今年以來,合水縣深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想,嚴格落實中央、省市的部署要求,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅持把維護群眾合法權益作為信訪工作的出發(fā)點和落腳點,健全工作機制,狠抓措施落實,一大批信訪問題得到源頭化解。
“三溫”機制排民憂 領導包案解民難
在推進社會治理現(xiàn)代化工作中,合水縣堅持從群眾最不滿意的地方改起,從群眾最關注最迫切的事情做起,進一步規(guī)范了信訪辦理流程,健全完善了信息預警、聯(lián)動處理、快速處置、督查考核等工作機制,全面推行“溫暖式”接訪、“溫情式”調(diào)解、“溫馨式”回訪工作機制,及時有效化解信訪問題,最大限度將矛盾問題解決在基層??h委、縣政府高度重視信訪工作,主要領導定期聽取信訪工作匯報,批閱重要信訪事項,堅持定期接訪、不定期帶案下訪,推動了一批疑難重點信訪事項及時得到解決。
源頭防范除隱患 多元化解消矛盾
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,將矛盾糾紛排查化解作為社會治理的基礎工作、命案風險防范的關鍵環(huán)節(jié),在全縣持續(xù)開展“矛盾糾紛大排查大調(diào)處”專項行動,重點對婚姻家庭、情感糾紛、鄰里關系、土地承包等糾紛開展地毯式摸排,并建立了 “紅黃綠”三色分級管控和早發(fā)現(xiàn)、早化解、早預防的“三早”處置機制,制定化解方案,定期回訪穩(wěn)控,努力防范和避免民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命案件發(fā)生。制定印發(fā)了《家庭暴力“人身安全保護令”操作規(guī)程》,推動多部門聯(lián)合開展反家暴工作,加大對家事案件當事人權益的保護力度。注重巡回辦案,把法庭設在鄉(xiāng)村社區(qū)、農(nóng)家院落,邀請鄉(xiāng)村負責人、人大代表、婦聯(lián)專干、鄰居及雙方親屬參與調(diào)解,化解糾紛、消除矛盾。推行婚姻冷靜期,根據(jù)案件具體情況,選擇依職權或依當事人申請啟動最長不超過3個月的“婚姻冷靜期”,促使當事人理性對待家庭糾紛,推動婚姻矛盾化解。進一步健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”工作體系,靈活采用及時就地化解、領導包案化解、協(xié)調(diào)重大問題三種形式,上下聯(lián)動、多點發(fā)力,積極推動矛盾糾紛多元化解。至目前,全縣共排查各類矛盾糾紛2413起,成功化解2312起,化解率達95.8%。
網(wǎng)格服務強基礎 基層治理樹新風
持續(xù)推進縣鄉(xiāng)村三級綜治中心實體化、標準化建設,全面整合治安戶長、網(wǎng)格員、治保會等693名基層綜治力量,在城區(qū)組建了50人的應急處突隊伍,各村建立治保會、警務室、義務巡邏隊,選聘網(wǎng)格員、治安戶長等群防力量912名,廣泛開展信息搜集、矛盾糾紛排查化解、巡邏守護,把社會治理觸角延伸到每個村莊、每戶家庭。以同姓家族為單元,動員組建家族理事會,協(xié)調(diào)解決家族內(nèi)部矛盾糾紛。積極推行太莪王氏、固城齊氏戶族治理的成功經(jīng)驗,成立相應的家族理事會,讓一些小糾紛、小事件在村民內(nèi)部協(xié)商解決,一些突出矛盾糾紛由家族理事會第一時間向治安戶長、社區(qū)(駐村)民警報告,確保所有矛盾鄉(xiāng)紛盡在掌握、精準管控。以村(社區(qū))調(diào)解委員會為核心,整合網(wǎng)格內(nèi)的資源,調(diào)動黨員干部、人大代表、政協(xié)委員、共青團員、熱心群眾、鄉(xiāng)賢能人參與調(diào)解矛盾糾紛,努力做到“小事不出村(社區(qū))、大事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、矛盾糾紛不上交”。
創(chuàng)新治理促和諧 防控風險保穩(wěn)定
合水縣把信訪工作作為深化“平安合水”建設的一項重要內(nèi)容,納入全縣平安責任制建設進行統(tǒng)籌部署和考核評估,制定下發(fā)了《合水縣信訪工作考核辦法》《合水縣開展集中治理重復信訪化解信訪積案專項工作實施方案》《關于強化“五元支撐”推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實施意見》《合水縣命案風險防范和矛盾糾紛排查化解工作任務分解方案》等文件,明確信訪工作任務,不斷壓實信訪工作責任。開發(fā)“合水網(wǎng)格APP”,開展對網(wǎng)格內(nèi)重點人員走訪管控、矛盾糾紛排查化解、社情民意收集、安全隱患排查整治和公共服務代辦等工作,并在網(wǎng)上閉環(huán)運行,同時利用“隨手拍”微信小程序,對于公共服務、社會治理、治安防控等方面的事件和問題,群眾可以隨手拍、及時報,達到共建共治共享,有效解決基層社會治理中“看得見的管不了,管得了的看不見”的問題,進一步提升社會治理的扁平化、信息化和精細化水平。