近年來,白銀市景泰縣檢察院自覺扛起新時(shí)代未成年人保護(hù)職責(zé),堅(jiān)持“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”原則,不斷構(gòu)建和完善涉罪未成年人幫教預(yù)防體系,從根源上控制未成年人犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì)、降低未成年人犯罪風(fēng)險(xiǎn),三年來,未成年人犯罪率實(shí)現(xiàn)逐年下降,未成年人保護(hù)工作取得明顯成效。
強(qiáng)基礎(chǔ),以程序保障維護(hù)未成年人合法權(quán)益
一是落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。對(duì)于主觀惡性不大的未成年犯罪嫌疑人,做到能不捕的不捕,能不訴的不訴。三年來,對(duì)犯罪情節(jié)輕微的9名未成年犯罪嫌疑人均作出附條件不起訴決定,依法開展幫教工作,幫助未成年人盡快融入社會(huì)。
二是嚴(yán)格落實(shí)未成年人特別程序。依法對(duì)涉罪未成年人提供法律援助,保證在偵查、起訴、審判等訴訟環(huán)節(jié)始終由同一名援助律師參與訴訟活動(dòng)。工作中積極落實(shí)法定代理人到場(chǎng)、刑事和解、親情會(huì)見制度,確保法定代理人或合適成年人參加訴訟達(dá)到100%,切實(shí)保障了未成年人的合法權(quán)益。
三是以社會(huì)調(diào)查找準(zhǔn)幫教切入點(diǎn)。嚴(yán)格按照《刑事訴訟法》的規(guī)定,圍繞涉罪未成年人成長經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護(hù)教育等開展社會(huì)調(diào)查,為案件處理和涉罪未成年人教育矯治提供的重要參考,幫助涉罪未成年人順利回歸社會(huì)。
勇創(chuàng)新,以科技手段加強(qiáng)未成年人心理建設(shè)
一是利用心理調(diào)節(jié)儀進(jìn)行測(cè)試。充分利用未成年人檢察工作區(qū)的心理調(diào)節(jié)儀,對(duì)涉案人員開展心理測(cè)試、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析,綜合評(píng)估未成年人身心狀態(tài)、心理變化趨勢(shì),更加準(zhǔn)確了解未成年人的心理狀態(tài),有針對(duì)性進(jìn)行心理輔導(dǎo),強(qiáng)化涉案未成年人的心理健康建設(shè)。
二是利用數(shù)字沙盤系統(tǒng)綜合判斷。組織涉案未成年人通過數(shù)字沙盤系統(tǒng)把無形的心理活動(dòng)以象征性的方式呈現(xiàn)出來,通過數(shù)字沙盤游戲,不斷改善涉案未成年人的心理狀態(tài),幫助他們走出心理困境,更加健康的生活成長。
三是利用音波震蕩減壓系統(tǒng)進(jìn)行心理疏導(dǎo)。對(duì)涉案未成年人進(jìn)行體感音波療法,通過聽覺和觸振動(dòng)覺的傳導(dǎo)方式,提供放松訓(xùn)練,幫助涉案未成年人舒緩壓力,調(diào)節(jié)情緒。通過專業(yè)儀器,準(zhǔn)確采集、分析和整理未成人心理狀態(tài)數(shù)據(jù),并最終達(dá)到治療的效果,為后續(xù)幫教提供良好基礎(chǔ)。
破壁壘,以部門聯(lián)動(dòng)促進(jìn)未成年人社會(huì)幫教
一是制定個(gè)性化幫教方案。對(duì)每一名涉罪未成年人,成立幫教小組,針對(duì)犯罪性質(zhì)的不同量身打造幫教計(jì)劃,有針對(duì)性地開展幫教工作。對(duì)暴力犯罪的涉罪未成年人,注重情緒控制和轉(zhuǎn)移的引導(dǎo)教育;對(duì)侵害財(cái)物犯罪的未成年人,加強(qiáng)價(jià)值觀教育,通過勞動(dòng)體驗(yàn),增加被認(rèn)同的價(jià)值感;對(duì)違反社會(huì)管理秩序的涉罪未成年人組織參加公益活動(dòng),增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。三年來,幫教涉罪未成年人均無再犯罪情況發(fā)生,其中2人考入二本院校,幫教工作取得較好的法律效果和社會(huì)效果。
