新華社客戶端刊發(fā)《合作市織密織牢聯(lián)防網(wǎng) 聯(lián)實(shí)聯(lián)緊群眾心》

8月25日，新華社客戶端刊發(fā)《合作市織密織牢聯(lián)防網(wǎng) 聯(lián)實(shí)聯(lián)緊群眾心》，現(xiàn)予以轉(zhuǎn)載。

合作市織密織牢聯(lián)防網(wǎng)

聯(lián)實(shí)聯(lián)緊群眾心

一張網(wǎng)絡(luò)延伸服務(wù)觸角

“康叔，我和鄰居發(fā)生了沖突。”

“康叔，家里有些矛盾，您幫忙調(diào)解一下……”

群眾口中的康叔是甘南藏族自治州合作市當(dāng)周街道卓尼路社區(qū)一組聯(lián)戶長(zhǎng)康全子。走家入戶、巡查防控、宣講政策，在潛移默化中促進(jìn)遵紀(jì)守法、鄰里守望、家庭和睦是他自我壓在身上的擔(dān)子，更是他銘記于心、光榮在身的職責(zé)。

“這日子沒法過了，年前就得離婚!”2022年春節(jié)前夕，康全子聽見鄰居家吵吵嚷嚷的聲音，便敲門去了解情況，仔細(xì)一問才知道，小夫妻因?yàn)檫^年時(shí)去誰(shuí)家而吵架。了解到矛盾根源后，他開始調(diào)和：“牙齒和嘴唇都打架呢，夫妻之間要包容理解啊”。穩(wěn)定好兩人的情緒后，康全子給出建議，一番用心地調(diào)解，這對(duì)夫妻和解，并確定了回家時(shí)間。

康全子以多年的生活閱歷和調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，對(duì)各類矛盾、苗頭問題洞若觀火，總是在群眾最需要的時(shí)候出現(xiàn)，第一時(shí)間幫助解決，真正架起了一座“網(wǎng)格--群眾”的連心橋。

這樣的例子舉不勝數(shù)，這樣的聯(lián)戶長(zhǎng)如雨后春筍。近年來，合作市緊緊圍繞基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化總目標(biāo)，始終把平安建設(shè)擺在重要位置，通過“1+1+1+N”選配模式，建立“網(wǎng)格指導(dǎo)員—網(wǎng)格法治輔導(dǎo)員—網(wǎng)格長(zhǎng)—聯(lián)戶長(zhǎng)—聯(lián)防戶”閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制，全力打造和深入推廣了“網(wǎng)格化+十戶聯(lián)防”“141”基層社會(huì)治理模式，特別在甘南州“8+”基層社會(huì)治理工作機(jī)制開展以來，全市的兩代表一委員、黨政干部、民兵隊(duì)伍、聯(lián)戶長(zhǎng)等聞令而動(dòng)，全身心投入到維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定，共建美好家園的行動(dòng)當(dāng)中，城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理全天候無縫隙，服務(wù)群眾一張網(wǎng)的局面已然成型。

六大職責(zé)打通神經(jīng)末梢

近年來，合作市認(rèn)真貫徹中央和省州市委決策部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面展現(xiàn)“州府”擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)推進(jìn)防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)措施落地落實(shí)，深入推行“網(wǎng)格化+十戶聯(lián)防”機(jī)制，統(tǒng)籌結(jié)合鄉(xiāng)村振興、環(huán)境綜合整治、生態(tài)文明小康村建，進(jìn)一步豐富了服務(wù)管理載體，拓寬了工作內(nèi)涵，釋放了基層社會(huì)治理的疊加放大效應(yīng)。

41歲的辛玉龍是佐蓋曼瑪鎮(zhèn)美武行政村加科自然村的一名聯(lián)戶長(zhǎng)，這位草原上的守護(hù)者，是村里出了名的熱心人，聯(lián)戶長(zhǎng)管理員、治安員、宣傳員、服務(wù)員、信息員、調(diào)解員“六大員”職責(zé)，在他身上發(fā)揮的淋漓盡致。

加科自然村位于合冶路公路沿線，在合作市開展山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，以及生態(tài)文明小康村建設(shè)中，辛玉龍響應(yīng)號(hào)召，積極動(dòng)員聯(lián)戶組各家主動(dòng)投入到這場(chǎng)綠色環(huán)境革命當(dāng)中，他自家的車輛成了大家的拉運(yùn)工具，他自己也成了“公共司機(jī)”，村民的一聲“辛師辛苦了”和回應(yīng)的一句“應(yīng)該的”，道出了辛玉龍“貼身管家”的“榮”與“樂”。

