履職盡責(zé)守護(hù)公益 司法為民情暖萬(wàn)家

——白銀區(qū)檢察院公益訴訟工作5年綜述

　　自2017年7月1日檢察公益訴訟制度全面施行以來(lái)，白銀市白銀區(qū)檢察院依法履職，主動(dòng)作為，與時(shí)俱進(jìn)，守正創(chuàng)新，推動(dòng)公益訴訟檢察工作深入發(fā)展。五年來(lái)，共辦理各類公益訴訟案件277件，有15篇典型案例被上級(jí)檢察院采用，1篇案例被最高檢主要領(lǐng)導(dǎo)批示并要求專項(xiàng)宣傳引領(lǐng)。先后有15人次榮獲省、市檢察院和地方黨委表彰獎(jiǎng)勵(lì)，公益訴訟工作負(fù)責(zé)人張勇同志先后榮記個(gè)人二等功、獲評(píng)“全省優(yōu)秀河湖衛(wèi)士”榮譽(yù)稱號(hào)。公益訴訟檢察工作成效得到了黨委政府和社會(huì)各界的充分肯定，社會(huì)知曉度和社會(huì)認(rèn)同顯著提高。

　　堅(jiān)持履職盡責(zé)，積極服務(wù)中心大局。公益訴訟旨在維護(hù)公益，服務(wù)大局是應(yīng)有之義。白銀區(qū)檢察院自覺(jué)服務(wù)全區(qū)“五區(qū)建設(shè)”，強(qiáng)化法律監(jiān)督、促進(jìn)綠色發(fā)展。五年來(lái)，共辦理環(huán)境資源類公益訴訟案件186件；辦理提起刑事附帶民事公益訴訟39件，經(jīng)法院調(diào)解或判決支持26件。通過(guò)案件辦理，督促整治企業(yè)排污、破壞土地資源、水源地污染、固體廢物污染等多類問(wèn)題，取得了良好成效。積極開(kāi)展“公益訴訟助力鄉(xiāng)村振興”行動(dòng)，圍繞大氣污染、河湖治理、落后產(chǎn)能淘汰等辦理案件15件，制發(fā)訴前檢察建議10份，督促行政機(jī)關(guān)依法履職，為助力鄉(xiāng)村振興工作貢獻(xiàn)檢察力量。

整改前

整改后

　　聚焦生態(tài)環(huán)保，守護(hù)綠水青山。近年來(lái)，白銀區(qū)檢察院常態(tài)化開(kāi)展河湖林草資源保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，不斷加大涉河湖、林草生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域案件辦理，保護(hù)轄區(qū)黃河流域生態(tài)。五年來(lái)，共摸排辦理保護(hù)河湖林草生態(tài)環(huán)境案件123件，辦理提起附帶民事公益訴訟33件，經(jīng)法院判決支持33件。通過(guò)專項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展，督促治理恢復(fù)被污染水源地1處，督促治理恢復(fù)被污染水源地面積3畝，清理被污染水域面積15畝，清理污染和非法占用河道14.7公里，拆除違法建筑970平方米，清理生活垃圾、建筑垃圾97033噸。辦理的水川鎮(zhèn)白茨灘黃河水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)違章建筑系列案件被省檢察院評(píng)為典型案例。 

　　守護(hù)舌尖上的安全，筑牢食品安全防線。食品安全是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的“民心工程”，白銀區(qū)檢察院始終把食品安全作為重點(diǎn)工作。立案審查涉食藥案件22件，發(fā)出訴前檢察建議21件，已整改回復(fù)21件。辦理的張某某、焦某銷售假冒偽劣調(diào)味品侵害眾多不特定消費(fèi)者合法權(quán)益刑事附帶民事公益訴訟案，于2021年2月入選央視《今日說(shuō)法》欄目，被拍攝為《民之法典》紀(jì)錄片——《無(wú)信不立》，受到廣泛關(guān)注。

　　緊盯各類安全隱患，盡力維護(hù)公共安全。時(shí)刻關(guān)注人民群眾安全，積極探索辦理公共安全領(lǐng)域公益訴訟案件。2019年以來(lái)，共摸排道路交通安全、盲道、窨井蓋等市政設(shè)施安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)和旅游公共設(shè)施安全等多個(gè)公共安全領(lǐng)域案件22件，已發(fā)出訴前檢察建議或磋商19件，全部被行政機(jī)關(guān)采納并依法整改。提起侵害公民個(gè)人信息刑事附帶民事公益訴訟2件，均被法院判決支持訴訟請(qǐng)求。在辦理該案的同時(shí)，為解決公益訴訟資金歸屬和管理問(wèn)題，與同級(jí)財(cái)政部門積極協(xié)調(diào)，在全省率先建立公益訴訟專項(xiàng)資金賬戶，并聯(lián)合制定《白銀市白銀區(qū)公益訴訟資金管理辦法（試行）》，該項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)被最高檢《檢察簡(jiǎn)報(bào)》刊載。

　　保護(hù)紅色資源，保障英烈精神傳承。積極探索開(kāi)展紅色資源保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。針對(duì)白銀國(guó)家礦山精神紀(jì)念館設(shè)施老化、存在消防公共安全隱患等問(wèn)題，邀請(qǐng)多部門召開(kāi)訴前磋商，達(dá)成由白銀市自然資源局撥付資金、白銀國(guó)家礦山精神紀(jì)念館管委會(huì)修繕維護(hù)、白銀區(qū)應(yīng)急管理局進(jìn)行消防驗(yàn)收的整改共識(shí)。借助專項(xiàng)行動(dòng)共辦理涉及英烈保護(hù)行政公益訴訟案件3件，訴前檢察建議和磋商意見(jiàn)均被采納并整改回復(fù)。