玉門市：奮力書寫法治蝶變的優(yōu)異答卷

　　黨的十八大以來(lái)，酒泉市玉門市司法行政系統(tǒng)堅(jiān)持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦建設(shè)更高水平的平安玉門、法治玉門，為開啟新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障和優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，書寫了法治建設(shè)的優(yōu)異答卷。

　　

把舵定向穩(wěn)馭舟

 

　　玉門市先后出臺(tái)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人述法辦法，建立健全法治建設(shè)工作體制機(jī)制，制定完善工作規(guī)則和督察考評(píng)制度，形成依法治市委員會(huì)牽頭抓總、4個(gè)協(xié)調(diào)小組積極推動(dòng)、依法治市辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、黨政各部門齊頭并進(jìn)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，起草出臺(tái)《法治玉門建設(shè)建設(shè)實(shí)施方案》《玉門市法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案》《玉門市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》，搭建起玉門法治建設(shè)的“四梁八柱”。

 

　　十年來(lái)，玉門市圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷建立健全重大決策程序，將玉門市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議題、規(guī)范性文件、重大協(xié)議等全面納入合法性審查范圍，推動(dòng)行政決策與時(shí)代相向而行、同頻共振。

　　

春風(fēng)化雨潤(rùn)人心

 

　　十年跨越，領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)前學(xué)法制度和任前法律考試制度已深深“扎根”，成為領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“少數(shù)群體”的新常態(tài)，“誰(shuí)普法誰(shuí)執(zhí)法”責(zé)任制有效落實(shí)，從“關(guān)鍵少數(shù)”到“極大多數(shù)”，全民崇尚法治的生動(dòng)圖景正在玉門大地徐徐展開。

 

　　“良法筑良治，良治促良風(fēng)”。通過(guò)有機(jī)探索，“精準(zhǔn)度”和“實(shí)效性”成了玉門法治宣傳工作的“代名詞”。2019年以來(lái)，“精準(zhǔn)普法”成為新的普法方式，群眾“缺什么就補(bǔ)什么”“大水漫灌”變?yōu)?ldquo;精準(zhǔn)滴潤(rùn)”，專業(yè)法律隊(duì)伍上門、文藝宣傳隊(duì)展演、新媒體“滾屏”......多樣的形式讓普法的實(shí)效性大大加強(qiáng)，群眾在寓教于樂(lè)中盡享法治“盛宴”。十年間，宣講隊(duì)的身影遍及全市的街頭巷尾、田野阡陌。

 

　　“無(wú)形”的陣地牢固樹立，有形的陣地也在發(fā)揮“無(wú)形”的潛移默化作用。“十三五”以來(lái)，玉門市大力推進(jìn)法治陣地建設(shè)，建成十里法治宣傳長(zhǎng)廊、法治文化公園、法治小區(qū)、普法廣場(chǎng)等覆蓋城鄉(xiāng)的法治文化陣地設(shè)施289個(gè)。在法治示范創(chuàng)建方面，建成省級(jí)以上民主法治示范村(社區(qū))13個(gè)。

　　

除弊去疴揚(yáng)新帆

 

　　圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，玉門市加快推動(dòng)法治化營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化，縱深推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，扎實(shí)開展執(zhí)法檢查和案卷評(píng)查，為執(zhí)法念起“緊箍咒”、穿上“防護(hù)服”。

 

　　2019年以來(lái)，玉門市司法行政系統(tǒng)以“放管服”改革為抓手，大力推進(jìn)行政審批制度改革，先后制發(fā)《玉門市重點(diǎn)項(xiàng)目容缺并聯(lián)審批實(shí)施細(xì)則》《玉門市工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革方案》等7項(xiàng)審批制度，對(duì)進(jìn)駐玉門市民中心服務(wù)大廳集中辦理的662項(xiàng)事項(xiàng)統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。

 

　　“一紙承諾告別奇葩證明70個(gè)，真正做到了讓群眾少跑路。”玉門市依法行政股負(fù)責(zé)人胡雅麗說(shuō)道。圍繞“減證便民”，玉門市全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，分三批次公布玉門市70項(xiàng)實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)清單，大幅減少了企業(yè)和群眾遇到的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明。

 

　　2022年，玉門高效完成了本級(jí)行政復(fù)議體制改革任務(wù)，并成立了行政復(fù)議咨詢委員會(huì)，人員力量充足，工作體制機(jī)制更加健全完善，行政復(fù)議實(shí)質(zhì)化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用得到充分發(fā)揮,實(shí)現(xiàn)了政府行政復(fù)議工作“一個(gè)口子”對(duì)外的要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，玉門年來(lái)，全市共收到行政復(fù)議申請(qǐng)38件，作出撤銷、變更等糾錯(cuò)決定4件。

 

　　圍繞優(yōu)化公共法律服務(wù)質(zhì)量，2018年，玉門市全面建成“司法主導(dǎo)、多方參與”的公共法律服務(wù)中心，重點(diǎn)整合法律援助、人民調(diào)解、法律咨詢、公證服務(wù)、司法鑒定等各類法律服務(wù)資源入駐中心設(shè)點(diǎn)辦公，并鋪設(shè)“小綠”公共法律服務(wù)機(jī)器人3臺(tái)。同時(shí)，積極打造縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共法律服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作室全覆蓋。“公證網(wǎng)上辦”“法援零距離”“律師上門辦”三大品牌持續(xù)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)了法律服務(wù)領(lǐng)域“一處跑，跑一次”。

　　

防微杜漸制其小

 

　　玉門市深入貫徹實(shí)施社區(qū)矯正法，“部級(jí)智慧矯正中心”創(chuàng)建扎實(shí)開展。近年來(lái)，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)新發(fā)展，“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制逐步完善，人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“第一道防線”持續(xù)筑牢。推動(dòng)建立了116個(gè)調(diào)委會(huì)，10個(gè)行業(yè)調(diào)委會(huì)，12個(gè)專業(yè)個(gè)人調(diào)解室，調(diào)解員隊(duì)伍壯大至992人，橫向到邊、縱向到底、上下對(duì)應(yīng)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，作用發(fā)揮日益凸顯。