平安是老百姓亙古不變的期盼,也是最基本的民生需要。近年來,甘肅省武威市涼州區(qū)致力于建設(shè)更高水平的“平安涼州”,持續(xù)不斷增亮法治底色,全區(qū)平安法治建設(shè)成效顯著,老百姓獲得感、幸福感、安全感持續(xù)不斷增強(qiáng)。
扛牢政治責(zé)任,不斷完善工作體系
涼州區(qū)委區(qū)政府堅決扛牢平安涼州、法治涼州建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),成立由區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作落實;區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會先后9次研究解決重點問題,為推動平安、法治建設(shè)提供了堅強(qiáng)保障。
涼州區(qū)印發(fā)《平安涼州建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《關(guān)于加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)平安涼州的實施方案》《2020年依法治區(qū)工作要點》,明確重點工作、責(zé)任單位和時間表、路線圖,確保工作責(zé)任到人、落實到位。
同時,涼州區(qū)強(qiáng)化考評獎懲,把平安、法治建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核責(zé)任體系,堅決落實“一票否決”規(guī)定,對2個平安建設(shè)考核不合格單位進(jìn)行了重點整治。
聚焦突出問題,不斷補(bǔ)齊工作短板
涼州區(qū)積極開展矛盾糾紛集中排查化解攻堅行動,全年排查調(diào)處各類矛盾糾紛3453起,化解信訪積案52起。注重源頭管理,依法化解,積極妥善處理有理訪,耐心疏導(dǎo)無理訪,依法打擊纏訪鬧訪,在調(diào)處社會矛盾糾紛的同時,教育一批群眾,開展一次法制宣傳,排查一批矛盾糾紛的源頭,切實把矛盾解決在萌芽狀態(tài),矛盾糾紛調(diào)處成功率始終保持在98%以上。
涼州區(qū)始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢,從快從嚴(yán)懲治各類違法犯罪,強(qiáng)化命案治理,全面加強(qiáng)治安防控體系建設(shè),刑事治安案件發(fā)案率分別下降7.5%、9.3%?？v深推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭,“六清”目標(biāo)全面實現(xiàn),順利退出全省重點推進(jìn)督辦縣(區(qū))序列。堅持懲防并舉,強(qiáng)化緝毒破案,成功打掉販毒團(tuán)伙5個,禁毒工作全面推進(jìn)。持續(xù)開展交通安全整治,開展文明交通勸導(dǎo)行動,整治各類交通隱患160余處。
涼州區(qū)加大基層聯(lián)動執(zhí)法。全區(qū)鎮(zhèn)、街道全部配備政法委員,設(shè)立綜治中心,建立問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)等工作機(jī)制,有力解決“人員、場地、機(jī)制”等多年困擾基層平安法治建設(shè)保障性問題。深入開展“法律八進(jìn)”活動,開展法治宣傳活動1550場(次),普法宣傳工作群眾知曉率達(dá)100%、群眾滿意度達(dá)96%。積極實施法律顧問制度和法律“明白人”培養(yǎng)工程,黨政機(jī)關(guān)聘請法律顧問,培養(yǎng)法律“明白人”3.9萬多人。
回應(yīng)群眾期盼,不斷提升工作質(zhì)效
涼州區(qū)著力加強(qiáng)社會共治,大力推進(jìn)立體化社會治安防控體系建設(shè),筑牢智能化技術(shù)防控、常態(tài)化治安巡邏、精準(zhǔn)化風(fēng)險預(yù)警、明晰化公共安全、多元化社會共治、專業(yè)化處突維穩(wěn)“六張網(wǎng)”,盜竊等多發(fā)性案件持續(xù)下降。堅持標(biāo)本兼治,深入開展行業(yè)整治,電信詐騙、非法借貸、寄遞物流、食品藥品、旅館網(wǎng)吧等群眾反映強(qiáng)烈的問題得到了有效整治。
涼州區(qū)深入推進(jìn)司法體制改革,積極開展“守初心、擔(dān)使命、集中排查整治執(zhí)法司法突出問題”專項行動,堅持以人民為中心,積極回應(yīng)群眾關(guān)切,以更加看得見的公平正義擦亮法治的“底色”。今年以來,辦結(jié)案件法定審限內(nèi)結(jié)案率、案件一類率同比分別提高0.18%、0.4%,上訴案件發(fā)回重審率、改判率同比下降為3%,適用認(rèn)罪認(rèn)罰率為93%;刑事案件優(yōu)秀率達(dá)85%、合格率100%;“七五”普法工作順利通過驗收、群眾滿意率達(dá)96%,群眾遇事找法、辦事依法、維權(quán)靠法的自覺性逐步增強(qiáng)。
涼州區(qū)優(yōu)化便民服務(wù)功能,持續(xù)深化“放管服”改革,實行告知承諾制證明事項108項,清理與“放管服”改革、平等保護(hù)各類市場主體要求不一致的規(guī)范性文件64件,審查重大行政決策事項359件,辦理行政復(fù)議案件22件,承辦指導(dǎo)行政應(yīng)訴案件29件,應(yīng)訴率100%,及時化解合同履約、企業(yè)債務(wù)、勞資關(guān)系等糾紛132起。加快推進(jìn)區(qū)級綜治中心(矛盾糾紛多元化解中心)建設(shè),完善工作機(jī)制,實現(xiàn)基層矛盾糾紛受理、交辦、反饋“一條龍”,工作流程“一體化”。
圍繞基層治理,不斷創(chuàng)新工作模式
涼州區(qū)從黨建引領(lǐng)入手,推動基層治理與黨組織網(wǎng)絡(luò)“雙網(wǎng)”運行,實現(xiàn)了網(wǎng)格黨建、精準(zhǔn)服務(wù)、社區(qū)治理一體化“并網(wǎng)”運行。積極引導(dǎo)“兩代表一委員”、老黨員參與村“社區(qū)”矛盾調(diào)解等工作,積極為基層社會治理注入“紅色細(xì)胞”。
涼州區(qū)從精細(xì)化管理入手,全面打造全科網(wǎng)格,實現(xiàn)“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”,切實打通服務(wù)群眾“最后一公里”。大力開展民主法治示范村(社區(qū))建設(shè),完善村規(guī)民約,成立紅白理事會448個,推進(jìn)殯葬制度改革,有效遏制高價彩禮,整治大操大辦婚喪事宜等不文明行為。
涼州區(qū)以市域社會治理試點縣區(qū)為契機(jī),實現(xiàn)自治、法治、德治有機(jī)融合,治安防控、網(wǎng)格化管理等工作創(chuàng)新治理、提煉經(jīng)驗,向省市政法委申報基層社會治理創(chuàng)新案例40余件,20余篇經(jīng)驗做法材料在省市政法新媒體刊發(fā)、轉(zhuǎn)載。
涼州區(qū)將“雪亮工程”與治安卡口、人臉識別系統(tǒng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合,改造、新建聯(lián)網(wǎng)視頻監(jiān)控3661路,升級智能交通平臺4個,建設(shè)采集點327處,安裝人證核錄設(shè)備6套,人像核驗設(shè)備13套。完成“一標(biāo)三實”信息采集206.78萬條,設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)“二維碼”門樓牌22.5萬戶。在加強(qiáng)綜治信息平臺建設(shè)的同時,積極開發(fā)“小軟件”“小程序”,“掌上西苑”“掌上四壩”等基層線上治理模式不斷成熟。