目前，合作市共劃分網(wǎng)格279個(gè)，有聯(lián)戶長(zhǎng)1616名，多年的實(shí)踐，使得“網(wǎng)格化+十戶聯(lián)防”工作成為合作市采集信息、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的第一感知觸角，化解矛盾、消除隱患的第一前哨陣地，為民服務(wù)、解決問題的第一服務(wù)窗口。像康全子、辛玉龍這樣的聯(lián)戶長(zhǎng)，他們始終熱衷于維穩(wěn)安保護(hù)航、社情民意收集、安全隱患排查、矛盾糾紛調(diào)解、治安聯(lián)防巡邏、自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)防、環(huán)境衛(wèi)生整治提升等工作，已真正成為了合作市城鄉(xiāng)基層自治的重要力量。

六個(gè)驅(qū)動(dòng)提升治理效能

“網(wǎng)格化+十戶聯(lián)防”工作重在網(wǎng)格、利在群眾。合作市為答好基層社會(huì)治理時(shí)代課題，緊緊抓住網(wǎng)格效能最大化發(fā)揮這個(gè)牛鼻子，從黨建引領(lǐng)前端拉動(dòng)、機(jī)制保障責(zé)任促動(dòng)、專業(yè)入駐助力推動(dòng)、精神榮譽(yù)側(cè)翼牽動(dòng)、基層治理全域驅(qū)動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)能力帶動(dòng)六個(gè)方面驅(qū)動(dòng)精準(zhǔn)發(fā)力，確保了治理效能穩(wěn)步提升。

通欽街道將163名聯(lián)戶長(zhǎng)中的21名黨員聯(lián)戶長(zhǎng)分布在10個(gè)網(wǎng)格黨支部中，成立了基層治理先鋒隊(duì)、黨員志愿服務(wù)隊(duì)。

有6年黨齡的聯(lián)戶長(zhǎng)魯云安，是“基層治理先鋒隊(duì)”隊(duì)長(zhǎng)。平日里，他帶頭開展日常巡邏、摸排流動(dòng)人口、宣傳疫情防控知識(shí)、照顧孤寡老人，用一腔熱忱服務(wù)于居民群眾。

在一次日常巡邏中，他和隊(duì)員遠(yuǎn)遠(yuǎn)地發(fā)現(xiàn)通欽街社區(qū)第四網(wǎng)格某茶餐廳抽油煙機(jī)煙囪著火，他一邊與物業(yè)聯(lián)系讓就近查看情況，一邊快速趕往現(xiàn)場(chǎng)，物業(yè)查看情況后立即撥打119火警，火情被迅速控制。魯云安等聯(lián)戶長(zhǎng)臨危不懼的見義勇為之舉，得到了群眾的好評(píng)。

合作市始終注重發(fā)揮黨建引領(lǐng)和黨組織紐帶作用,延伸黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的工作手臂，將黨小組建立在“網(wǎng)格化+十戶聯(lián)防”“141”聯(lián)防組內(nèi)，組建了黨員先鋒隊(duì)，確保在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。同時(shí)，積極規(guī)范聯(lián)戶長(zhǎng)工作職責(zé)和管理制度，制定實(shí)施《網(wǎng)格化服務(wù)管理工作職責(zé)和要求》《網(wǎng)格長(zhǎng)聯(lián)戶長(zhǎng)考評(píng)考核辦法實(shí)施細(xì)則》《聯(lián)戶長(zhǎng)納入人民調(diào)解員管理辦法及保障措施》等制度，通過任期管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)戶長(zhǎng)管理規(guī)范統(tǒng)一。實(shí)行聯(lián)戶長(zhǎng)薪酬“基本補(bǔ)助+表彰獎(jiǎng)勵(lì)”。近年來，全市累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金、通訊補(bǔ)助費(fèi)共1160余萬(wàn)元。制定《合作市聯(lián)戶長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，420名網(wǎng)格長(zhǎng)、聯(lián)戶長(zhǎng)受到州市表彰。

優(yōu)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)教育辦法，先后舉辦8次培訓(xùn)，組織聯(lián)戶長(zhǎng)到廈門、天津、威海、貴陽(yáng)等地，學(xué)習(xí)理論知識(shí)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

合作市“141”基層社會(huì)治理模式運(yùn)行以來，全體聯(lián)戶長(zhǎng)、網(wǎng)格員能夠主動(dòng)投身維護(hù)社會(huì)和諧主戰(zhàn)場(chǎng)，形成了“全市齊上陣、各方齊發(fā)力”的工作格局，特別在社會(huì)治理、搶險(xiǎn)救災(zāi)、疫情防控等工作中，始終秉持著“服務(wù)社會(huì)、提升自我”的理念，全力協(xié)助黨委政府及時(shí)化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，取得了良好的工作成效和社會(huì)反響，各族聯(lián)戶長(zhǎng)逐步成為維護(hù)穩(wěn)定的“壓艙石”，社會(huì)治安的“穩(wěn)壓器”，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基層基礎(chǔ)得到了有力夯實(shí)，為加快推進(jìn)平安合作建設(shè)創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。