民主法治，國之基石。武威市天祝縣以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)的社會治理共同體，構(gòu)建上下貫通、環(huán)環(huán)相扣的依法治理體系，切實提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，努力打造城市治理現(xiàn)代化的“天祝樣板”，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
有事好商量，共譜和諧曲。七月的抓喜秀龍草原綠草如茵，一望無垠。在藍天、碧草、和風(fēng)中，十多人圍坐在一起，進行一場熱烈的討論。這是抓喜秀龍鎮(zhèn)南泥溝村組織農(nóng)牧民召開的一次協(xié)商民主議事會。這次會議的主題是返聘保潔員，建設(shè)平安、干凈、優(yōu)美的景區(qū)。
“我們召開民主協(xié)商會，是為了激活平安細胞，創(chuàng)建平安景區(qū)。我們現(xiàn)在景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，有點混亂，不好管理。我們把以前村上解除合同的保潔員再返聘到旅游合作社，打掃環(huán)境衛(wèi)生，進行車輛、馬匹管理等，大家有什么意見，請發(fā)表。”天?？h抓喜秀龍鎮(zhèn)南泥溝村委會書記關(guān)宣巴說。
“有事好商量”是中國傳統(tǒng)文化的積淀，更是民主協(xié)商最生動的表現(xiàn)形式。在這場協(xié)商民主議事會上大家你一句我一言，雖然討論很激烈，但最終達成了統(tǒng)一意見，完美地解決了問題。
“書記剛才提的這個意見我覺得挺好，我們景區(qū)創(chuàng)辦起來以后，沒有打掃衛(wèi)生的人，游客的車輛也亂停亂放，我們聘用這些人員以后，在景區(qū)打掃衛(wèi)生、指揮車輛停放、監(jiān)管馬匹和景觀牛，安全也好了，衛(wèi)生也好了，景區(qū)就更好了，打造了平安景區(qū)，我覺得很好。”天?？h抓喜秀龍鎮(zhèn)南泥溝村村民陳國海說。
推進基層協(xié)商民主建設(shè)，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。2020年以來，天?？h按照“協(xié)商于民、協(xié)商為民”要求，聚焦協(xié)商主責(zé)主業(yè)，暢通議題收集渠道，規(guī)范民主議事程序，把基層協(xié)商民主作為推進基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手，全縣在11個村、1個社區(qū)開展了為期一年的基層協(xié)商民主試點工作，為全面推開基層協(xié)商民主建設(shè)積累了可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。
“小板凳”調(diào)出“大平安”。在天?？h打柴溝鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)嘏沙鏊诔B(tài)化排查化解矛盾過程中經(jīng)常同司法所、鎮(zhèn)村干部、治安戶長、村法律明白人、“鄉(xiāng)賢”能人聯(lián)合起來，深入群眾家中，面對面共話家長里短，以“板凳會議”化解矛盾糾紛。“板凳會議”的魅力在于充分考慮矛盾雙方的實際情況，不選擇給當(dāng)事人帶來緊張情緒的派出所作為調(diào)解地點，而是聯(lián)合各方力量走進當(dāng)事人家里，找準問題的癥結(jié)，找到矛盾的根源，用時間和真情化解矛盾，更有效更徹底的解決群眾矛盾，拉近干群關(guān)系，實現(xiàn)“小事不出村、矛盾不上交”。
“（打柴溝派出所）今天對我們家做了回訪，原來我們家有些矛盾，通過幾次的回訪，我們的矛盾也化解了，家庭也和睦了，幸福美滿的生活也開始了。”天祝縣打柴溝鎮(zhèn)打柴溝村村民田金貴說。
“2021年以來，我所緊緊圍繞‘矛盾不上交，平安不出事，服務(wù)不缺位’的工作要求，致力于‘楓橋經(jīng)驗’本土化實踐，針對轄區(qū)不同領(lǐng)域內(nèi)的問題，實現(xiàn)精準聯(lián)動，在矛盾糾紛排查化解工作中充分運用‘板凳會議’工作法，開拓矛盾調(diào)處新陣地，著力于小問題、小矛盾、小糾紛提前介入，及早預(yù)防，基本實現(xiàn)了源頭治理，使轄區(qū)群眾的滿意度和認同感大幅提升。”天祝縣打柴溝鎮(zhèn)派出所所長狄世俊對記者說。
“板凳會議”“馬背上普法”“天涯若比鄰”遠程視頻調(diào)解工作法、“您碼上說我馬上辦”等一個個基層社會治理模式的推行，是天?？h積極探索基層社會治理模式的生動實踐。作為涉藏重點縣，天?？h始終把平安建設(shè)作為一切工作的基礎(chǔ)和前提，緊緊圍繞市域社會治理現(xiàn)代化、基層社會治理創(chuàng)新、平安創(chuàng)建行動，建設(shè)更高水平的平安天祝，確保全縣“政治絕對安全、大小事都不出”。同時，加強綜治中心規(guī)范化建設(shè)，以縣綜治中心為龍頭，19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心為重點，178個村綜治中心為基礎(chǔ)，通過遠程視頻調(diào)解互聯(lián)共享，充分發(fā)揮三調(diào)聯(lián)動的優(yōu)勢，力爭做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”，形成了人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理共同體?；鶎由鐣卫硇苊黠@提升。
“下一步，我們在‘我為群眾辦實事’實踐活動中，大力推廣‘天涯若比鄰、調(diào)解成知己’遠程視頻矛盾調(diào)解工作法，更好地落實便民利民措施，切實把矛盾糾紛化解在基層，化解在源頭，為創(chuàng)新基層社會治理走出一條化解矛盾、培育文明、潤化人心、持續(xù)釋放社會治理潛能的新路子。”天祝縣綜治中心負責(zé)人徐世清介紹道。
一個城市的法治水平，是民主的重要體現(xiàn)，也是民主的重要保障。五年來，天?？h嚴格執(zhí)行民主集中制，做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策，領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力不斷提升。加強和改進新時代人大、政協(xié)工作，支持縣人大及其常委會、縣政協(xié)和各群團組織依法依規(guī)依章履行職責(zé)，聯(lián)系渠道更加暢通，思想引導(dǎo)不斷加強，形成了團結(jié)一心干事業(yè)、齊心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力促和諧的良好局面。
崇尚法治、厲行法治，讓民主法治精神根植于心，筑牢民主法治建設(shè)基石。如今，平安天祝、法治天祝建設(shè)深入推進，“道德儲蓄”和城市社區(qū)“1245”工作法等14種基層社會治理新模式廣泛推行，三級綜治中心規(guī)范化實體運行，社會治理效能明顯提升。掃黑除惡常態(tài)化開展，政法隊伍教育整頓成效顯著，社會治安形勢明顯好轉(zhuǎn)，廣大群眾安全感持續(xù)提升。在新時代畫卷上，天祝，正以昂揚的姿態(tài)，邁開更高水平民主法治建設(shè)的前行步伐，在改革中發(fā)展、在探索中創(chuàng)新，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感，為民主法治建設(shè)、社會治理現(xiàn)代化貢獻更多“天祝樣板”。