11月4日，白銀市檢察院召開新聞發(fā)布會，向社會公開發(fā)布近年來白銀市檢察機關(guān)深化落實“少捕慎訴慎押”刑事政策工作情況。白銀市檢察院黨組成員、副檢察長魏正武發(fā)布主要工作情況，黨組成員、檢委會專職委員王立言主持發(fā)布會。甘肅日報、甘肅法制報、每日甘肅網(wǎng)、白銀日報、白銀電視臺、華夏文明導(dǎo)報白銀周刊等省、市新聞媒體參加新聞發(fā)布會。
據(jù)悉，近年來，白銀市檢察機關(guān)深化落實“少捕慎訴慎押”刑事司法政策，積極探索和穩(wěn)步構(gòu)建非羈押訴訟模式，今年以來，訴前羈押率降至19.54%、速裁程序適用率達到48.46%，對加強人權(quán)保障、促進社會治理、提高司法效率發(fā)揮了積極作用。
推進理念更新 廣泛凝聚共識
切實將“少捕慎訴慎押”刑事司法政策融入檢察履職和監(jiān)督辦案全過程，通過加強制度保障，廣泛凝聚共識，牽頭召開公檢法司四長聯(lián)席會議，對非羈押強制措施適用等進行專題會商，形成工作合力。與白銀市公安局聯(lián)合出臺《逮捕案件社會危險性條件適用意見》，對限制人身自由強制措施提前介入監(jiān)督，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，推動司法機關(guān)協(xié)同推進落實。今年以來，共受理審查逮捕各類犯罪619人，提請逮捕率同比下降13.55%。
深化檢警協(xié)作 嚴(yán)控不必要羈押
充分發(fā)揮捕訴一體優(yōu)勢，與白銀市公安局建立刑事案件應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機制，加強偵捕訴配合，對重大、疑難案件主動向前推進，通過提前介入引導(dǎo)偵查，督促偵查機關(guān)全面固定證據(jù)，完善社會危險性評估材料搜集，最大限度減少不必要的羈押。今年以來，對擬提請逮捕的177件案件通過閱看證據(jù)、捕前會商等方式，對76人提出非羈押建議。
融合制度優(yōu)勢 修復(fù)社會關(guān)系
聚合認(rèn)罪認(rèn)罰從寬、刑事和解、速裁程序、企業(yè)合規(guī)等制度的集成優(yōu)勢，著眼于賠償諒解為核心的社會關(guān)系修復(fù)，加強釋法說理，積極引導(dǎo)嫌疑人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，主動退賠退贓，化解社會矛盾。今年以來，全市檢察機關(guān)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用率87.82%，對認(rèn)罪認(rèn)罰的149人以無逮捕必要不批準(zhǔn)逮捕，對563人以情節(jié)輕微作出不起訴，對1212人建議輕緩刑，促成刑事和解144件，有力助推非羈押強制措施更多更廣適用。
規(guī)范羈押必要性審查 實現(xiàn)強制措施全程監(jiān)督
建立捕后羈押必要性動態(tài)評估機制，規(guī)范羈押必要性審查案件業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)程序，推動羈押必要性審查常態(tài)化、實質(zhì)化，今年以來，開展羈押必要性審查 526人次，變更強制措施61人。
加強機制創(chuàng)新 推動社會綜合治理
探索建立刑事賠償、保證金提存、社會公益服務(wù)等制度，全流程促進和解，督促被不起訴人參與社會公益服務(wù)，履行認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)義務(wù)。依托未成年人幫教機制，通過提供技能培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)、家校聯(lián)動等對非羈押人員進行幫教。同時，針對非羈押強制措施執(zhí)行漏洞，制發(fā)糾正違法通知書4份，檢察建議1份，督促執(zhí)行機關(guān)加強非羈押強制措施人員監(jiān)管，會同相關(guān)單位積極探索非羈押強制措施電子監(jiān)管，推動市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。