天水市司法局深入學習貫徹習近平法治思想,全力貫徹落實全國司法所工作會議精神,發(fā)揮職能作用,主動擔當作為,鞏固發(fā)展司法行政基層基礎,充分夯實基層法治根基,積極助推基層治理體系和治理能力現代化建設,推動新時代司法所工作高質高效發(fā)展。近年來,獲司法部表彰的“全國先進司法所”5個、“全國模范司法所長”5名;市級表彰“全市先進司法所”20個、表彰“全市司法所先進工作者”30名;武山縣山丹司法所榮獲“全國司法行政系統(tǒng)先進集體”,被授予“全省楓橋式司法所”。
不斷夯實基層基礎 規(guī)范化建設取得新突破
外樹形象強陣地。持續(xù)推動司法所規(guī)范化建設,全市司法所全部配備業(yè)務用房,科學設置功能室,實現了司法行政徽章和司法所標牌統(tǒng)一懸掛,各種制度上墻公示,形成“以制度促工作,以規(guī)范化促成效”的良好局面。以科技為支撐,多舉措提升信息化建設,深度應用“智慧司法”,推進司法所“信息數字化、流程網絡化”,保證基層司法行政各項工作高效運轉。以“一縣一品牌”創(chuàng)建為抓手,找準定位,精準施策,創(chuàng)建“楓橋式”司法所,以品牌創(chuàng)建引領司法行政履職服務能力全面提升。
內強管理提素質。以黨的政治建設為統(tǒng)領,落實“司法行政講政治、業(yè)務工作重黨建”,確保組織生活常態(tài)化,鞏固黨史學習教育和政法隊伍教育整頓成效。通過法治講座、案例釋法、以案明紀,觀摩交流、跟班培訓、外出考察、崗位練兵等方式,交流工作經驗,提升能力素質,讓各所“學”有目標、“做”有標桿,形成比學趕超的良好氛圍,著力打造“五個過硬”基層司法行政隊伍。
群策群力聚合力。樹牢系統(tǒng)觀念,堅持精力向基層集中、力量向基層凝聚、投入向基層傾斜的總體思路,暢通市、縣區(qū)司法行政機關溝通銜接機制,集結上下合力,增強基層動力。以建立工作包抓機制為紐帶,靠實工作責任,加大督促力度,層層抓好落實,形成基層敢闖敢干,上級常調研指導的良性循環(huán)機制,群策群力,攜手共進,凝聚全市司法行政系統(tǒng)的力量,全面提升工作實效。
不斷發(fā)揮職能優(yōu)勢 平安天水建設得到新發(fā)展
著力推動人民調解工作提質增效。以司法所為主陣地,開展“楓橋式”人民調解組織、人民調解員培育創(chuàng)建,突出打造個人品牌調解室和最美人民調解員。建設精品調解案例,在天水電視臺《法治天水》欄目推出《地界之爭》《司法所里的“雞毛蒜皮”》《人民調解為人民》等專題片,發(fā)揮典型案例指導作用,達到“調解一案、教育一片”的社會效果。積極探索“人民調解+法治宣傳”“人民調解+法律服務”“人民調解+大數據”模式,找準著力點、打出組合拳,形成了一批行之有效的矛盾糾紛多元化解機制經驗做法,推動人民調解工作提檔升級。今年來,全市各類人民調解組織直接調解、協助基層人民政府調解各類民間糾紛9168件、調解成功8966件,矛盾糾紛調解成功率97.8%,切實發(fā)揮了人民調解“第一道防線”的作用。
著力促進社區(qū)矯正工作穩(wěn)步發(fā)展。堅持規(guī)范監(jiān)督管理和教育幫扶工作兩大核心任務實施,嚴把“入矯關”“矯正關”和“解矯關”三個關鍵環(huán)節(jié),完善各項工作制度,加強對社區(qū)矯正對象的管控力度。全面開展“智慧矯正”信息化建設工作,秦安縣實現社區(qū)矯正對象檔案電子化管理。全市共成立市級社區(qū)矯正委員會1個、縣級社區(qū)矯正委員會7個、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)社區(qū)矯正委員會123個,實現了市、縣、鄉(xiāng)三級社區(qū)矯正委員會全覆蓋,社區(qū)矯正工作的法治化、規(guī)范化、信息化、社會化水平進一步提升。
