行政復(fù)議體制改革是黨中央做出的重大改革決定,平?jīng)鍪锌h兩級黨委政府堅決貫徹落實中央部署,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,周密安排,全力以赴,攻堅克難,平?jīng)鍪行姓?fù)議體制改革成效明顯。
高度重視 加強領(lǐng)導(dǎo)
市縣兩級黨委政府把行政復(fù)議體制改革作為嚴(yán)肅的政治任務(wù),不折不扣抓好落實。平?jīng)鍪形姓饕I(lǐng)導(dǎo)先后作出指示批示,強調(diào)行政復(fù)議體制改革事關(guān)全面依法治市工作大局,要按照“特事特辦”“一事一議”方式,盡快研究制定切實可行方案,解決落實有關(guān)機構(gòu)、編制、經(jīng)費、場所等問題。
市縣兩級成立了行政復(fù)議體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府主要負(fù)責(zé)同志任組長,有關(guān)分管負(fù)責(zé)同志任副組長,有關(guān)部門為成員,加強對改革工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)同志自覺承擔(dān)起第一責(zé)任人職責(zé),把行政復(fù)議體制改革作為“一把手”工程,高度重視、精心謀劃、強力推動,做到既掛帥,又出征。多次聽取相關(guān)部門工作匯報,研究解決改革中的重點難點堵點問題,保證了改革方向正確、高質(zhì)高效。分管領(lǐng)導(dǎo)按職責(zé)分工負(fù)責(zé),全力抓好落實。有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用,全力做好保障工作。
周密部署 穩(wěn)步推進(jìn)
平?jīng)鍪邪凑?ldquo;自上而下、分步實施”的原則,周密計劃改革的各個環(huán)節(jié),準(zhǔn)確把握時間節(jié)點,有序穩(wěn)步地推進(jìn)行政復(fù)議體制改革落實。對全市行政復(fù)議工作情況開展了摸底調(diào)研,全面掌握了行政復(fù)議工作現(xiàn)狀,在此基礎(chǔ)上,制定印發(fā)了《平?jīng)鍪行姓?fù)議體制改革實施方案》。
平?jīng)鍪姓饕I(lǐng)導(dǎo)主持召開平?jīng)鍪行姓?fù)議體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議,強調(diào)要落實“五有”要求,市一級盡快調(diào)整、示范推動,同時督促各縣(市、區(qū))加快改革進(jìn)度,優(yōu)化資源配置,整合分散職責(zé),確保改革后行政復(fù)議工作的“人、財、物”與實際工作需要相匹配。各縣(市、區(qū))全部制定印發(fā)了改革方案,建立了工作臺賬,下達(dá)了“任務(wù)書”,制定了“路線圖”。
強化擔(dān)當(dāng) 密切配合
行政復(fù)議體制改革點多面廣,涉及組織、編制、財政、機關(guān)事務(wù)等眾多領(lǐng)域。全市上下牢固樹立“一盤棋”思想,強化擔(dān)當(dāng),密切配合。組織人事部門多次研究機構(gòu)編制問題,大幅度增加了行政復(fù)議工作機構(gòu)編制人員。機關(guān)事務(wù)管理部門對辦公用房統(tǒng)一規(guī)劃調(diào)配,力爭滿足改革后行政復(fù)議辦案場所需求。財政部門積極銜接,依據(jù)改革后行政復(fù)議情況,把工作經(jīng)費列入財政預(yù)算,充分保障了工作需要。司法行政部門自覺擔(dān)負(fù)起牽頭聯(lián)絡(luò)作用,積極向黨委政府匯報工作,組織開展調(diào)研活動,全面掌握全市行政復(fù)議情況,學(xué)習(xí)借鑒其他市州經(jīng)驗做法,科學(xué)預(yù)測改革對行政復(fù)議工作產(chǎn)生的影響,為改革提供了決策依據(jù)。在各地各部門密切合作、共同努力下,全市行政復(fù)議體制改革任務(wù)順利完成。
實現(xiàn)預(yù)期 成效顯著
一是行政復(fù)議力量得到增強。行政復(fù)議工作機構(gòu)人員的調(diào)整是改革的重點和難點,直接影響改革的效果。本次改革,市級設(shè)立科室3個,核定編制12名;7縣(市、區(qū))共增加股室9個,增加編制34名,有力地保證了工作正常開展。
二是各項保障舉措有力。全市均將行政復(fù)議工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,并足額保障、落實到位。市級銜接落實1013平方米場地作為行政復(fù)議辦案場所,與新成立的平?jīng)鲋俨梦瘑T會合并辦公。各縣(市、區(qū))在原有司法行政業(yè)務(wù)用房的基礎(chǔ)上,按照《甘肅省行政復(fù)議辦案場所規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計,規(guī)范設(shè)立接待室、審理室、聽證室、調(diào)解室、閱卷室和檔案室等功能用房。
三是完成了行政復(fù)議職責(zé)的整合集中。從2022年1月1日起,全市除實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機關(guān)、稅務(wù)和國家安全機關(guān)外,行政復(fù)議案件由同級司法行政部門統(tǒng)一受理。建立健全了行政復(fù)議工作運行機制,規(guī)范行政復(fù)議接待咨詢、受理審理、調(diào)查調(diào)解、決定和執(zhí)行、監(jiān)督等全流程工作,充分維護(hù)人民群眾正當(dāng)權(quán)益。1至5月,全市共受理行政復(fù)議申請案件75件,較去年同期增長230%以上,改革工作取得顯著成效。