【我們這十年·天水 | 法治建設(shè)】 完善公共法律服務(wù)體系 踐行司法為民初心

　　十年風(fēng)雨兼程，十年春華秋實(shí)。黨的十八大以來(lái)，天水市司法行政系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十九大及歷屆全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，緊扣新發(fā)展理念，把握新發(fā)展階段和新發(fā)展格局，緊緊圍繞“一個(gè)統(tǒng)籌、四大職能”工作布局，積極踐行司法為民宗旨，認(rèn)真履職新時(shí)代司法行政職責(zé)使命，勇毅擔(dān)當(dāng)作為，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，持續(xù)攻堅(jiān)克難，全面依法治市和司法行政事業(yè)取得了豐碩成效。

完善公共法律服務(wù)體系 踐行司法為民初心

　　黨的十八大以來(lái)，天水市公共法律服務(wù)從無(wú)到有、從有到好、從好到精發(fā)展；從“窗口式”法律服務(wù)，到一站式平臺(tái)建設(shè)不斷完善。十年來(lái)，天水市積極推動(dòng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，建成縣級(jí)公共法律服務(wù)中心7個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站123個(gè)、村居公共法律服務(wù)工作室2631個(gè)。致力加快推進(jìn)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)用，累計(jì)辦理法律援助案件1.2萬(wàn)余件，接受咨詢3.7萬(wàn)余次；辦理公證案件5.2萬(wàn)余件；辦理司法鑒定案件1.1萬(wàn)余件。
　　

三大平臺(tái)實(shí)現(xiàn)一體化推進(jìn)

　　實(shí)體平臺(tái)建設(shè)。立足“法律事務(wù)咨詢、矛盾糾紛化解、困難群眾維權(quán)、法律服務(wù)指引和提供”功能定位，整合力量資源，加大力度建成集法律咨詢、人民調(diào)解、法律援助、法治宣傳和社區(qū)矯正等法律服務(wù)功能于一體的“中心、站、室”三級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)，讓群眾真正享受到“家門(mén)口”的高效、優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。通過(guò)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮司法行政公共法律服務(wù)職能，推動(dòng)公共法律服務(wù)向基層延伸，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

　　熱線平臺(tái)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)司法部和省司法廳關(guān)于公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的決策部署，按照部省安排，由省級(jí)統(tǒng)籌設(shè)置了“12348”法律服務(wù)熱線和一體化呼叫中心系統(tǒng)，形成了法律咨詢、法律服務(wù)、糾紛調(diào)解、法治宣傳、法律援助、服務(wù)投訴等綜合服務(wù)功能較為完備的法律服務(wù)熱線平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了公共法律服務(wù)咨詢依托熱線平臺(tái)在線服務(wù)。依托省級(jí)全省法律服務(wù)熱線和一體化呼叫中心系統(tǒng)，多形式多渠道宣傳熱線快捷便民的服務(wù)特點(diǎn)，組織干部群眾廣泛應(yīng)用“12348”熱線平臺(tái)，使群眾對(duì)公共法律服務(wù)熱線平臺(tái)有更多的了解和運(yùn)用，提高了公共法律服務(wù)熱線使用率和咨詢率，為群眾提供了直接、便捷的法律服務(wù)。

　　網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。“12348”甘肅法網(wǎng)是全省打造的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，設(shè)有法律法規(guī)在線查詢、網(wǎng)上法律服務(wù)、法治宣傳教育、法律援助和法務(wù)地圖等功能，整合了全省各地、州、市司法行政部門(mén)的律師、公證、司法鑒定、人民調(diào)解、法治宣傳、法律援助等法律服務(wù)資源，形成了覆蓋全省、功能完備、便捷高效的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。按照網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行部署，統(tǒng)一使用“12348”甘肅法網(wǎng)平臺(tái)，通過(guò)多種途徑和方式，組織干部群眾廣泛宣傳應(yīng)用，極大地提高了“12348”甘肅法網(wǎng)公眾知曉率、點(diǎn)擊率、咨詢率和社會(huì)影響力。根據(jù)省司法廳關(guān)于“甘肅法網(wǎng)”建設(shè)的相關(guān)要求，逐步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”，以統(tǒng)一用戶認(rèn)證、統(tǒng)一服務(wù)流程、統(tǒng)一受理指派、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理、服務(wù)全程監(jiān)督、質(zhì)效科學(xué)評(píng)價(jià)、智能大數(shù)據(jù)分析研判為目標(biāo)，逐步建立現(xiàn)代化公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
　　

