今年以來,武威市涼州區(qū)人民法院武南法庭持續(xù)加強訴源治理工作,積極探索推行“123456”訴源治理工作新模式,著力提升糾紛化解質效,不斷滿足人民群眾多元化糾紛解決需求,取得了良好效果。1-8月,武南法庭受理訴訟案件324件,同比下降43%。
發(fā)揚一個優(yōu)良傳統(tǒng)
堅持發(fā)揚“馬錫五審判方式”的優(yōu)良傳統(tǒng),法庭辦案法官攜卷下鄉(xiāng),變“坐堂問案”為深入田間地頭、村組,開展巡回辦案,現(xiàn)場開庭,就地宣判,切實方便人民群眾,采取措施有效地解決群眾訴訟難的問題,不僅為農村群眾創(chuàng)造了方便快捷的訴訟環(huán)境,也更有效的調處了農村糾紛,使“馬錫五審判方式”發(fā)揮了積極的作用。今年以來,共巡回辦案36場次,取得了“審理一案,教育一片”的良好效果。
推行雙線并行調解模式
結合轄區(qū)群眾既有城鎮(zhèn)居民、又有農村居民、還有眾多企業(yè)等實際情況,武南法庭以人民法院調解平臺為依托,有區(qū)分的開展“線上+線下”雙線并行調解模式,對文化程度較高的群眾指導其參與線上申請、網絡調解,對知識淺薄、信息化技術運用有障礙的群眾采取線下現(xiàn)場就地調解的方式化解糾紛,努力做到“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”,切實解決群眾訴累。今年以來,武南法庭調解結案183件,其中,線上調解案件95件,線下調解88件。
完善三方聯(lián)動工作機制
針對轄區(qū)企業(yè)較多的實際,武南法庭把助力企業(yè)防風險、保穩(wěn)定、促發(fā)展作為重點工作,制定了優(yōu)化法治化營商環(huán)境的系列活動實施方案,組織召開“政+法+企”聯(lián)席座談會,建立法官聯(lián)系企業(yè)制度,在轄區(qū)企業(yè)設立了2個法官工作站,不定期走訪企業(yè),向企業(yè)贈送民法典和“民營企業(yè)常見法律風險防控指南”等,著力解決市場主體和中小投資者在經營活動中所遇到的法治領域的“難點”“堵點”“痛點”等問題,使從源頭上最大限度助力企業(yè)有效避免訴訟風險。今年以來,武南法庭開展“法制講座”“案例探討”“今日說法”“憲法課堂”等形式多樣的送法活動16場次,受到轄區(qū)黨委政府和企業(yè)家的高度贊許。
緊扣四個環(huán)節(jié)
設立“一站式”訴訟服務工作站和先鋒會客廳,實行首問負責制和一次性告知制度。建立訴訟輔導和風險告知機制,加強“調、立、審、執(zhí)”四個環(huán)節(jié)有效銜接,對群眾的咨詢、訴求,鼓勵和引導當事人選擇非訴方式解決糾紛,現(xiàn)場幫助群眾與對方進行電話溝通化解糾紛,對無法化解的指導群眾申請訴前調解。通過訴前調解仍無法化解的矛盾糾紛,就地指導書寫訴狀、當場指導立案、當場送達相關法律文書并確定開庭審理情況,根據(jù)開庭審理的預判結果及時了解并掌握被執(zhí)行人的財產線索和家庭居住情況,對已生效的法律文書進入執(zhí)行程序后根據(jù)先前掌握情況迅速查封、扣押、凍結財產,“調、立、審、執(zhí)”四個環(huán)節(jié)無縫銜接為快速有效維護當事人合法權益提高了執(zhí)行力,也打擊了心存僥幸惡意避債行為,樹立了法律權威。1-8月,武南法庭訴前調解成功105件,當庭履行23件,兌現(xiàn)經濟權益32萬元。
落實“五步工作法”
從提高服判息訴率,減少再審、發(fā)還重審等訴內衍生案件入手,武南法庭嚴格落實“五步工作法”,將審判執(zhí)行工作任務細化到人,具體到周。庭室負責人通過周調度抓落實、月分析找差距、季研判強推進、半年小結再聚力等措施,結合院內立案通報、審管通報,強化對案件辦理進程監(jiān)督和動態(tài)跟蹤,及時掌握辦案進度,深入分析短板弱項,全面檢視確定的工作任務是否按時間節(jié)點推進、整體運行是否高效有序,積極培樹法官均衡結案意識,不斷提升審判質效和司法公信力。今年以來,武南法庭辦結案件法定審限內結案率、上訴率、發(fā)回重審率、改判率等主要質效指標持續(xù)向好。
發(fā)動六方調解力量
堅持關口前移,重心下沉,依托較為成熟的村、社區(qū)網格化治理平臺,將本轄區(qū)的54個行政村分配給法庭的10名干警,聯(lián)合社區(qū)網格人員,充分發(fā)動“法官調解+人民調解+特邀調解+行業(yè)調解+律師調解+行政調解”六方調解力量,推進人民法院調解平臺進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進網格工作,定期排查民商事矛盾糾紛,共同推進形成共建共治社會治理新格局,不斷提升多元解紛的能力水平,努力做到小糾紛不出村,大糾紛不出鎮(zhèn),促進矛盾糾紛及時調處、就地化解。今年以來,武南法庭通過矛盾糾紛排查方式指導化解矛盾糾紛超過196件。