加強(qiáng)“三大建設(shè)” 夯實(shí)治理根基——華亭市西華鎮(zhèn)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作紀(jì)實(shí)

　　2021年以來，華亭市西華鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹省市關(guān)于市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作部署要求，按照“強(qiáng)綜治、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的思路，把綜治中心規(guī)范化建設(shè)作為推進(jìn)社會(huì)治理、深化平安建設(shè)的重要抓手，不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，保障工作投入，加強(qiáng)隊(duì)伍、機(jī)制、陣地建設(shè)，逐步構(gòu)建了綜治中心實(shí)體化建設(shè)、一體化運(yùn)行、高效化服務(wù)的基層社會(huì)治理新格局，進(jìn)一步提升了基層治理水平，為建設(shè)更高水平的平安華亭奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)夯基礎(chǔ)

　　成立了由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長擔(dān)任“雙組長”的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確政法委員、綜治中心主任、綜治專干職責(zé)任務(wù)的同時(shí)，按照專兼職結(jié)合要求，配齊配強(qiáng)網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、護(hù)村隊(duì)員、治安護(hù)長等群防群治力量，整合基層法庭、檢察室、派出所、司法所、交管所工作力量，組建“綜治維穩(wěn)工作隊(duì)”和“矛盾糾紛調(diào)解隊(duì)”等基層治理隊(duì)伍。建強(qiáng)村（社區(qū)）綜治中心、調(diào)委會(huì)、警務(wù)室、治保會(huì)等綜治機(jī)構(gòu)，將全鎮(zhèn)按村社劃分為 13 個(gè)大網(wǎng)格和60個(gè)小網(wǎng)格，由村社黨員干部擔(dān)任網(wǎng)格長，群眾黨員擔(dān)任網(wǎng)格員，形成了“干部+黨員+群眾”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的綜治服務(wù)管理網(wǎng)格，切實(shí)搭建了以綜治中心、矛調(diào)中心為紐帶，鎮(zhèn)黨委、政府和各基層站所為主體，網(wǎng)格長、網(wǎng)格員為輔助的鎮(zhèn)、村、社三級(jí)綜治網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行綜治事項(xiàng)網(wǎng)格員、網(wǎng)格長、村綜治中心、鎮(zhèn)綜治中心四級(jí)階梯辦理流程，自下而上，快捷高效處理涉穩(wěn)隱患、矛盾糾紛、信訪事項(xiàng)、群眾訴求等基層治理事務(wù)，以立體化責(zé)任體系保障了鄉(xiāng)村有效治理。

　　加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)提效能

　　堅(jiān)持把健全機(jī)制作為深化社會(huì)治理的有效措施，聚焦問題目標(biāo)導(dǎo)向，加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，全面鞏固社會(huì)治理成果。建立聯(lián)席會(huì)議制，鎮(zhèn)綜治中心、派出所、司法所定期召開聯(lián)席會(huì)議，形成了矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、突出問題聯(lián)治、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)的“五聯(lián)”工作機(jī)制，全力推進(jìn)多元共建、協(xié)同共治；建立民情下訪制，不定期組織鎮(zhèn)、村、社三級(jí)干部深入農(nóng)戶，全面了解掌握群眾生產(chǎn)、生活、上學(xué)、就醫(yī)、出行、社保等方面的訴求和各類矛盾糾紛，查找基層工作存在的問題，建立“問題臺(tái)賬”，實(shí)行跟蹤督辦，銷號(hào)管理；建立信訪事項(xiàng)代理制，實(shí)行鎮(zhèn)村兩級(jí)信訪“代理”制度，落實(shí)初訪一律由網(wǎng)格員負(fù)責(zé)辦理，一時(shí)難以解決的問題由網(wǎng)格長協(xié)調(diào)鎮(zhèn)級(jí)解決，讓群眾“動(dòng)嘴”，干部“跑腿”，有效減少了工作環(huán)節(jié)，縮短了辦結(jié)周期；建立村民議事會(huì)議制，創(chuàng)新村民自治形式，搭建村民議事平臺(tái)，圍繞事關(guān)群眾切身利益的重大事項(xiàng)，開展民商、民議、民決，著力構(gòu)建“村情民知、村務(wù)民管、村事民定、村利民享”的共建共治共享新格局。同時(shí)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，壓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)行業(yè)管控力度，確保轄區(qū)平安穩(wěn)定和諧。

　　加強(qiáng)陣地建設(shè)促規(guī)范

　　按照“一攬子受理、一站式辦結(jié)”的工作模式，規(guī)范化建設(shè)綜治中心、矛調(diào)中心、公共法律服務(wù)中心，切實(shí)為基層治理工作提供了堅(jiān)實(shí)的陣地保障。綜治中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方，建成了240平方米的鎮(zhèn)綜治中心，同步建成村級(jí)綜治中心13個(gè)，按照“黨建引領(lǐng)+中心建設(shè)+網(wǎng)格管理”工作機(jī)制，全面開展便民服務(wù)、矛盾糾紛排查化解、公共法律服務(wù)等工作。定期召集派出所、司法所、法庭、檢察室、村級(jí)綜治中心召開工作例會(huì)，分析研判社會(huì)治安形勢(shì)，落實(shí)預(yù)防預(yù)警措施，解決各類突出問題，切實(shí)形成了工作合力。矛調(diào)中心助推和諧穩(wěn)定，建成了矛盾受理大廳和標(biāo)準(zhǔn)化視頻調(diào)解會(huì)議室，嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛“日排查、周化解、月研判、季通報(bào)”工作制度，有效整合信訪、司法、人民調(diào)解、法律服務(wù)等資源，聯(lián)動(dòng)發(fā)力集中化解各類矛盾糾紛，切實(shí)提高矛盾化解成功率和群眾滿意度。法律服務(wù)中心促進(jìn)法治建設(shè)，建立服務(wù)大廳，設(shè)置便民窗口，整合法律服務(wù)、法律援助、安置幫教、社區(qū)矯正等職能，持續(xù)開展綜合性、窗口化、一站式的法律援助服務(wù)，切實(shí)打通了服務(wù)群眾“最后一公里”。同時(shí)，整合“雪亮工程”“平安鄉(xiāng)村”治安防控體系和平安甘肅信息化支撐管理平臺(tái)、命案風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防系統(tǒng)等信息化、網(wǎng)格化服務(wù)管理資源，創(chuàng)新建成了鄉(xiāng)村治理綜合指揮中心，實(shí)現(xiàn)基層治理規(guī)范化、精細(xì)化、智能化，打造了鄉(xiāng)村治理新亮點(diǎn)，為鄉(xiāng)村振興注入了強(qiáng)大動(dòng)力。