讓人民群眾切實感受到公平正義——武威市政法領域全面深化改革綜述

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讓人民群眾切實感受到公平正義——武威市政法領域全面深化改革綜述


責任編輯:孔令聞
發(fā)布時間:2020-11-03

 

黨的十八屆三中全會以來,在中央和省委、市委的統(tǒng)一部署和堅強領導下,武威市司法體制改革取得了實實在在的成果,政法機構職能體系優(yōu)化了、執(zhí)法辦案能力普遍提高了、司法工作質效明顯提升了…… 


 

這些年,武威市從制定任務書、時間表、路線圖到全面有序推進,收獲了奮發(fā)趕超、略高一籌的改革新成效;大膽創(chuàng)新、敢破敢立,從健全完善黨領導政法工作體制機制到優(yōu)化政法機構職能體系、從深化司法體制綜合配套改革到構建完善政法公共服務體系,推出了一批批具有武威特色、飽含群眾智慧的改革新舉措;凝聚合力、攻堅克難,抓主要矛盾、抓重點問題、抓統(tǒng)籌協(xié)調,開創(chuàng)了全市司法體制改革新局面。

 

聚焦加強黨對政法工作的絕對領導

健全完善黨領導政法工作體制機制

 

回顧2019年1月,習近平總書記在中央政法工作會議上強調,堅持黨對政法工作的絕對領導,加快推進社會治理現(xiàn)代化,加快推進政法領域全面深化改革。這為新時代政法事業(yè)發(fā)展擘畫了宏偉藍圖,提供了根本遵循?!吨袊伯a黨政法工作條例》的頒布實施,既為黨領導政法工作立規(guī)矩、定方圓,又為黨領導政法工作謀長遠、固根本。

    

近年來,我們認真學習習近平總書記重要指示精神,認真貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》和省委《實施細則》,建立健全相關制度機制,黨對政法工作的絕對領導落到了實處。健全完善了重大事項請示報告、監(jiān)督檢查審查調查工作暫行辦法和相關制度機制,從組織架構上理順了黨委政法委的領導地位。成立平安武威建設領導小組,由市委書記、市長擔任“雙組長”,橫向上由省屬、市屬部門、群團組織等43家成員單位,縱向上構建市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)四級上下貫通,各部門齊抓共管、聯(lián)動融合的平安建設工作體系。出臺《平安武威建設責任制考評獎懲實施細則》,與4個縣區(qū)和151家駐武單位層層簽訂責任書,加強工作考核,實現(xiàn)平安建設責任制全覆蓋。出臺《武威市社會治安綜合治理中心規(guī)范化建設實施意見》,配齊配強全市105個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法專職委員,市縣鄉(xiāng)村四級綜治中心實現(xiàn)了全覆蓋,黨對政法工作的領導進一步制度化、規(guī)范化。

 

聚焦提升服務經濟社會發(fā)展能力

持續(xù)優(yōu)化政法機構職能體系

 

注重統(tǒng)籌部署、一體推進,重點圍繞構建優(yōu)化協(xié)同高效的政法機構職能體系上破難題、補短板、強弱項,一個系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的政法機構職能體系逐步構成。

 

科學確定黨委政法委工作職責邊界,統(tǒng)籌推進綜治、維穩(wěn)、反防教工作職能調整工作,優(yōu)化職能配置、機構設置、人員編制,政務、業(yè)務運行更加順暢高效。完成基層法院、檢察院內設機構改革,縣區(qū)基層法院在原來內設機構的基礎上減少了33個,組建成34個新的內設機構;全市檢察機關內設機構總數(shù)減少40%,實現(xiàn)了機構“瘦身”、工作增效。推進公安機關機構改革,武威市森林公安局更名為武威市公安局森林分局,同步完成全市森林公安轉隸工作。重新組建后的司法行政機關,承擔市委全面依法治市委員會辦公室相應工作職能,實現(xiàn)了立法、執(zhí)法、司法、守法普法各環(huán)節(jié)職責一體、全面貫通。健全市縣兩級法學會機構,理順管理機制,全面提升政治引領和服務經濟社會發(fā)展能力。

