今年以來,武威市大力實施以行政復(fù)議體制改革為抓手的“12346”行政復(fù)議模式,擦亮復(fù)議為民的“法治底色”,以提高行政復(fù)議公正性和公信力為導(dǎo)向,以“公正權(quán)威、統(tǒng)一高效”為目標(biāo),為武威全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
繪制“一張藍圖”
武威市委全面依法治市委員會出臺《武威市行政復(fù)議體制改革方案》,繪制行政復(fù)議體制改革“藍圖”,將之前分散在政府各個部門的行政復(fù)議職責(zé)整合起來,只保留一個行政復(fù)議機關(guān),實現(xiàn)政府“一個口子對外”,群眾“找得準(zhǔn)、少跑路”,屬地化解爭議“責(zé)任明、無推諉”,復(fù)議案件“統(tǒng)一管,統(tǒng)一辦,統(tǒng)一判”。
扭緊“兩個抓手”
抓案件查辦。暢通書面申請、口頭申請、電子郵箱申請等多種方式相結(jié)合的綠色便民復(fù)議通道,降低行政復(fù)議受理門檻,對符合條件且材料齊全的行政處罰類案件行政復(fù)議申請100%當(dāng)日受理,讓當(dāng)事人“少跑路,一次辦”。
抓糾錯案件整改。針對武威市行政復(fù)議被糾錯率高于全省平均水平問題,結(jié)合行政復(fù)議體制改革工作,逐案查找短板不足,有針對性地采取措施進行整改。
優(yōu)化“三項機制”
優(yōu)化組織運行機制。建立以武威市政府行政復(fù)議委員會及其辦公室、市政府行政復(fù)議專家咨詢委員會、市政府調(diào)解和解委員會為核心的“1+3”領(lǐng)導(dǎo)運行機制,形成市政府行政復(fù)議委員會及其辦公室案件審理會議、案件評議組“三級辦案模式”,強化行政復(fù)議集體辦案責(zé)任制,實現(xiàn)行政復(fù)議議事決策、專家咨詢、調(diào)解和解有機統(tǒng)一。
優(yōu)化辦案流程機制。制定行政復(fù)議立案、答復(fù)、審查、聽證、調(diào)解等9個方面規(guī)范性操作標(biāo)準(zhǔn),為實質(zhì)性解決行政爭議提供制度保障。
優(yōu)化復(fù)議調(diào)審機制。定期召開行政復(fù)議案件評審會,組織專業(yè)人員評審行政復(fù)議案件。堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,將復(fù)議調(diào)解和解貫穿行政復(fù)議辦案全過程并優(yōu)先適用,使行政復(fù)議工作更體民情、得民心。
發(fā)力“四化建設(shè)”
強化復(fù)議陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。武威市司法局設(shè)立行政復(fù)議接待立案室、聽證室、調(diào)解室等辦案場所,為需要申請行政復(fù)議的群眾提供“一站式”行政復(fù)議法律服務(wù)。
強化復(fù)議隊伍專業(yè)化建設(shè)。打造規(guī)范化、專業(yè)化的行政復(fù)議專門隊伍,由行政復(fù)議員獨立承辦行政復(fù)議案件,并代理被訴復(fù)議決定案件,確保行政復(fù)議決定的合法性、專業(yè)性、公正性。
強化復(fù)議決定陽光化建設(shè)。采取實地調(diào)查、核實證據(jù)、專家論證等方式,實現(xiàn)當(dāng)事人全程參與案件辦理,案件決定書錄入全國行政復(fù)議工作平臺,切實保障行政復(fù)議當(dāng)事人和社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
強化復(fù)議宣傳常態(tài)化建設(shè)。深入推進“深化行政復(fù)議體制改革,加快建設(shè)法治政府”主題宣傳月活動,積極開展改革政策及法律法規(guī)集中宣傳,進一步提高群眾對行政復(fù)議體制改革的知曉率。
聚焦“六大行動”
開展“紅色陣地”創(chuàng)建行動,強化黨性教育,開展“戴黨徽、亮身份、做承諾”“黨員值班接待,守護公平正義”等活動,將黨建文化融入到日常工作中,打造復(fù)議為民“紅色陣地”。
開展圍繞中心服務(wù)行動,高效便捷化解行政爭議,優(yōu)化營商環(huán)境。堅持黨委政府中心工作推進到哪里,行政復(fù)議及法律法規(guī)保障服務(wù)就到哪里。
開展服務(wù)質(zhì)量提升行動,優(yōu)化辦案程序,規(guī)范行政復(fù)議接待咨詢、受理審理、調(diào)查調(diào)解等工作流程。依托行政復(fù)議接待立案室,實現(xiàn)“一個口子”集中辦理行政復(fù)議接待立案等業(yè)務(wù),切實方便群眾。
開展崗位建功立業(yè)行動,充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議等社會治理作用,組織開展“復(fù)議為民促和諧”專項行動。加大復(fù)議案件聽證力度,實現(xiàn)重大疑難復(fù)雜案件“一案一聽證”,促進行政爭議實質(zhì)性化解。落實糾錯案件季通報制度,運用大數(shù)據(jù)分析研判依法行政工作中的問題。
開展法律咨詢等志愿服務(wù),幫助弱勢群體解決生產(chǎn)生活問題,提高行政復(fù)議知曉率,使“有行政爭議、找行政復(fù)議”理念深入人心。
開展文明禮儀表率行動,熱情主動接待群眾,對來訪的特殊群體展現(xiàn)人性關(guān)懷,展現(xiàn)司法行政隊伍良好風(fēng)貌。