人民法院是矛盾糾紛處理的最后一道防線，人民法院安全保衛(wèi)工作是審判執(zhí)行工作健康發(fā)展的重要保障。為切實抓好全市法院辦公辦案安全保障工作，張掖市中院充分發(fā)揮集體智慧，在總結歷年工作經(jīng)驗的基礎上，參考借鑒外單位經(jīng)驗，對兩級法院在辦公辦案過程中隱藏的風險點進行全面梳理排查，編制出臺了《張掖市中級人民法院風險防控指引》。
頂層謀劃定“目標”
為確保編制的《指引》有較強的指導性，在前期調(diào)研排摸的基礎上，黨組多次召開專題會，聚焦辦公辦案中的風險隱患，圍繞法院總體安全要求，并最終從指導思想、基本原則、目標任務、辦案安全風險、辦公安全風險等方面明確了目標和任務。
走訪摸排找“病灶”。結合安全大檢查活動，深入基層法院和法庭進行摸排、梳理，堅持問題導向、全面系統(tǒng)、務實管用原則全面摸排潛在風險，并結合以往的經(jīng)驗教訓，以相關文件為依據(jù)，結合法院當前辦公辦案中存在的問題隱患實際，研究室針對性編寫了《指引》初稿。
征求意見尋“良方”。為全面查找風險點，防止出現(xiàn)查找不準不實等問題，堅持把征求意見與查找風險有機結合，將指引初稿向本院各庭室和各縣區(qū)法院征求意見建議，集全市法院之力分析查找執(zhí)法司法辦案中可能存在的安全風險點。在廣泛征求意見的基礎上，最終形成了全面系統(tǒng)的風險防控指引。
整體系統(tǒng)“一體化”推進
指引從一體推進執(zhí)法辦案、行政綜合、基礎保障等各方面，形成系統(tǒng)性、結構性較強的綜合保障、安全防控、監(jiān)督檢查和應急處置體系，形成辦公辦案工作全鏈條的“大安全”工作格局。
共性問題“程序化”處理。針對不同案件審理中存在的共性問題，給予程序化引導。在立案階段，主動向當事人闡釋訴訟中的權利義務，引導群眾理性訴訟。訴中，建立風險評估跟蹤制度，確保將信訪風險等級降至最低。訴后，做好釋法說理工作，力爭做到案結事了。
個性問題“菜單式”應對。針對刑事、行政、信訪案件呈現(xiàn)出的不同風險點因案施策，并專門針對“四類案件”、婚姻家庭、民間借貸、非法集資、非法吸收公眾存款等一些特殊案件極易出現(xiàn)的風險點給出特定的防控措施。針對警務安全保障，從安全檢查環(huán)節(jié)、押解、還押環(huán)節(jié)、值庭環(huán)節(jié)可能引發(fā)的安全事故風險進行梳理和防控，守住法院安全風險防控的第一道防線。
辦公風險“點穴式”防控。從車輛管理出行安全、水電安全、消防安全、餐廳食品安全、防疫安全、檔案安全等七個方面著手完善綜合保障體系，強化實時監(jiān)測預警，及時應對處理風險隱患，守住安全底線，為辦公辦案提供堅強的安全保障。
下一步，張掖市中院將抓好風險防控指引的貫徹落實，并將持續(xù)不斷探索完善防控機制，努力提高防控能力，更好地履行人民法院職能。