探索運用“3+3”機制夯實社會治理現代化基礎

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探索運用“3+3”機制夯實社會治理現代化基礎


責任編輯:孔令聞
發(fā)布時間:2020-05-20

  近年來,崇信縣黃寨鎮(zhèn)積極創(chuàng)新和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,探索運用“3+3”工作機制,著力推進矛盾糾紛多元化解,全面提升全鎮(zhèn)社會綜合治理水平,實現了服務不缺位、風險不升級、糾紛不激化、矛盾不上交的綜治工作新格局。黃寨鎮(zhèn)司法所2019年分別被司法部和市司法局評選為“全國先進司法所”、“全市先進司法所”,2019年12月黃寨鎮(zhèn)人民調解委員會榮獲全國、全省“大排查、早調解、護穩(wěn)定、迎國慶”表現突出單位。

  一是加強“三項建設”。圍繞“創(chuàng)一流業(yè)績,樹一流形象”的目標,始終把組織、陣地和隊伍建設擺在首位,全面構建共治共享新格局。加強組織建設。由鎮(zhèn)黨委牽頭成立了鎮(zhèn)社會治安綜合治理委員會工作領導小組、穩(wěn)控安保信訪工作領導小組和穩(wěn)控應急小組,建立健全鎮(zhèn)、村人民調解委員會12個,將全鎮(zhèn)按村社劃分為11個大網格和60個小網格,用立體化組織體系保障社會平安穩(wěn)定。加強陣地建設。緊盯“房、物、技”三大硬件,整合資源新建了黃寨鎮(zhèn)、馬寨村2個綜治中心,制作了上墻陣地和門牌標識,設置了5個服務窗口集中辦公,為群眾開展“一站式”服務。(其中:黃寨鎮(zhèn)綜治中心現有辦公用房5間120平方米,下設“一廳五室”,即:群眾接待大廳、監(jiān)控研判室、趙錦鐸工作室、矛盾糾紛調解室、甘莊警務室、談心談話室)。加強隊伍建設。抽組綜治辦5人、司法所2人在綜治中心開展坐班服務;選任56名村(社)干部、群眾分別擔任網格長、網格員及信息員,選聘有威信的“五老”調解員32名,形成了以綜治中心為紐帶,調解組織為核心,網格員為主力的鎮(zhèn)、村、社三級“調解鏈”。

  二是堅持“三調聯動”。始終把矛盾在一線解決作為踐行“楓橋經驗”的切入點,創(chuàng)新方式,分類施策,讓矛盾糾紛在多元體系內快捷有效得到化解。堅持梯次調解。按照“預警在先、及時處理、就地化解”原則,對排查出的一般性矛盾糾紛,按照網格員→調解員→網格長→鎮(zhèn)調委會主任的梯次層面,建立“四道”防線,自下而上,努力將矛盾糾紛化解在群眾家門口、化解在現場。堅持五老調解。充分發(fā)揮“五老”人員趙錦鐸人熟、地熟、事熟的優(yōu)勢,在鎮(zhèn)綜治中心設立了黃寨鎮(zhèn)法律服務所和趙錦鐸工作室,聯合鎮(zhèn)司法所多元化開展矛盾糾紛排查化解、法律宣傳和咨詢服務,為弱勢群體、貧困戶和應援對象提供更加人性化的便民服務。堅持對接調解。進一步明確“訪調對接”工作流程,建立了調委會、司法所、綜治辦、信訪辦、派出所及有關鎮(zhèn)治單位結合的聯動工作模式,對信訪事項多元參與、依法處理。通過“三調聯動”模式,今年以來共辦理法援案件3件,調解各類社會矛盾糾紛104起,有效避免了“民轉刑”、越級訪、集體訪等事件的發(fā)生,實現了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交的目標。

  三是落實“三項制度”。把機制創(chuàng)新作為鞏固和深化社會治理成果的有效舉措全力推進,為社會和諧穩(wěn)定提供更加有力的制度保障。落實民情下訪工作制度。持續(xù)推行“三包”工作機制(黨委委員包片、科級領導包村、鎮(zhèn)村干部包戶),嚴格落實矛盾糾紛“三個一”工作方式(一日一排查化解、一周一調度匯總、一月一分析研判),全面了解掌握群眾生產生活、上學就醫(yī)、務工出行、鄰里關系等方面的訴求和矛盾糾紛,建立“矛盾糾紛摸排臺賬”,切實將所有隱患和不穩(wěn)定因素全部納入了視線管控范圍。落實信訪事項代辦制度。全面實行“三到位一處理”和群眾信訪問題“導訪”、“代理”制度,落實初訪一律由網格員負責辦理,一時難以解決的問題由網格長協調鎮(zhèn)級解決,涉及到縣直單位的信訪事項,由鎮(zhèn)上指派專人到相關部門協調解決,有效減少了工作環(huán)節(jié),縮短了辦結周期,減輕了工作阻力,即依法、依情、依理化解了矛盾糾紛和信訪事項,又維護了政府工作形象。落實反饋協調督辦制度。堅持分管領導包抓、限時督案督辦、信息收集通報、責任倒查追究“四項措施”齊頭并進,鎮(zhèn)黨委、政府對重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定信息作出評估后,對可能造成重大影響或可能發(fā)展成重大不穩(wěn)定事件的矛盾隱患,及時對涉及的分管領導和村級單位發(fā)出督辦件等預警性通知,要求相關單位按照定領導、定措施、定責任、定時限的原則,將調處結果上報鎮(zhèn)黨委、政府,做到上情下達,下情上達,實現矛盾糾紛動態(tài)管理。(平涼市委政法委供稿)