”八對(duì)具有對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系的范疇展開(kāi),在對(duì)立中展示刑法立場(chǎng)、知識(shí)和方法上的差異,于差異和比較中尋求統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)刑法處罰范圍的妥當(dāng)性。為了讓刑法立場(chǎng)和理論爭(zhēng)議更容易被看見(jiàn),該書(shū)特別注意結(jié)合大量司法疑難案例展開(kāi)。該書(shū)繼續(xù)秉持慎刑和刑法最小化立場(chǎng),不同的是側(cè)重于從方法論上展開(kāi),是慎刑立場(chǎng)在方法論上的一次探索與思考。
人類具有追求創(chuàng)新和卓越,忽視基礎(chǔ)和常識(shí)的本性。面對(duì)社會(huì)急速變遷,人們不可能固守19世紀(jì)的理論和制度,刑法必須回到與現(xiàn)實(shí)社會(huì)關(guān)系的互動(dòng)中創(chuàng)新理念,發(fā)展新的理論,形成新的制度。但是,與其他部門法和社會(huì)治理機(jī)制明顯不同的是,刑法是一劑具有嚴(yán)重副作用的猛藥,是一把鋒利的雙刃劍,是一種悖論性的機(jī)制,不管刑法適用多么公正,訴訟技巧如何嫻熟,刑法適用難免產(chǎn)生大量罪犯,并不會(huì)積極地創(chuàng)造和增加社會(huì)福利。刑法制度的本性決定了其天然地應(yīng)慢行穩(wěn)妥地參與社會(huì)治理,而不應(yīng)積極主動(dòng)。
基于如上學(xué)術(shù)立場(chǎng),該書(shū)旨在表達(dá)如下常識(shí)性觀點(diǎn)和刑法適用方法論:犯罪認(rèn)定要堅(jiān)持形式與實(shí)質(zhì)統(tǒng)一,在缺乏實(shí)質(zhì)法益侵害的場(chǎng)合,避免將行為認(rèn)定為犯罪;犯罪認(rèn)定要堅(jiān)持行為與被害統(tǒng)一,在欠缺構(gòu)成要件行為的場(chǎng)合,犯罪同樣不應(yīng)被認(rèn)定;要重視對(duì)刑法概念的含義進(jìn)行獨(dú)立判斷,不能簡(jiǎn)單地移植其民法、行政法含義,避免混淆犯罪與民事糾紛和行政違法的界限;要重視刑法的限縮解釋,即便對(duì)于刑事政策上嚴(yán)厲打擊的犯罪類型如黑惡犯罪、毒品犯罪,也存在限縮解釋的必要性;要注意刑法規(guī)范評(píng)價(jià)與事實(shí)分離的現(xiàn)象,避免刑法適用的不妥當(dāng)性;有原則恒有例外,但要嚴(yán)格限制刑法適用中的例外,特別是要避免因刑事政策影響而導(dǎo)致的刑法適用的例外;刑法適用應(yīng)注意總則與分則的整體關(guān)系以及刑法與民法等其他部門法的整體關(guān)系,避免將符合民商法、經(jīng)濟(jì)法的行為認(rèn)定為變相犯罪行為;在行為主要方面不屬于犯罪的場(chǎng)合,避免以次要方面將其認(rèn)定為犯罪。
中共甘肅省委政法委員會(huì)主辦
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