二是吸納社會(huì)力量參與幫教。除成立專門辦案組外,景泰縣檢察院還注重引進(jìn)社會(huì)專業(yè)力量共同參與未成年人幫教工作,為罪錯(cuò)未成年人提供專業(yè)、準(zhǔn)確的幫教措施。比如,吸納和邀請(qǐng)教育局心理咨詢師及教師參與心理輔導(dǎo),為罪錯(cuò)未成年人心理健康和人格成長作出了積極的貢獻(xiàn)。
三是會(huì)同公安、法院嚴(yán)格執(zhí)行犯罪記錄封存。按照《刑事訴訟法》《刑事訴訟規(guī)則》《未檢工作指引》等規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行犯罪記錄封存制度,對(duì)按照法律規(guī)定查詢的一律登記在案,并簽署保密承諾書,解決了涉罪未成年人回歸社會(huì)的后顧之憂。
重宣傳,以系列活動(dòng)提升未成年人守法意識(shí)
一是“定制閱讀”激發(fā)學(xué)法興趣。印制符合未成年人閱讀特點(diǎn)和習(xí)慣的宣傳資料,定制漫畫式法律宣傳手冊(cè),有針對(duì)性的開展法治宣傳。定期向涉罪未成年人贈(zèng)閱《每天學(xué)點(diǎn)法律常識(shí)》《青春路上與法同行》等法律宣傳冊(cè),不斷提升未成年人的尊法守法護(hù)法意識(shí)。
二是“體驗(yàn)參與”樹立用法理念。針對(duì)涉罪未成年人開展“體驗(yàn)式”法治教育,定制《青春路上與法同行活動(dòng)紀(jì)念冊(cè)》,通過組織涉罪未成年人參與“我是誰”“我知道”“我宣誓”“我與檢察官讀詩”“我心中的檢察官”等一系列活動(dòng),幫助他們了解國家法律體系、法的發(fā)展淵源等內(nèi)容,通過撰寫心得體會(huì)、體驗(yàn)式活動(dòng)體會(huì)法律的莊嚴(yán)與神圣,增強(qiáng)法律意識(shí)。
三是“團(tuán)體活動(dòng)”筑牢守法底線。通過帶領(lǐng)涉罪未成年人開讀書會(huì),做游戲,引領(lǐng)他們參與團(tuán)體活動(dòng),通過相互影響從中獲得信任、支持和心理安慰,改善不良的人際關(guān)系和社會(huì)行為,認(rèn)識(shí)到涉罪行為的違法性和社會(huì)危害性,進(jìn)一步筑牢守法思想防線。
聯(lián)親情,以家庭教育指導(dǎo)鞏固未成年人幫教成果
一是辦案人員與專業(yè)輔導(dǎo)人員相結(jié)合。針對(duì)涉罪未成年人家庭的不同情況開展針對(duì)性和專業(yè)性的家庭教育指導(dǎo)。對(duì)于問題程度較輕的家庭,通過檢察官釋法說理,不斷改善監(jiān)護(hù)人教養(yǎng)習(xí)慣、教育觀念和方法。對(duì)于問題嚴(yán)重的家庭,通過教育部門、婦女兒童保護(hù)組織、社會(huì)公益組織等專業(yè)力量協(xié)作配合,共同開展針對(duì)性家庭教育指導(dǎo)工作。
二是集體教育和個(gè)案指導(dǎo)相結(jié)合。針對(duì)特殊個(gè)案,結(jié)合監(jiān)護(hù)人存在的主要問題與教育指導(dǎo)需求,會(huì)同專業(yè)組織共同制定家庭教育必修與選修課程。針對(duì)高發(fā)頻發(fā)類案情況,組織涉案未成年人監(jiān)護(hù)人參加團(tuán)體教育培訓(xùn),促進(jìn)監(jiān)護(hù)人之間有效交流與互助,提升監(jiān)護(hù)人家庭教育的參與感。
三是理論教育與實(shí)踐教育相結(jié)合。充分利用未成年人檢察工作區(qū),面向未成年人和監(jiān)護(hù)人開展法治宣傳理論教育和實(shí)踐教育,通過組織未成年人及其監(jiān)護(hù)人到法治教育基地接受互動(dòng)式、體驗(yàn)式教育,不斷增強(qiáng)教育指導(dǎo)實(shí)效,鞏固涉罪未成年人幫教成果。
“路漫漫其修遠(yuǎn)兮,吾將上下而求索”,未成年人檢察工作還有很長的路要走,下一步,景泰縣檢察院將秉承大愛之心繼續(xù)投身未成年人檢察事業(yè),以只爭朝夕、不負(fù)韶華的姿態(tài),深耕細(xì)作,不斷探索創(chuàng)新,繼續(xù)推動(dòng)未成年人檢察工作邁上新臺(tái)階。(白銀市委政法委供稿)
中共甘肅省委政法委員會(huì)主辦
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