近日，平涼市按照“首犯不罰”的柔性執(zhí)法原則撤銷一例行政處罰決定。這是平涼市在行政復議工作中推廣運用柔性執(zhí)法理念的首例，充分體現了優(yōu)化營商環(huán)境，支持中小微企業(yè)與行政執(zhí)法平衡統(tǒng)一的原則，對全市推廣柔性執(zhí)法具有一定的示范意義。
某屠宰廠因其生物質鍋爐存在顆粒物濃度超標排放的違法行為，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》相關規(guī)定，生態(tài)環(huán)境部門對其作出了罰款10萬元的處罰決定，當事人不服提起行政復議。該案受理后，行政復議工作人員通過閱卷調查，綜合研判，認為該企業(yè)鍋爐顆粒物濃度超標屬首次發(fā)現，且違法程度為“情節(jié)輕微，無后果”，加之當事人事后愿意積極改正，安裝除塵設施，至該案結案前已經完成整改。根據《甘肅省關于全面推行行政柔性執(zhí)法進一步優(yōu)化法治營商環(huán)境的指導意見》精神，支持中小微企業(yè)克服疫情期間的經營困難，為優(yōu)化法治營商環(huán)境，積極推行柔性執(zhí)法，促使市場主體自我糾錯，在確保合法經營的前提下盡量不增加其經營成本。行政復議機關最后撤銷了生態(tài)環(huán)境部門作出的《行政處罰決定書》，按照“首犯不罰”的原則及相關規(guī)定，對該屠宰廠決定不予處罰。
守法有原則，執(zhí)法有溫度。本案的處理使當事人懂法知錯并及時整改，鼓勵支持該企業(yè)在遵法守法的前提下發(fā)展，引導行政執(zhí)法機關在日常執(zhí)法過程中，以習近平法治思想為指導，堅持以人為本、執(zhí)法為民，全面樹立教育與處罰相結合，以教育指導為先，秉持“理性、平和、文明、規(guī)范”的柔性執(zhí)法理念，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，對首次發(fā)現的輕微違法行為，以教育促整改，做到企業(yè)和社會共贏，有效促進了經濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。