做好加減乘除法 織密治安防控網(wǎng)——正寧縣推行“治安戶長(zhǎng)制”走出基層社會(huì)治理新模式

“老關(guān)，在屋里嗎？把你家房后的柴火堆趕緊挪一下，萬(wàn)一著火連房子都燒了?！?月3日，正寧縣周家鎮(zhèn)惠塬村二組的治安戶長(zhǎng)李英在巡邏中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患后，立即引導(dǎo)群眾消除。

近年來(lái)，正寧縣積極推行“治安戶長(zhǎng)制”，按照“一村一中心戶長(zhǎng)、一組一治安戶長(zhǎng)”模式，落實(shí)“網(wǎng)格化”服務(wù)管理，共選聘823名治安戶長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)94個(gè)行政村、670個(gè)村民小組治安戶長(zhǎng)全覆蓋，走出“糾紛不激化、矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的基層社會(huì)治理新模式。

治安戶長(zhǎng)征求村民對(duì)基層社會(huì)治理的意見(jiàn)建議（2019年4月11日拍攝）。

延伸警務(wù)觸角做加法

借助治安戶長(zhǎng)對(duì)村情、民情、社情知根知底的優(yōu)勢(shì)，全縣治安戶長(zhǎng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)“一標(biāo)三實(shí)”基礎(chǔ)信息6.8萬(wàn)余條，提供黑惡線索16條、黃賭毒線索29條，提供線索并協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲違法犯罪分子13人，“云劍”追逃行動(dòng)中規(guī)勸5名上網(wǎng)逃犯投案自首，督促31名外出務(wù)工未執(zhí)行行政拘留的違法人員返鄉(xiāng)到公安機(jī)關(guān)主動(dòng)執(zhí)行裁決，參與防汛、滅火救援396次，挽回財(cái)產(chǎn)損失479萬(wàn)余元，開(kāi)展救助服務(wù)130余起，幫助查找報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)5392輛。

通過(guò)微信群、大喇叭實(shí)時(shí)傳遞黨和政府的聲音，依托移動(dòng)警務(wù)終端將3類戶籍業(yè)務(wù)初審及政審業(yè)務(wù)下放到警務(wù)室和治安戶長(zhǎng)，出具各類證明1115份，群眾跑的路少了，辦事更便捷了，打造了百姓“家門(mén)口的公安派出所”。

疫情防控期間，治安戶長(zhǎng)用小喇叭通知疫情防控注意事項(xiàng)（2020年2月25日拍攝）。

消除治安隱患做減法

治安戶長(zhǎng)在村小學(xué)、村莊路口開(kāi)展交通勸導(dǎo)，制止農(nóng)用車(chē)、三輪車(chē)違法載人，并幫助公安機(jī)關(guān)查找報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)，全縣主干、分支道路沿線交通事故同比下降78%。組織村民撲救小型火災(zāi)97起，調(diào)處鄰里小糾紛1395起。涌現(xiàn)出了“交通勸導(dǎo)戶長(zhǎng)”李富國(guó)、見(jiàn)義勇為的“奪刀戶長(zhǎng)”劉占寧、“撮合說(shuō)理戶長(zhǎng)”李永紅、調(diào)處地畔糾紛的“尺子戶長(zhǎng)”李宏瑞等一批優(yōu)秀的治安戶長(zhǎng)。

去年疫情期間，他們?cè)诖宓缆房谠O(shè)立檢查點(diǎn)和勸導(dǎo)站195個(gè)，協(xié)助鎮(zhèn)、村干部勸返外出和進(jìn)村車(chē)輛、勸導(dǎo)走親訪友、拜年祝福等群眾聚集性活動(dòng)658次，張貼宣傳單9.8萬(wàn)余份，懸掛橫幅309條，動(dòng)員農(nóng)戶開(kāi)展莊前屋后、農(nóng)家庭園衛(wèi)生清掃2097次。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村做乘法

組織群防群治力量開(kāi)展法治和安全防范宣傳、治安巡邏和鄰里守望。路紅軍等52名治安戶長(zhǎng)，先后為中鐵十三局承建的甜永高速路基工程、甘肅融城集團(tuán)、老林果業(yè)合作社等13家企業(yè)動(dòng)員聯(lián)系務(wù)工人員327名，解決了疫情防控期間企業(yè)的用工難題。永和鎮(zhèn)樊村蘋(píng)果種植戶鞏紅軍留著去年產(chǎn)的3000多斤蘋(píng)果，準(zhǔn)備趁過(guò)年賣(mài)個(gè)好價(jià)，因受疫情影響，蘋(píng)果滯銷(xiāo)賣(mài)不出去，通過(guò)治安戶長(zhǎng)鞏文濤的動(dòng)員幫忙，蘋(píng)果短期內(nèi)銷(xiāo)售一空。帶頭抵制高價(jià)彩禮，模范遵守村規(guī)民約，引導(dǎo)村民移風(fēng)易俗。

治安戶長(zhǎng)給老人講解法律知識(shí)（2021年2月2日拍攝）

降低不良影響做除法

去年2月18日，承建甜永高速公路正寧永和段的陜西路橋公司向永和派出所求助稱，因復(fù)工復(fù)產(chǎn)，公司通知工人從外地返回，永和鎮(zhèn)安興村花園組有七八位村民以疫情未退為由阻擋公司工人進(jìn)村。治安戶長(zhǎng)張逢深得知情況后，一邊主動(dòng)勸導(dǎo)疏散阻擋工人進(jìn)村的群眾，一邊報(bào)告永和派出所，擔(dān)心引起群體糾紛，在張逢深和民警的積極努力下，通過(guò)一個(gè)多小時(shí)的耐心說(shuō)教，打消了村民的顧慮，維護(hù)了企業(yè)的正常復(fù)產(chǎn)復(fù)工秩序。

在精準(zhǔn)扶貧主戰(zhàn)場(chǎng)，治安戶長(zhǎng)主動(dòng)為扶貧農(nóng)戶幫忙銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)揮致富帶頭人作用，組建專業(yè)合作社，為農(nóng)戶團(tuán)購(gòu)春耕物資，帶領(lǐng)農(nóng)戶共同致富奔小康。