 

 

聚焦增強辦案質效和司法公信力

不斷深化司法體制綜合配套改革

 

習近平總書記指出,努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。

 

近年來,我們銘記習近平總書記囑托,從解決困擾執(zhí)法司法難題、提高執(zhí)法司法公信力的高度,堅持不懈推進司法體制綜合配套改革。嚴格落實法官、檢察官員額制,完善動態(tài)化員額退出機制。推行法官、檢察官辦案責任制,嚴格執(zhí)行司法辦案全程留痕、無縫銜接監(jiān)督管理機制。嚴格落實法官、檢察官權力清單要求,明確權限劃分,突出法官、檢察官執(zhí)法辦案的主體部位,法官、檢察官自主決定案件比例明顯升高。深入推進“兩個一站式”訴訟服務中心建設,從源頭上減少案件增量。健全了與司法權運行新機制相適應的廉政風險防控體系,完善了全院、全員、全過程的實時動態(tài)監(jiān)督管理模式,實現(xiàn)全程留痕、實時查詢、有效追溯。制定案件評查實施辦法和“優(yōu)劣質案件”評選辦法,推進案件評查制度化、常態(tài)化。認真開展“守初心、擔使命,集中排查整治執(zhí)法司法突出問題”專項行動,推動執(zhí)法司法規(guī)范化建設,促進社會公平正義。
 

 

 

聚焦提升人民群眾滿意度

構建完善政法公共服務體系

 

近年來,附著司法體制改革的縱深推進,改革紅利不斷釋放、人民群眾滿意度不斷提升——

 

12368訴訟服務熱線功能持續(xù)優(yōu)化,訴訟服務中心系統(tǒng)化、信息化、標準化、社會化建設逐步完善,微信便民服務、手機APP訴訟服務等系統(tǒng)和當事人自助服務、律師一站式辦案服務等系統(tǒng)逐步健全。“一窗辦、一網辦、簡化辦、馬上辦”改革和“互聯(lián)網+政務服務”,政務大廳公安窗口、交管、出入境、基層派出所窗口設置和辦事流程更為優(yōu)化貼心。全面落實公安部、省公安廳便民利民舉措,戶籍辦理、交通業(yè)務、出入境證照辦理更加高效便民。戶籍制度改革穩(wěn)步推進,提前完成戶籍人口城鎮(zhèn)化率預期增長38%的目標(目前達到38.5%)。全面放開農業(yè)轉移人口及其它常住人口落戶城鎮(zhèn)條件,實現(xiàn)戶籍登記管理“一元化”,建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。全面推進身份證“三項制度”和居住證制度落地實施。認真踐行群眾和企業(yè)“最多跑一次”承諾和服務企業(yè)發(fā)展優(yōu)化營商環(huán)境各項舉措,制定出臺《武威市公安機關服務民營企業(yè)發(fā)展二十條工作措施》,銜接抓好《公安機關服務經濟社會發(fā)展服務企業(yè)群眾60項措施》的推進落實,全面打造惠民、利民、便民、親民的公安機關和“護商”“親商”“安商”“富商”的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

 

同時,扎實推進公共法律服務體系建設,依托各級綜治中心、司法所等建立各類公共法律服務站點1218個,為民服務水平進一步提高。扎實推進律師公證改革,完善法律援助工作,創(chuàng)新人民調解制度,健全司法鑒定管理體制,完善司法行政保障機制。全面推行“一村一法律顧問”制度,220名律師擔任全市249個貧困村法律顧問。
 


 

2018至2019年,武威市連續(xù)兩年被省委、省政府授予“平安建設優(yōu)秀市州”稱號;2019年,“法治建設群眾滿意度”位居全省第一。

 

民之所望,改革所向。面對人民群眾對公平正義的更高需求,我市司法體制改革將為社會公眾提供更優(yōu)質、更高效、更貼心的服務。