隴南市宕昌縣牢固樹立以人民為中心的治理理念，緊緊圍繞隴南民事直說“1234”工作法核心內容，探索推行面對面察民情、話民憂、聽民意、化民怨、解民難為主要內容的民情面對面基層社會治理新模式，收到了初步成效，得到了普遍好評，為全方位化解群眾訴求、提升鄉(xiāng)村治理效能提供“宕昌樣板”。與2021年同期相比，全縣矛盾糾紛下降41%，來縣訪批次和人數(shù)下降46.1%、52.1% ，命案下降100%。
農家院落面對面 躬身貼耳察民情
賦予駐村幫扶工作隊、村社干部矛盾糾紛排查職責，結合半月一次對重點戶走訪、一月一次對所有農戶走訪的防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，深入農戶家中、田間地頭，面對面聽家常里短、百姓關切，看群眾身邊事，聽群眾心里話，聽平時聽不到話，咬耳朵、解心結，查源頭、祛隱患，知民情、暖民心。全縣普遍建立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員牽頭負責，由340名鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村領導任一級網格長、1486名幫扶干部、鄉(xiāng)村干部任二級網格長、4823名鄉(xiāng)賢“五老”任十戶聯(lián)防（保）網格員的基層社會“治理網”，并指導督查落實走訪制度，確保網格內群眾反映的事有人管、有人辦。強化線上線下融合，大力推廣“碼上掃，馬上辦”，健全反映舉報線索獎勵機制，實現(xiàn)“接、轉、辦、督、評”閉環(huán)管理，累計受理群眾線上事項466項，辦結312項。
送法上門面對面 拉近距離話民憂
建立法院、檢察院、公安局政法干警結對包抓村社機制，將340名政法干警嵌入到基層社會治理網格中，實現(xiàn)“一村一律師、一村一干警”。政法干警按照每月走訪不少于一次、每次不少于一天的要求，走進百姓家，拉起百姓手，聽懂百姓話，講法律、送平安、交朋友，幫助解決群眾急難愁盼方面的涉法問題，實現(xiàn)法律咨詢服務“零距離”。特別是把上門女婿納入“關愛行動”服務對象，以案釋法，開設法律咨詢熱線電話31部，去年10月份至今，累計接聽熱線電話762人次，成功調處家庭矛盾102起。為2519名社區(qū)矯正等七類重點人群制定“一戶（人）一策”管控方案，靠實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派出所、村委會、家庭“四方”責任，點對點落實幫扶和穩(wěn)控措施，實現(xiàn)責任到人、管控到位。
周四集中面對面 換位思考聽民意
健全完善周四集中面對面工作機制，每月前三周的星期四，結合進村入戶開展重點工作，在有矛盾糾紛的村社，由幫扶和駐村干部組織召開村級民情面對面會議，全面掌握民情民意，現(xiàn)場受理調處群眾矛盾糾紛；每月第四個星期四，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員組織召開由各村群眾代表參加的民情面對面會議，集體會診、集中解決村級面對面會議中無法辦理的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對群眾訴說的問題每月一匯總，鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面能解決的，明確工作措施和辦理時限，逐項解決；鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面無法解決的，及時協(xié)調縣直職能部門共同協(xié)商解決，構建上下貫通、左右協(xié)調的工作機制，確保群眾訴求第一時間得到妥善解決、風險隱患第一時間得到有效處置。自周四集中面對面活動開展以來，共收集社情民意482條，梳理分析問題106個，解決并反饋問題98個。
陽光調解面對面 公開透明化民怨
