慶陽市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 關(guān)于開展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議

慶陽市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 關(guān)于開展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議

（2021年9月17日市四屆人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議通過）

2016年至2020年，我市第七個(gè)五年法治宣傳教育規(guī)劃順利實(shí)施，取得了明顯成效，社會(huì)公民的法治觀念明顯增強(qiáng)，社會(huì)治理法治化水平明顯提高，依法治理和法治創(chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn)，為法治慶陽、平安慶陽建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)民生保障、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。為深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)《甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于開展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議》，使全市公民法治素養(yǎng)和社會(huì)治理法治化水平顯著提升，形成全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍，使法治成為全社會(huì)的共識(shí)和基本準(zhǔn)則，夯實(shí)全面依法治市的社會(huì)基礎(chǔ)，有必要從2021年至2025年在全市公民中開展第八個(gè)五年法治宣傳教育，特作決議如下：

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)全民普法工作

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全民普法全過程各方面，引導(dǎo)全社會(huì)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，將其列入黨校（行政學(xué)院）和南梁干部學(xué)院重點(diǎn)課程，融入中小學(xué)校教育，納入高校法治理論教學(xué)體系，充分運(yùn)用各種媒體平臺(tái)和普法陣地，推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳走深走實(shí)走心。緊緊圍繞服務(wù)“十四五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展大局，推動(dòng)普法工作守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍，為加快建設(shè)幸福美好新慶陽，開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

二、聚焦重點(diǎn)內(nèi)容，全面推進(jìn)依法治市建設(shè)進(jìn)程

深入開展憲法和憲法相關(guān)法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，全面落實(shí)新入職、新提拔和人大任命國(guó)家工作人員憲法宣誓制度，利用國(guó)家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)憲法實(shí)施案例宣傳，闡釋好憲法精神和“中國(guó)之治”的制度基礎(chǔ)，弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威。廣泛開展民法典宣傳活動(dòng)，提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力和水平，讓民法典深入人心、惠及百姓。繼續(xù)大力宣傳國(guó)家的基本法律，強(qiáng)化“十四五”期間制定和修改的法律法規(guī)的宣傳教育，深入宣傳促進(jìn)科技創(chuàng)新、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、保障改善民生、社會(huì)應(yīng)急管理、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)等方面的法律法規(guī)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。深入宣傳與“三農(nóng)”有關(guān)的法律法規(guī)和我市地方性法規(guī)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。深入宣傳加強(qiáng)國(guó)家安全體系、網(wǎng)絡(luò)安全、安全生產(chǎn)等與社會(huì)治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī)，推動(dòng)更高水平平安慶陽建設(shè)。

三、實(shí)施精準(zhǔn)普法，持續(xù)提升全市公民法治素養(yǎng)

加強(qiáng)教育引導(dǎo)，實(shí)行公民終身法治教育制度，把法治教育納入干部教育體系、國(guó)民教育體系、社會(huì)教育體系，不斷提升全市公民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)，推進(jìn)全民守法。落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，重點(diǎn)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單制度，把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評(píng)價(jià)干部的重要內(nèi)容，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》，樹立未成年人敬畏法律的責(zé)任意識(shí)，完善政府、司法機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)和家庭共同參與的青少年法治教育格局。加強(qiáng)婦女、兒童、老年人、殘疾人、農(nóng)民工等人群法治宣傳教育，提高依法維權(quán)的意識(shí)和能力。大力推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，建立健全守法行為正向激勵(lì)和違法行為懲戒制度，形成全民守法的共同行為規(guī)范，引導(dǎo)全社會(huì)學(xué)法信法守法，提升法治的權(quán)威性和普及度。

四、堅(jiān)持地方特色，大力加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)

深入推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)，把法治元素融入各類文化廣場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)法治文化與傳統(tǒng)文化、紅色文化、地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化等融合發(fā)展。廣泛開展社會(huì)主義法治文化創(chuàng)作活動(dòng)，組織各級(jí)各類媒體講好法治慶陽故事，推動(dòng)法治文化數(shù)字化建設(shè)，探索建立法治文化扶持激勵(lì)機(jī)制。大力開展基層法治文化活動(dòng)，促進(jìn)德治與法治相輔相成、相得益彰。積極傳承和弘揚(yáng)紅色法治文化，講好紅色法治故事，推動(dòng)紅色法治文化研究、建設(shè)紅色法治文化教育基地，推進(jìn)紅色法治文化保護(hù)、宣傳和傳承。

五、堅(jiān)持普治并舉，積極推進(jìn)普法與依法治理有機(jī)融合

深化法治鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設(shè)，廣泛開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）”活動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村法律明白人培養(yǎng)工程，培育農(nóng)村學(xué)法守法示范戶，完善“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度，開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，健全自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。深化法律進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，深入推進(jìn)行業(yè)依法治理，引導(dǎo)和支持各行業(yè)依法制定規(guī)約、章程，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自我約束、自我管理。加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急狀態(tài)下的專項(xiàng)依法治理，開展公共衛(wèi)生安全、傳染病防治、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)急管理等方面的法治宣傳教育，促進(jìn)全社會(huì)在應(yīng)急狀態(tài)下依法決策、依法行事、依法維護(hù)社會(huì)秩序。堅(jiān)持依法治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理有機(jī)結(jié)合，深入開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動(dòng)，大力提高社會(huì)治理法治化水平。

六、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，著力增強(qiáng)普法工作實(shí)效

把普法融入立法、執(zhí)法、司法和法律服務(wù)全過程，擴(kuò)大社會(huì)參與，推動(dòng)執(zhí)法、司法活動(dòng)全員普法、全程普法、實(shí)時(shí)普法。加大以案普法、以案釋法力度，使典型案件依法處理過程成為全民普法的公開課。推動(dòng)縣以上地方新媒體普法平臺(tái)與全國(guó)、全省、全市智慧普法平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀自媒體普法作品制作引導(dǎo)，鼓勵(lì)公眾創(chuàng)作個(gè)性化普法產(chǎn)品。拓展網(wǎng)絡(luò)普法空間，充分利用好全國(guó)統(tǒng)一的法規(guī)信息平臺(tái)和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“甘肅黨建”等平臺(tái)推動(dòng)普法。持續(xù)推動(dòng)以“巧兒說法”普法欄目為牽引的“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”一體化新媒體普法矩陣和全媒體傳播體系建設(shè)，強(qiáng)化媒體公益普法責(zé)任，健全和落實(shí)媒體公益普法制度，促進(jìn)媒體公益普法常態(tài)化、制度化。鼓勵(lì)熱愛公益普法者和社會(huì)公益性普法組織開展普法志愿服務(wù)。培育普法品牌，推動(dòng)普法質(zhì)效提升。

七、堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和組織領(lǐng)導(dǎo)

落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，進(jìn)一步完善國(guó)家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，落實(shí)普法責(zé)任清單制度，促進(jìn)各社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及其他組織履行普法責(zé)任，推動(dòng)形成大普法工作格局。各級(jí)政府要完善法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制，健全組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工作職能，把法治宣傳教育工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入法治建設(shè)、平安建設(shè)、精神文明建設(shè)考核內(nèi)容，完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，健全評(píng)估指標(biāo)體系和獎(jiǎng)懲制度，強(qiáng)化督促檢查，做好中期評(píng)估督導(dǎo)和終期檢查驗(yàn)收，并向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告工作。各級(jí)人大常委會(huì)要充分運(yùn)用各種形式，加強(qiáng)對(duì)法治宣傳教育工作的監(jiān)督檢查，促進(jìn)本決議貫徹落實(shí)。