為充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢，加快推進法治營商環(huán)境建設(shè)和公共法律服務(wù)體系建設(shè)深度融合，以法律服務(wù)和法治保障助力優(yōu)化營商環(huán)境。近日，甘肅省嘉峪關(guān)市司法局、甘肅嘉峪關(guān)工業(yè)園區(qū)管委會聯(lián)合印發(fā)了《助力園區(qū)企業(yè)發(fā)展十二項措施》。
此次出臺助力園區(qū)企業(yè)發(fā)展十二項措施，是嘉峪關(guān)市司法局認真貫徹落實省司法廳安排部署，圍繞中心、服務(wù)大局的重要舉措，主要內(nèi)容包括：
完善優(yōu)化營商環(huán)境立法。積極主動了解企業(yè)訴求，增強法規(guī)規(guī)章制度設(shè)計的針對性、有效性和可操作性。注重對優(yōu)化營商環(huán)境立法項目的征集，快速推進成熟的立法項目的制定工作。
加強制度建設(shè)管理。嚴把規(guī)范性文件合法性審查關(guān)，對于不符合上位法要求的規(guī)范性文件堅決予以糾正。已經(jīng)出臺的地方性法規(guī)、規(guī)章和政策文件有妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的堅決予以清理，為園區(qū)市場主體提供無差別的制度支持。
推行“兩輕一免”柔性執(zhí)法。在法定權(quán)限、范圍內(nèi)給予企業(yè)容錯糾錯空間。探索開展柔性監(jiān)管、智慧監(jiān)管，注重發(fā)揮平臺監(jiān)管和行業(yè)自律作用。
推進證明事項告知承諾制。根據(jù)法律法規(guī)立改廢釋情況，適時做好調(diào)整更新證明事項告知承諾制目錄工作，確保與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、使用頻次較高或者獲取難度較大的證明事項推行告知承諾制順利推進。
建立園區(qū)公共法律服務(wù)工作聯(lián)系機制。根據(jù)園區(qū)企業(yè)法律需求，向企業(yè)提供人民調(diào)解、法治宣傳、公證服務(wù)、法律咨詢和法律援助為一體的便民公共法律服務(wù)，讓園區(qū)企業(yè)享受“一站式”法律服務(wù)。
開展志愿律師進企業(yè)活動。不斷擴大和豐富針對園區(qū)企業(yè)的公共法律服務(wù)供給，組織開展志愿律師進企業(yè)活動，積極為企業(yè)決策提供法律支持，有效預(yù)防、化解經(jīng)營過程中的法律風險。
開展專題法治講座進園區(qū)活動。組建普法講師團隊，結(jié)合園區(qū)企業(yè)需求，圍繞企業(yè)管理、投融資、企業(yè)上市、發(fā)行債券、知識產(chǎn)權(quán)保護等主題為園區(qū)企業(yè)和員工開展專題法治講座，實現(xiàn)法治培訓(xùn)與企業(yè)需求的精準對接。
開展法律服務(wù)進企業(yè)活動。鼓勵公共法律服務(wù)機構(gòu)與園區(qū)企業(yè)結(jié)對，為園區(qū)企業(yè)提供涉及公證知識產(chǎn)權(quán)、司法鑒定、商事仲裁等各個領(lǐng)域的指導(dǎo)，提高園區(qū)企業(yè)的法治意識。
優(yōu)化涉企公證服務(wù)。了解企業(yè)公證法律需求，引導(dǎo)公證機構(gòu)對園區(qū)企業(yè)提供便捷、高效的公證服務(wù)。對園區(qū)中小微企業(yè)、困難企業(yè)設(shè)置專門辦證窗口，做到當日受理、及時辦理、快速出證。
加強涉企政策法律宣傳宣講。開展“送政策進園區(qū)”、法治營商環(huán)境集中宣傳活動，對有關(guān)政策進行宣講，選取園區(qū)企業(yè)關(guān)注的法律法規(guī)或法律熱點問題進行集中宣傳。
健全涉企多元化矛盾糾紛調(diào)解機制。充實園區(qū)人民調(diào)解資源，推動園區(qū)企業(yè)在訴前依法高效快捷化解矛盾糾紛，解決訴求。
擴大法律顧問和公司律師的覆蓋面。發(fā)揮律師在促進企業(yè)依法經(jīng)營，維護企業(yè)合法權(quán)益，助力企業(yè)依法規(guī)避和防范經(jīng)營風險的積極作用。加強對律師事務(wù)所擔任破產(chǎn)管理人的指導(dǎo)和監(jiān)督，爭取更多律師事務(wù)所取得破產(chǎn)管理人資質(zhì)，依法促進危困企業(yè)改制、破產(chǎn)及重組，助力完善市場主體救治和退出機制。
下一步，嘉峪關(guān)市司法局將充分發(fā)揮司法行政職能作用，緊緊圍繞園區(qū)企業(yè)現(xiàn)實需求，通過十二項舉措，為園區(qū)企業(yè)提供高質(zhì)量的公共法律服務(wù)，切實為園區(qū)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。（甘肅省司法廳供稿）