鞏固和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，整合基層法庭、派出所、司法所等工作力量，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)陽光調解組織25個；邀請鄉(xiāng)賢“五老”成立村級調解組織340個，前移解紛關口，搭建多元平臺，形成糾紛調處不延遲、服務下沉“零距離”的訴源治理新機制。對鄰里不和、村級事務不公等糾紛，由村級調解組織通過擺事實、講道理，評判是非，化解矛盾，實現(xiàn)小事不出村；對村級調處無果的，按照精準識別糾紛、分類移送線索、化解矛盾糾紛、提前介入指導、及時反饋結果的五步調解工作法，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)陽光調解組織通過公開聽證、司法確認等方式，講明法理，公開調處，實現(xiàn)大事不出鄉(xiāng)；對疑難復雜的矛盾糾紛或信訪案件，邀請律師現(xiàn)場說理釋法、解疑釋惑，直到當事人信服，徹底將矛盾糾紛化解在基層一線,實現(xiàn)矛盾不上交。去年十月份以來，各級調解組織共受理矛盾糾紛528件，調處518件，調處率達到了98%以上。
帶案下訪面對面 放下架子解民難
嚴格落實領導包案、定期接訪和帶案下訪等各項工作制度，全力推動領導干部接訪下訪規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。33名縣級領導定期深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社，變群眾上訪為領導干部下訪，深入一線聽民意、放下身子解民難。對32項重點信訪案件，定縣級領導、定包抓人員、定辦理時限和包實地調查、包妥善處置、包平安化解，確保群眾反映強烈的突出問題事事有人管，件件有著落。嚴格執(zhí)行領導接訪制度，縣、鄉(xiāng)兩級每周確定1名領導干部現(xiàn)場接待信訪群眾，面對面傾聽意見，心貼心交流溝通，并跟進落實解決問題的措施，直至信訪問題徹底化解，以群眾的最大滿意，使群眾的獲得感、幸福感更可持續(xù)、更有保障。
全面推行民情面對面，從社會治理最前端著手，織嚴了縱向到底、橫向到邊的“大網絡”，構建干群聯(lián)動、警民攜手的“大格局”，推動了治安良好、社會穩(wěn)定的“大平安”，促進了社會 “大和諧”和經濟 “大發(fā)展”，是新時代“楓橋經驗”的宕昌實踐。這些成績的取得，是宕昌全縣各級各部門同心同向、苦干實干的結果?？偨Y起來，主要表現(xiàn)在以下幾點：
一是黨建引領確保了政治方向。黨建強化了社會治理的政治引領，民情面對面夯實了黨建的群眾基礎，有效的社會治理既推進了農村平安、社會穩(wěn)定，也實現(xiàn)了精神文明建設、黨風廉政建設、統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教等方面的“多贏”。
二是群眾參與激發(fā)了自治動力。我們堅持充分發(fā)揮群眾的主體作用，發(fā)動群眾“清理”治理源頭，依靠群眾解決治理難題，群眾的“難言”大家說出來，群眾的“難腸”大家解開來，群眾的“難事”大家辦起來，群眾投身社會治理積極性全面激發(fā)。
三是警民攜手支“穩(wěn)”了法治基石。政法干警下沉到農村一線，不僅給群眾帶去了法治“食糧”、平安“靠背”，也使政法干警從“坐堂辦案”“看卷辦案”中走出來，深入到群眾之中汲取“營養(yǎng)”和接收“地氣”，寓法理于情理，寓情理于法理，讓法治有溫度、貼民生。
四是公序良俗厚植了德治土壤。一方面，充分汲取地域文化中的鄉(xiāng)村治理智慧，弘揚優(yōu)秀的思想觀念、道德規(guī)范、家族傳承，用村規(guī)民約“約”出鄉(xiāng)風文明；另一方面，堅持道德教化，開展“誠信守法感恩”“互敬互愛知禮”思想道德教育，培育良好家風、淳樸民風，激勵廣大群眾向上向好、向善向美。
五是網上互動延伸了智治觸角。堅持推進“互聯(lián)網+平安建設”，把政法機關網絡信息資源整合起來，延伸到最基層，走好網上群眾路線。利用微信、抖音、快手等與農民互動，交朋友、聽民聲、察民情，以全新的方式豐富治理的內涵和外延。