武威：全力化解“登記難” 紓困解憂暖民心

      今年以來，武威市深入貫徹落實(shí)省委省政府決策部署，面對(duì)“登記難”問題存量大、成因復(fù)雜、時(shí)間跨度長的實(shí)際，鉚足干勁，迎難而上，全力啃下“硬骨頭”，辦好群眾心頭事。截至9月6日，全市累計(jì)排查“登記難”問題房屋7.56萬套，化解7.44萬套，7.2萬戶群眾拿到了期盼已久的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，總體登記發(fā)證率達(dá)到95.69%。

堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌建機(jī)制

　　武威市高度重視“登記難”問題化解工作，武威市委、市政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任雙組長，建立“54321”工作模式，即厘清領(lǐng)導(dǎo)小組、牽頭部門、協(xié)作單位、街道社區(qū)、涉及企業(yè)五層責(zé)任；明確定領(lǐng)導(dǎo)、定專班、定職責(zé)、定時(shí)限四定要求；實(shí)行政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社區(qū)發(fā)力三方聯(lián)動(dòng)；用好一事一議、一房一策兩種方法；實(shí)現(xiàn)“清零見底”一個(gè)目標(biāo)。制定印發(fā)實(shí)施方案、操作流程等8個(gè)指導(dǎo)性文件，建立“掛牌督辦、限時(shí)辦結(jié)、銷號(hào)推進(jìn)”工作機(jī)制，為化解27類“登記難”問題提供了政策依據(jù)和工作規(guī)程。

堅(jiān)持分類施策破堵點(diǎn)

　　面對(duì)“登記難”問題中的難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān)，堅(jiān)持剛性標(biāo)準(zhǔn)和彈性措施相結(jié)合，嚴(yán)守國土空間規(guī)劃及生態(tài)管控、工程質(zhì)量、消防安全三條底線，不破法規(guī)、打破常規(guī)，推行證罰分離、證審分離、證繳分離“三分離三同時(shí)”工作法，有效解決互為前置、相互制約等問題，既保障國家利益不受損、又確保無過錯(cuò)群眾拿到證，努力取得最好的化解效果。通過分類研判、精準(zhǔn)施策，點(diǎn)上破局、面上開花，117個(gè)小區(qū)1.58萬套房屋疑難問題得到化解，特別是1837戶居民結(jié)束了長達(dá)20多年有房無證的歷史。

　　在具體工作中，做到了“四個(gè)聚焦”。聚焦小區(qū)用地、規(guī)劃、消防等手續(xù)不全問題，采取容缺辦理、并聯(lián)審批、分割驗(yàn)收等措施，96個(gè)小區(qū)的質(zhì)量鑒定和消防驗(yàn)收、72個(gè)小區(qū)的供地手續(xù)、154個(gè)小區(qū)的規(guī)劃核實(shí)等工作全部完成。聚焦抵押查封、涉法涉訴的疑難問題，實(shí)行“一案一專班”，采取追繳、置換、訴訟等方式，14個(gè)司法查封問題得到有效解決。聚焦建設(shè)主體滅失的問題，由政府承擔(dān)鑒定、測繪等相關(guān)費(fèi)用，個(gè)人稅費(fèi)按原購房價(jià)格核算，做到尊重歷史、惠及于民。聚焦不履行開發(fā)建設(shè)主體責(zé)任的問題，由多部門聯(lián)合約談督辦，對(duì)55家企業(yè)“黃燈”警告，對(duì)4家嚴(yán)重失信失責(zé)企業(yè)“紅燈”限制，達(dá)到懲戒一個(gè)、教育一片的效果。

堅(jiān)持百日攻堅(jiān)保進(jìn)度

　　5月18日，武威市委、市政府部署開展“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”，全面按下“快進(jìn)鍵”，努力跑出“加速度”，針對(duì)民勤、古浪、天祝三縣任務(wù)相對(duì)較輕的實(shí)際，制定6月底前清零目標(biāo)，8月底前全市總體登記率達(dá)到90%以上。堅(jiān)持每周梳理化解清單，逐日調(diào)度工作進(jìn)展，街道社區(qū)采取“敲門行動(dòng)”，面對(duì)面做好群眾工作。對(duì)往返不便的派車接送，對(duì)老弱孕殘“送證上門”，對(duì)在外地的業(yè)主進(jìn)行視頻委托辦證，對(duì)存在糾紛的提供法律援助，對(duì)36個(gè)小區(qū)104幢住宅樓靠前設(shè)點(diǎn)、集中辦理。百日攻堅(jiān)行動(dòng)中，在群眾家門口辦證1.42萬本，三縣“登記難”問題如期“清零”，全市總體登記率提高25.6個(gè)百分點(diǎn)。

堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)增效能

　　注重線上數(shù)字賦能，發(fā)揮“智慧武威”大數(shù)據(jù)中心優(yōu)勢，充分利用省級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”服務(wù)平臺(tái)，一窗受理、集成服務(wù)，抵押、轉(zhuǎn)移等高頻事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦、掌上辦，辦理時(shí)限大幅壓縮。注重線下人性化服務(wù)，開通“綠色通道”，預(yù)約錯(cuò)峰辦理，推行工作日延時(shí)辦、節(jié)假日“不打烊”，為群眾辦事提供了全天候貼心服務(wù)。注重源頭管控治理，積極推行“交房即交證”改革試點(diǎn)，683套新建商品房全部實(shí)現(xiàn)“一手領(lǐng)鑰匙、一手拿房本”，從根子上杜絕“登記難”問題的長效機(jī)制正在形成。