深入貫徹習近平法治思想加快建設高水平法治隴南
?隴南市委書記、市委全面依法治市委員會主任 張柯兵
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法治興則國興，法治強則國強。近年來，隴南市深入學習貫徹習近平法治思想，認真落實黨中央和省委各項決策部署，著力破解立法、執(zhí)法、司法、守法中存在的突出問題，推動全面依法治市取得新成效，為建設現(xiàn)代化幸福美好新隴南提供了堅強法治保障。
一、注重突出科學立法這個前提
法律是治國之重器，良法是善治之前提。隴南市堅持問題導向，圍繞發(fā)展所需，聚焦群眾期盼，持續(xù)推進科學立法、民主立法、依法立法，以高質量立法保障高質量發(fā)展。健全立法機制。印發(fā)《關于加強黨領導立法工作的實施意見》《隴南市政府規(guī)章制定程序規(guī)定》，制定《隴南市立法評估工作辦法》《隴南市人民代表大會及其常務委員會立法程序規(guī)則》，立法工作更加規(guī)范。強化規(guī)劃引領。編制《隴南市人大五年立法規(guī)劃》和年度立法計劃，制定《法治隴南建設規(guī)劃（2021—2025年）》，明確了立法“線路圖”“任務書”。建立基層立法聯(lián)系點制度。堅持開門立法、問計于民，每年向基層立法聯(lián)系點撥付專項資金，用于立法調研、意見收集等工作，架起了立法機關和基層群眾的溝通橋梁。增強立法質效。《隴南市農村留守兒童關愛保護條例》是全國設區(qū)市首部以農村留守兒童關愛保護為主題的地方法規(guī)，《哈達鋪紅軍長征革命舊址保護條例》《隴南市美麗鄉(xiāng)村建設條例》《隴南市區(qū)濕地公園保護條例》等一批體現(xiàn)隴南特色的地方性法規(guī)制定工作正在穩(wěn)步推進。
二、注重抓實嚴格執(zhí)法這個關鍵
法律的生命力在于實施。隴南市不斷轉變執(zhí)法理念、創(chuàng)新執(zhí)法方式、加強執(zhí)法監(jiān)督，加快法治建設進程，優(yōu)化法治營商環(huán)境。堅持依法決策。建立“提出預案、形成方案、科學論證、民主決策”制度機制，成立決策咨詢專家委員會，建立重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，法律咨詢服務實現(xiàn)各級黨政機關全覆蓋。規(guī)范執(zhí)法行為。實施行政執(zhí)法“三項制度”，深化文旅、交通、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、應急管理等領域綜合行政執(zhí)法改革，堅決糾治選擇性執(zhí)法、惡意執(zhí)法、暴力執(zhí)法、情緒執(zhí)法等突出問題，徽縣全面推進行政執(zhí)法“三項制度”被評為“全省法治政府建設示范項目”。全面推進行政復議體制改革。在全省率先召開改革領導小組會議，制方案、設機構、列經費、組專班、強督查，實現(xiàn)“五有”目標，全市各級行政復議機構新收復議案件117件，已辦結64件，同比上一年度分別增長103%、92%。改進政務服務。推出深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境9方面42條硬措施，先后制定出臺《關于營造法治化營商環(huán)境的意見》和《隴南市加快優(yōu)化法治營商環(huán)境實施方案》；建成隴南信用信息共享平臺，共享違法企業(yè)信息20多條、經營異常名錄信息2700多條、處罰信息860多條。
三、注重守牢公正司法這個底線
公正是法治的生命線。隴南市自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以提高司法公信力為突破口，持續(xù)深化司法體制改革，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。落實司法責任制。認真執(zhí)行員額法官檢察官“能進能出”、案件質量評查、錯案責任倒查問責等制度，推動“誰辦案、誰負責”終身負責制落到實處，去年政法隊伍教育整頓期間立案查處109件134人。強化銜接配合。健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接、民事行政監(jiān)察、刑事案件監(jiān)督協(xié)調機制，建立協(xié)同聯(lián)動機制，推動形成公安、法院、檢察、司法行政等部門各司其職、相互配合、相互制約的工作格局。優(yōu)化便民措施。開通“12368”訴訟服務熱線和網(wǎng)絡訴訟服務平臺，為群眾提供“一站式”便捷服務；成立金融糾紛調解中心，審結金融糾紛案件3700多件；開展“護航人民群眾住行安全”檢察公益訴訟專項監(jiān)督活動，辦理相關案件100多件；開通“網(wǎng)上警務室”，30多項業(yè)務可在線辦理；開展法律援助“零距離”服務，受理法律援助案件2000多件，幫助當事人挽回經濟損失2800多萬元。
四、注重夯實全民守法這個基礎
法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。隴南市不斷完善公共法律服務體系，增強干部群眾法治意識，推動全社會尊法學法守法用法，營造了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。開展普法教育。將守法普法工作納入依法治市考核，組建法治宣講團深入機關、學校、農村、企業(yè)等場所開展宣講，《心路》《責任》等普法主題影視作品入圍省委政法委長安劍優(yōu)秀微視頻，全市2個集體、2名個人被評為全國“七五”普法先進。增強法治素養(yǎng)。緊盯“關鍵少數(shù)”，發(fā)揮“頭雁效應”，建立市委市政府會前學法制度，堅持領導干部任前法律知識考試和憲法宣誓制度，舉辦習近平法治思想學習專題講座110多場次，全市各級干部的法治意識明顯增強。提升基層治理水平。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，鞏固提升“五隊一網(wǎng)”“穩(wěn)調幫引”“信訪代理”等基層社會治理經驗，搭建“陽光調解”平臺280多個，培養(yǎng)調解能手1000多名，特別是兩當縣“民事直說”被寫入2020年最高人民法院工作報告。
踏上新征程，奮進新時代。隴南市將始終堅持認真落實習近平總書記對甘肅重要指示要求，深入貫徹習近平法治思想，認真學習貫徹省第十四次黨代會精神，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，努力營造平穩(wěn)健康的經濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。?