為及時發(fā)現、阻斷、干預違法犯罪行為，避免未成年人持續(xù)遭受侵害，白銀市會寧縣檢察院不斷探索新路徑、新舉措，通過建章立制、責任倒查、普法宣傳等方式推動落實侵害未成年人案件強制報告制度落地見效，切實加強對未成年人的全面綜合司法保護。
延伸監(jiān)督觸角 形成保護合力
結合工作實際，會寧縣檢察院牽頭組織縣紀委監(jiān)委、縣公安局、縣教育局等9部門召開落實侵害未成年人案件強制報告制度聯席會議，討論并會簽了《會寧縣關于落實侵害未成年人案件強制報告制度的實施辦法（試行）》，細化了落實強制報告的實施程序、報告情形、線索移交等15項具體實施辦法，促進實踐操作更加順暢，確保強制報告制度落到實處。同時規(guī)定由縣檢察院定期組織召開聯席會議聽取制度落實情況,及時協(xié)調解決落實過程中存在的問題和困難,并就實踐中出現的新情況、新問題進行分析研判、推動解決。
聯合縣公安局、縣教育局分別召開關于旅店、賓館、校外培訓機構等落實侵害未成年人強制報告制度工作推進會，對轄區(qū)內旅店、賓館、校外培訓機構的所有經營者開展落實強制報告制度的具體措施、落實意義等進行培訓，要求相關工作人員在日常經營過程中嚴格執(zhí)行未成年人入住旅店、賓館等“五必須”要求，嚴格落實強制報告制度。同時，會同縣教育局、縣市場監(jiān)督管理局、消防大隊會簽了《關于進一步規(guī)范校外培訓機構發(fā)展的實施意見（試行）》，會同縣公安局會簽了《會寧縣關于旅館行業(yè)落實侵害未成年人案件強制報告制度的辦法（試行）》。
建立倒查機制 確保每案必查
一是突出線索發(fā)現。通過聯席會議、法治宣講等活動引導法律工作者、教育工作者等在開展法律服務、教育教學過程中，堅持多問一句、多想一步，注重“捕捉”涉及侵害未成年人相關案事件的敏感信息，并及時向檢察機關、公安機關移送相關線索，推動解決侵害未成年人犯罪發(fā)現難、發(fā)現晚問題，助力有效管控伸向未成年人的“黑手”。
二是做實監(jiān)督管理。注重精準化、精細化做實檢察監(jiān)督，在辦理涉未成年人案件過程中，通過倒查相關責任單位及其工作人員是否履行了強制報告義務、是否存在應報不報等問題，并建立倒查案件臺賬，確保每案必查。先后對近年來辦理的侵害未成年人案件進行梳理、案件倒查，截止目前，向縣紀委監(jiān)委移送關于公職人員未履行強制報告義務線索3條，縣紀委監(jiān)委對相關公職人員依法進行了依紀依法處理。向縣公安局、縣教育局、縣衛(wèi)生健康局就旅館經營人員、教職人員、醫(yī)護人員工作中未履行強制報告義務移送線索4條，制發(fā)了檢察建議書3份，均已得到整改回復。
強化法治宣傳 營造良好氛圍
一是創(chuàng)新宣傳方式，增強普法傳播力度。自落實侵害未成年人案件強制報告制度實施以來，會寧縣檢察院堅持線下宣傳與線上宣傳相結合，將強制報告制度執(zhí)行過程中發(fā)現的法律風險、經驗教訓梳理總結并形成普法宣傳案例，通過法治課堂等向學校教職工宣講侵害未成年人案件強制報告制度10余次。同時在“兩微一端一抖音”等新媒體平臺以寓教于樂、以案普法的方式進行宣傳,增強釋法說理的效果。
二是聚焦重點人群，擴大普法宣傳廣度。檢察干警通過在轄區(qū)醫(yī)院、酒店、賓館等場所張貼落實強制報告制度宣傳海報，重點向密切接觸未成年人行業(yè)的各類組織及其從業(yè)人員進行宣傳落實侵害未成年人案件強制報告的義務，以及不履行報告應承擔的法律后果，引導經營者樹立履行強制報告義務的責任意識，同時深入村委、社區(qū)進行宣傳，增加宣傳受眾群體，共同筑牢未成年人的“保護墻”。
三是聚焦執(zhí)法辦案，強化普法宣傳深度。自覺將落實強制報告制度宣傳工作融入日常司法辦案,在涉未成年人案件不公開聽證、不起訴宣告等執(zhí)法司法過程中，向當事人、聽眾進行以案釋法，強調強制報告的重要性。同時以落實最高檢“一號檢察建議”為契機，積極會同公安、教育等職能部門全面排查未成年人安全防范相關問題，督促侵害未成年人案件強制報告制度落到實處。