服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化提升

　　律師法律服務(wù)。一是組織開(kāi)展法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)紓困解憂和“萬(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì)”活動(dòng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，擔(dān)任企業(yè)法律顧問(wèn)209家。聯(lián)合市律師協(xié)會(huì)、市工商聯(lián)印發(fā)《關(guān)于建立“萬(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì)”機(jī)制的實(shí)施方案》，組織動(dòng)員全市19家律師事務(wù)所與19家工商聯(lián)所屬商會(huì)，建立聯(lián)系合作機(jī)制，通過(guò)發(fā)揮律師職業(yè)優(yōu)勢(shì)，以法律服務(wù)和法治保障助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。二是對(duì)照《關(guān)于組建天水市鄉(xiāng)村振興法律專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)深入基層助推鄉(xiāng)村振興的通知》要求，緊緊圍繞工作任務(wù)，積極履行職責(zé)。利用全市律師行業(yè)黨委會(huì)、市律協(xié)辦公會(huì)等，推動(dòng)部署市級(jí)法律服務(wù)專(zhuān)家團(tuán)工作。督促專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)成員通過(guò)免費(fèi)咨詢、公益法治講座、民營(yíng)企業(yè)法律體檢、法治講座進(jìn)社區(qū)（村居）、進(jìn)學(xué)校等措施深入開(kāi)展活動(dòng)。

　　公證法律服務(wù)。著力推進(jìn)“放管服”改革，為老、弱、病、殘等特殊群體開(kāi)通“綠色便民通道”，實(shí)行預(yù)約辦證、上門(mén)服務(wù)及延時(shí)服務(wù)模式，通過(guò)這一系列措施，最大程度的踐行公證事項(xiàng)“馬上辦、就近辦、一次辦”原則。天水市公證處在全市率先提供部分公證線上辦理服務(wù)，群眾足不出戶，只需一部手機(jī)即可申請(qǐng)辦理，在保持公證法定效力的同時(shí)極大地簡(jiǎn)化當(dāng)事人辦證手續(xù)，提高公證辦理效率，降低當(dāng)事人的辦證成本。

　　法律援助服務(wù)。法律援助著力解決困難群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,要讓他們?cè)诿恳粋€(gè)案件中感受到公平正義。全市各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)在做好法律援助案件日常受理工作的同時(shí)，針對(duì)老年人、殘疾人、未成年人和農(nóng)民工等特殊困難的群體開(kāi)辟綠色通道，提供“即來(lái)即辦即派”工作模式，使他們享受到法律援助優(yōu)先接待、優(yōu)先受理、優(yōu)先審批和優(yōu)先指派律師承辦等“四優(yōu)服務(wù)”。在刑事法律援助中，對(duì)沒(méi)有辯護(hù)人的犯罪嫌疑人、被告人，值班律師提供法律幫助的覆蓋率100%，對(duì)于符合辯護(hù)條件的犯罪嫌疑人、被告人做到法律援助全覆蓋，最大限度的為受援人提供便利，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感和滿意度，將法律援助民心工程落到實(shí)處。

　　人民調(diào)解服務(wù)。天水市有人民調(diào)解員10718名，年均調(diào)解案件9000余件，調(diào)解成功率98%，協(xié)議履行率99.9%，建立行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解組織56個(gè)，律師調(diào)解工作室26個(gè)，專(zhuān)職人民調(diào)解員300余名。全市人民調(diào)解組織在調(diào)解工作中積極探索“人民調(diào)解+法律服務(wù)”模式，依托公共法律服務(wù)中心、人民調(diào)解中心，落實(shí)一村（居）一法律顧問(wèn)，打造“綜合式”“一站式”調(diào)解工作平臺(tái)，開(kāi)展精準(zhǔn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)群眾法律咨詢、矛盾糾紛化解、法律援助、法律需求指引只進(jìn)一扇門(mén)，只跑一趟腿。

　　村（居）法律顧問(wèn)。組織引導(dǎo)全市律師擔(dān)任村（居）法律顧問(wèn)，全市2612個(gè)村（居）法律顧問(wèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，打通了法律服務(wù)與群眾之間的“最后一公里”，村（居）法律顧問(wèn)通過(guò)為群眾提供法律咨詢和法律援助，為村（居）治理提供法律意見(jiàn)等服務(wù)，推動(dòng)公共法律服務(wù)向基層延伸，可以更及時(shí)、高效地保障人民群眾的權(quán)益，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求。同時(shí)引導(dǎo)廣大干部群眾運(yùn)用法治思維和法治方式管理村（居）公共事務(wù)、化解矛盾糾紛、維護(hù)自身權(quán)益，對(duì)于提升村（居）治理水平、促進(jìn)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。