著力推進安置幫教工作落實落細。積極發(fā)揮職能作用,以最大限度降低刑釋人員重新違法犯罪為目標,全面加強刑釋人員銜接、幫教、安置,深入推進刑釋人員安置幫教措施落實落細。一是規(guī)范工作流程,充分發(fā)揮綜合評估、信息核查、信息反饋機制作用,加強刑釋人員信息管理系統(tǒng)的使用與管理,切實減少脫管漏管。二是積極協調公安、監(jiān)獄等部門開展刑釋人員重新犯罪情況實證調查。三是抓好技能培訓和社會幫扶。積極組織開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓,協調相關部門將符合條件的刑釋人員及時納入低?;蛱峁┥鐣葷?,落實失業(yè)保險和養(yǎng)老保險,多渠道幫助解決現實困難和問題,刑滿釋放人員接送率、幫教率、建檔率、安置率均達100%。
不斷強化法治保障 基層治理能力獲得新提升
強化普法宣傳,在營造法治氛圍中出大招。積極開展“法律八進”,充分利用城鄉(xiāng)法治文化廣場、單位法治文化長廊、法治宣傳教育基地、校園文化墻、企業(yè)文化活動室等綜合性文化陣地,開展各種寓教于樂的法治宣傳教育。全力構建“互聯網+”法治宣傳新模式,采用微信公眾號、微博、抖音等新媒體開展法治宣傳,教育引導群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,形成良好的法治氛圍。今年以來,開展集中宣傳活動160余場次,發(fā)放憲法、民法典、鄉(xiāng)村振興促進法、疫情防控宣傳資料25000余本,法治宣傳折頁25000余份,法治宣傳袋5000個,接受群眾咨詢1430余次。
提升法律服務,在為群眾辦實事中出新招。依托司法所進行公共法律服務規(guī)范化建設,更好滿足人民群眾日益增長的法律服務需求。一是建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共法律服務工作站123個、村(居)公共法律服務工作室2631個。全市法律服務各業(yè)務信息系統(tǒng)實現在線咨詢解答、受理轉辦、跟蹤回訪等服務,形成實體平臺、網絡平臺、熱線平臺有效融合、互聯互通、相互支持的公共法律服務體系,讓人民群眾和服務對象足不出戶就能享受普惠均等、便捷高效、智能精準的公共法律服務。二是通過“鄉(xiāng)村振興 法治同行”專項行動和村(居)法律顧問“六個一”活動,實現了“一村(居)一法律顧問”全覆蓋,全市38家律師事務所近300多名律師擔任村居法律顧問,解答法律咨詢2.5萬人次,積極參與重大疑難矛盾糾紛20余起。三是統(tǒng)籌優(yōu)化律師、公證、法律援助、司法鑒定、人民調解、法治宣傳等法律服務資源,積極引導法律服務資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)“末梢”延伸,打通基層法律服務“最后一公里”。
拓展職能發(fā)揮,在深化依法治理中出實招。緊緊圍繞基層黨委政府的中心工作開展服務,指導開展農村“兩委”干部、人民調解員、法律明白人培訓,今年培訓普法帶頭人、法律明白人6270余人,提升了基層干部群眾法律素養(yǎng),夯實了基層法治建設工作基礎。司法所長列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯席會議,指導村(居)依法完善基層組織建設,依法制定基層組織工作規(guī)章制度、村規(guī)民約和自治規(guī)范,為村(居)管理、民生事務、生產經營等活動提供法律意見。圍繞基層鄉(xiāng)村治理,配合行政村法律顧問,定期深入村(社區(qū))提供法律咨詢、代寫文書、調解糾紛等服務。積極開展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建,今年來,全市創(chuàng)建國家級“民主法治示范村(社區(qū))”3個,省級“民主法治示范村(社區(qū))”18個,市級“民主法治示范村(社區(qū))”25個,法治建設社會影響力不斷提升,普法依法治理成效明顯。
通過持續(xù)推進司法所規(guī)范化建設,天水市司法所面貌煥然一新,隊伍能力持續(xù)提升、職能作用充分發(fā)揮,司法所已成為基層黨政領導發(fā)展經濟、正確決策離不開的法律顧問和參謀助手,為推進建設更高水平的平安天水、法治天水作出了積極貢獻。