白銀會(huì)寧檢察：公益訴訟“替補(bǔ)性賠償”為生態(tài)環(huán)境“撐腰”

　　“檢察機(jī)關(guān)和林草部門建立生態(tài)環(huán)境修復(fù)基地，采取替補(bǔ)性方式履行賠償義務(wù)，既減輕了我的經(jīng)濟(jì)壓力，又可以讓我履行自己的賠償義務(wù)。這個(gè)辦法好！”楊某在接到判決時(shí)無不感慨地說。 

　　早在2018年3月至12月，楊某等5人在禁獵期內(nèi)使用設(shè)置電網(wǎng)、放藥等方式非法獵捕具有重要科學(xué)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物，包括斑翅山鶉1171只、原鴿30只、蒙古兔464只，全部出售獲利。2019年3月，白銀市會(huì)寧縣檢察院在審查楊某等5人涉嫌非法狩獵刑事案件時(shí)發(fā)現(xiàn)此案線索后，以刑事附帶民事公益訴訟立案。經(jīng)鑒定，楊某等5人非法獵殺的野生動(dòng)物造成生態(tài)損失價(jià)值達(dá)1217120元。會(huì)寧縣檢察院履行公告程序后，向會(huì)寧縣人民法院提起刑事附帶民事公益訴訟，訴請(qǐng)判令楊某等5人賠償獵捕野生動(dòng)物造成的生態(tài)資源損失價(jià)值合計(jì)1217120元，并在市級(jí)以上媒體上公開賠禮道歉。

　　鑒于楊某等5名被告人系會(huì)寧縣貧困地區(qū)農(nóng)民，家庭經(jīng)濟(jì)條件差，無力賠償高額的生態(tài)資源損失，會(huì)寧縣檢察院與縣法院、縣林業(yè)和草原局充分溝通，共同探索在會(huì)寧縣建設(shè)占地面積1000畝的會(huì)寧縣生態(tài)公益修復(fù)基地，主要用于破壞生態(tài)環(huán)境資源的被告人因客觀原因不能修復(fù)和生態(tài)環(huán)境受損無法恢復(fù)等情況下，進(jìn)行異地補(bǔ)植復(fù)綠替代方式修復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境。

　　2020年8月3日，會(huì)寧縣法院開庭審理過程中，法庭主持調(diào)解，公益訴訟起訴人會(huì)寧縣檢察院與楊某等五被告人達(dá)成調(diào)解協(xié)議：被告人藺某當(dāng)庭賠償生態(tài)損失4320元；被告人楊某等其余4人在會(huì)寧縣生態(tài)公益修復(fù)基地種植側(cè)柏樹苗35609株，替代賠償生態(tài)價(jià)值損失1212800元；被告人楊某等5人在市級(jí)媒體上公開賠禮道歉。截止目前，楊某、武某等5人自覺履行刑事附帶民事調(diào)解書，武某等3人已完成異地補(bǔ)植復(fù)綠的義務(wù)，楊某因補(bǔ)植復(fù)綠面積較大，將在3年內(nèi)完成。

　　“對(duì)于非法破壞野生動(dòng)物資源造成侵害后果的，檢察機(jī)關(guān)在提起刑事公訴時(shí)可附帶民事公益訴訟，責(zé)成行為人賠償損失。在賠償方式上，建立替代性生態(tài)修復(fù)模式，既使生效判決具有可執(zhí)行性，也能助力地方鄉(xiāng)村振興。”辦案檢察官介紹。  

　　會(huì)寧縣檢察院積極探索縣域生物多樣性保護(hù)模式，建設(shè)生態(tài)公益修復(fù)基地，成功創(chuàng)建替補(bǔ)性賠償模式。通過替代性植樹造林的方式，使高昂的生態(tài)資源損失賠償具有可執(zhí)行性，有效落實(shí)了賠償義務(wù)，保護(hù)了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，使公益訴訟賠償落到實(shí)處，又為違法行為人減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對(duì)維護(hù)貧困群眾利益、服務(wù)脫貧攻堅(jiān)大局具有重要意義。

　　該案被評(píng)為“2021年度全省檢察機(jī)關(guān)公益訴訟典型案例”。