金昌市永昌縣紅山窯鎮(zhèn)：矛盾糾紛源頭化解　鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理成效凸顯

        今年以來(lái)，金昌市永昌縣紅山窯鎮(zhèn)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以“化解積案減存量、調(diào)處矛盾控增量、消除隱患防變量”為目標(biāo)，以落實(shí)平安永昌建設(shè)責(zé)任制為抓手，全面、深入、徹底排查影響穩(wěn)定的各類矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)各類矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早化解、早處置，做到底數(shù)清、情況明，堅(jiān)決防止和減少非正常上訪、“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件和突發(fā)性案事件的發(fā)生，全力營(yíng)造了安全穩(wěn)定的鄉(xiāng)村治理新環(huán)境。

       強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任

　　全鎮(zhèn)堅(jiān)持將矛盾糾紛排查化解和各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查化解工作擺在重要位置來(lái)抓，明確全鎮(zhèn)矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、重點(diǎn)緩解、工作要求，建立黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、其他領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分工具體抓的工作機(jī)制，把工作細(xì)化到量、責(zé)任細(xì)化到人，措施細(xì)化到事。定期組織鎮(zhèn)村干部，結(jié)合安全生產(chǎn)檢查、防汛巡邏、疫情防控、防返貧監(jiān)測(cè)等工作，深入村社農(nóng)戶家中進(jìn)行走訪排查。結(jié)合每周工作例會(huì)，分析研判全鎮(zhèn)社會(huì)治安形勢(shì)，跟蹤掛牌督辦、包案化解復(fù)雜矛盾糾紛及信訪案件，確保矛盾糾紛得到及時(shí)有效化解在萌芽狀態(tài)。

       全面排查化解，守住安全底線

　　扎實(shí)開展矛盾糾紛大排查大化解“百日行動(dòng)”，鎮(zhèn)、村兩級(jí)工作人員結(jié)合防返貧入戶走訪調(diào)查，對(duì)12個(gè)村共115個(gè)社進(jìn)行“拉網(wǎng)式”、“滾動(dòng)式”排查，及時(shí)化解各類矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患，消除不穩(wěn)定因素，確保做到“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏人、人不漏事”。針對(duì)排查出的矛盾糾紛，緊緊圍繞“事要解決”這個(gè)核心，根據(jù)矛盾糾紛的復(fù)雜難易程度綜合運(yùn)用多鐘手段、方式進(jìn)行分類化解。針對(duì)一般矛盾糾紛，由村委會(huì)組織調(diào)解人員第一時(shí)間介入，及時(shí)就地化解；針對(duì)易激化的重大矛盾糾紛由鎮(zhèn)政府組織相關(guān)部門介入調(diào)解；針對(duì)復(fù)雜疑難糾紛和信訪積案，按照“三包一保”要求，由鎮(zhèn)黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行包案化解，堅(jiān)決防止出現(xiàn)群體性事件和越級(jí)上訪問(wèn)題發(fā)生。1-11月份，全鎮(zhèn)累計(jì)化解矛盾糾紛128起，辦結(jié)信訪案件14起，11月有效防范化解各類矛盾糾紛17起，矛盾糾紛成功調(diào)處率同比增長(zhǎng)40%。

       創(chuàng)新工作思路，多元化解矛盾

　　一是健全矛盾糾紛化解機(jī)制。深入踐行“新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善矛盾糾紛排查和預(yù)警研判制度，充分發(fā)揮“村兩委班子”、綜治網(wǎng)格員、治安戶長(zhǎng)等第三方力量，形成大調(diào)解工作合力。加大法治宣傳教育力度，把握好各種宣傳節(jié)點(diǎn)，全面提高群眾法律意識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)運(yùn)用法律武器維護(hù)自身利益，形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。二是建立健全三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。由點(diǎn)到線，由線到面，開展矛盾化解網(wǎng)格化治理，形成村民調(diào)解小組提前介入、排查預(yù)防，村調(diào)委會(huì)初始化解、抓早抓小，鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)集中化解、案結(jié)事了，各級(jí)人民調(diào)解組織協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、綜合治理的縱向貫通、多層聯(lián)動(dòng)的調(diào)防體系，實(shí)現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾糾紛不上交”。三是拓展調(diào)解模式聯(lián)動(dòng)機(jī)制。將“人民調(diào)解、行政調(diào)解、訴前調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、專業(yè)調(diào)解、司法調(diào)解”等調(diào)解模式有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中第一道防線的作用，協(xié)調(diào)縣法院、檢察院、信訪局等多方力量參與聯(lián)合調(diào)解，解決民生難題、化解基層矛盾、提升服務(wù)能力，打通依法保障群眾權(quán)益的“最后一公里”。