強化措施落實 確保工作成效 ——甘南州在五個堅持中扎實推動專項行動走深走實

       “守初心、擔使命，集中排查整治執(zhí)法司法突出問題”專項行動開展以來，甘南州各級政法單位高度重視，緊緊圍繞整治執(zhí)法司法突出問題的目標任務，不斷強化工作舉措，以五個堅持扎實推動專項行動走深走實，確保工作取得實效。
       堅持“強”字為基，高位謀劃部署
      州委政法委高度重視專項行動并納入全年重點工作，第一時間成立專項行動領導小組，及時制定下發(fā)《甘南州“守初心、擔使命，集中排查整治執(zhí)法司法突出問題”專項行動實施方案》，全州政法各單位結合各自工作實際分別制定《實施方案》，明確了工作重點、整治范圍、責任分工和完成時限，為工作開展提供了強有力的組織保障和高標準的指導意見。4月10日，召開專項行動動員會議，進行全面安排部署，進一步細化了工作任務、靠實了各級責任，政法各單位積極行動，分別進行針對性安排部署，使專項行動一開始就朝著“嚴、細、實”的方向開展。9月24日，又組織召開專項行動推進會對專項行動進行再安排再部署，以強有力的舉措持續(xù)推動專項行動走深走實，確保專項行動各個工作階段、各項工作任務、各項目標指標落實到位，取得實效。
        堅持“活”字引領，深化學習教育
      全州各級政法單位充分利用各種學習平臺，加大組織學習力度。州委政法委舉辦“甘南州鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織政法委員能力素質提升培訓班”等活動，全面提升基層政法干部隊伍的能力素質；法院系統(tǒng)堅持“集體學習與個人自學相結合、政治理論學習和學習業(yè)務知識相結合、領導班子帶頭學與干警分層學相結合”，開展案例剖析，研討交流學習；檢察機關融合“專項行動”主題和業(yè)務知識，加強學習力度；公安機關通過舉辦法制大講堂等活動扎實開展學習教育活動，進一步提升干警執(zhí)法水平；司法行政機關利用“一周一法”講座、《社區(qū)矯正法》《民法典》宣講等多種形式開展學習教育。做到學習教育經?；?、全覆蓋，促使政法干警嚴格執(zhí)法、公正司法的思想基礎進一步牢固，素質能力得到進一步提升，切實形成了開展專項行動的思想自覺和行動自覺。
        堅持“細”字為要，分類查找問題
        各級政法單位分別對照“共同排查整治的重點內容”，全面排查在執(zhí)法司法理念、執(zhí)法司法公信力、執(zhí)法司法方式、執(zhí)法司法能力等方面存在的問題，共累計排查梳理出共性問題222個。不斷加大精準排查個性問題力度，法院重點排查各類案件12499件，檢察機關自評自查案件5類80件；公安系統(tǒng)排查各類案件208件；司法行政系統(tǒng)共排查社區(qū)矯正案件543件。扎實開展案件評查，州委政法委緊緊圍繞“可能存在執(zhí)法司法問題”的重點案件，從2015年以來辦結生效的檢察機關抗訴的案件，判處緩刑的案件，減刑、假釋案件，公安機關提起復議（復核）和批捕后不起訴的案件，提起行政復議的治安案件，社區(qū)矯正緩刑案件等730件案件目錄中通過公開抽簽的方式確定了28件案件，委托第三方從案件的事實認定、辦案程序、法律適用、法律文書、“三個效果”等方面進行了全面評查，以評查倒逼司法責任制落實，確保問題得到有效整治。
       堅持“實”字托底，狠抓整改落實
        全州各級政法機關對自查發(fā)現的、上級檢查發(fā)現的、群眾反映強烈的等問題，對標對表嚴查細剖，細化問題清單，明確整改責任和時限，從嚴從實逐一整改。各級政法機關把整改貫穿到專項行動始終，堅持邊查邊改邊規(guī)范，對摸排出的重點問題和評查出的問題案件建立銷號制度，集中攻關，逐一整改，堅持從細節(jié)上抓整改、從健全完善制度上抓整改，從提高執(zhí)行力上抓整改，做到問題不查清不放過、原因分析不透不放過、問題不解決不放過，從根本上減少執(zhí)法司法不規(guī)范、不文明、不公正、不高效等問題，確保整改取得實效。各級政法機關主要負責人嚴格落實第一責任人責任，帶頭抓落實、抓整改，對重點問題、重要案件主動上手抓，親自協(xié)調解決，推動專項行動各項工作任務落實到位。
        堅持“治”字為本，完善制度機制
       全州各政法單位始終立足長遠，堅持把立規(guī)矩、建制度作為整改工作的重要舉措，提早謀劃部署專項行動長效常治工作，不斷建立健全各項制度機制。州委政法委員會制定下發(fā)《甘南州級政法單位黨組（黨委）和縣市黨委政法委員會向州委政法委請示報告重大事項制度》《中共甘南州委政法委員會政治督察工作實施辦法（試行）》《甘南州政法隊伍政治輪訓制度》《甘南州黨委政法委協(xié)助紀委監(jiān)委做好監(jiān)督檢查審查調查暫行辦法》《甘南州政法機關向紀檢監(jiān)察機關移送問題線索暫行辦法》《案件評查實施細則（試行）》《 “優(yōu)劣質案件”評選實施細則（試行）》等十三項制度機制；州司法局結合“掃黑除惡”專項斗爭，制定《甘南州有涉黑涉惡前科社區(qū)矯正人員監(jiān)管教育、刑滿釋放人員安置幫教制度》，進一步規(guī)范了執(zhí)法行為，強化了監(jiān)管幫教；州檢察院堅持標本兼治，針對查擺的突出問題，跟蹤做好制度建設的“立、改、廢”工作，制定下發(fā)《中共甘南州人民檢察院黨組工作規(guī)則（試行）》《甘南州人民檢察院檢察長辦公會議議事規(guī)則》《甘南州人民檢察院檢察官、檢察輔助人員、檢察行政人員績效考核辦法（試行）》《甘南州檢察機關四級高級、三級高級檢察官擇優(yōu)選升工作辦法》等規(guī)章制度，進一步提升了政法隊伍管理科學化和規(guī)范化水平。隨著各類制度的不斷健全完善，為進一步加強黨委政法委對執(zhí)法司法活動的監(jiān)督，促進嚴格執(zhí)法、公正司法，提供了強有力的政策支撐，確保了專項行動長效化、制度化開展。