為扎實推進教育整頓查糾整改工作走深走實,提升頑瘴痼疾整治效力,近期,嘉峪關市檢察機關根據(jù)《全省檢察機關頑瘴痼疾智能化數(shù)據(jù)排查方案》要求,綜合運用各種數(shù)據(jù)比對方法,深入開展頑瘴痼疾智能化數(shù)據(jù)排查工作,全面摸排整治“六大頑瘴痼疾”,努力實現(xiàn)“減存量、控增量、防變量”目標。
積極部署
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嘉峪關市檢察機關以高度政治自覺、法治自覺、檢察自覺,堅持把智能化數(shù)據(jù)排查作為頑瘴痼疾整治的有效載體和重要手段,打通各相關部門間數(shù)據(jù)傳輸通道,切實把上級各項要求落實到位。加強組織領導。嘉峪關市人民檢察院及時組織召開專題會議研究部署頑瘴痼疾智能化數(shù)據(jù)排查工作,要求檢察干警提高政治站位,增強行動自覺,充分認識開展智能化數(shù)據(jù)排查工作的重要意義,不折不扣做好底數(shù)查清、任務分解、重點評查、臺賬建立等工作。制定行動方案。根據(jù)《全省檢察機關頑瘴痼疾智能化數(shù)據(jù)排查方案》精神,結合嘉峪關市實際,及時研究制定《嘉峪關市檢察機關頑瘴痼疾智能化數(shù)據(jù)排查方案》《嘉峪關市檢察機關頑瘴痼疾智能化數(shù)據(jù)排查分解清單》,確定了6個方面31項具體任務,為準確把握智能化數(shù)據(jù)排查工作理清思路,明確方向。組成排查專班。針對此次排查數(shù)據(jù)量大且雜的特點,嘉峪關市檢察機關抽調(diào)精干力量,成立由4名黨組成員任組長,資深員額檢察官組成的4個數(shù)據(jù)排查專班,壓實工作責任,主動做好對接,做到既各司其職、各負其責,又互通信息、相互配合,通過單獨建立數(shù)據(jù)比對模型,批量對2400余條案件及檢察干警信息進行研判分析比對排除。同時,為確保排查結果準確,克服檢察機關統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)、公安執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、紀委監(jiān)委辦案平臺、法院執(zhí)行信息系統(tǒng)等多系統(tǒng)平臺統(tǒng)計方式、數(shù)據(jù)指標定義差異性的困難,由2名市人民檢察院檢委會專職委員對相關臺賬進行二次人工篩查,全力確保數(shù)據(jù)化智能排查萬無一失。僅一周時間內(nèi),完成了全市檢察數(shù)據(jù)全面排查,實現(xiàn)“人工低效”向“智能高效”的轉變,充分體現(xiàn)“嘉檢效率”。
多方聯(lián)動
確?!皵?shù)據(jù)排查”高度集中
為解決檢察數(shù)據(jù)單一、多部門數(shù)據(jù)共享難的實際問題,排查專班打破部門、行業(yè)、數(shù)據(jù)壁壘,以“四查”手段,成功實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。督促自行查。通過逐案研判,將檢察機關統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)中2018年至2021年一季度經(jīng)兩次退回公安機關補充偵查審結的59件一審公訴案件梳理排查,徹查是否存在“壓案不辦”、違規(guī)互借辦案時間情況;扎實履行案件流程監(jiān)控職能,常態(tài)化開展審結案件審查和重要節(jié)點監(jiān)控,2018年至2021年一季度以流程監(jiān)控手段共發(fā)現(xiàn)法律文書制作瑕疵、辦案程序不規(guī)范、案卡信息填錄不準確等各類問題119個,均得到有效整改;對2018年至2021年一季度辦理的165件“不批準逮捕”和5件“絕對不起訴”案件臺賬進行比對分析,并由市人民檢察院檢委會專職委員對可能存在問題的不構成犯罪不批準逮捕1件、無社會危險性不批準逮捕2件、證據(jù)不足不批準逮捕3件案件和5件“絕對不起訴”案件(共11件)進行評查,均為合格等次。組織發(fā)函查。向市市場監(jiān)管局、稅務局、市中級人民法院、派駐嘉峪關市院紀檢監(jiān)察組等發(fā)函4份,協(xié)調(diào)對全市檢察機關78名干警及其配偶、子女及配偶進行經(jīng)商辦企業(yè)核查,對比法人、股東等注冊信息,逐一篩查。對收到的9條反饋線索建立臺賬,進行二次核查,要求涉及人員出具情況說明,解釋相應情況,確??陀^真實。協(xié)同公安查。將檢察機關統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)中自2018年以來檢察機關共辦理的97件立案監(jiān)督案件臺賬與公安機關立案監(jiān)督逐案回復情況進行比對分析,未發(fā)現(xiàn)檢察機關立案監(jiān)督造假情形;將檢察機關統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)中自2018年以來司法人員涉嫌職務犯罪相關60條線索臺賬進行分析,不存在“有案不立”情形;將檢察機關統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)中2019年至2021年一季度受理提請批準逮捕案件414件667人、受理審查起訴案件1206件1714人(共1620件2381人)與公安機關執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)中移送檢察機關提請逮捕的案件和移送檢察機關起訴的案件臺賬進行比對,不存在檢察機關受案后未錄入統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)情形。受理舉報查。設立舉報信箱,公布舉報電話,通過官方網(wǎng)站、微信公眾號等形式,受理群眾投訴和舉報,多渠道掌握檢察人員及其配偶、子女及其配偶從事經(jīng)營活動情況,摸清底數(shù)。市人民檢察院檢務督察部門、政治部與駐院紀檢監(jiān)察組、控申部門每周定期溝通聯(lián)系,實時掌握收到的涉檢察人員違紀違法問題線索,從中找規(guī)律、特點和重點,梳理可能存在的干警及其配偶、子女及其配偶從事經(jīng)營活動情況,并進行進一步核查。
建章立制
確保“整頓效果”高度集中
嘉峪關市檢察機關堅持“當下治”與“長久立”相統(tǒng)一,通過務實高效的建章立制推進政法隊伍建設規(guī)范化、法治化。與隊伍建設深度融合,突出全面從嚴。結合教育整頓集中整改,從加強隊伍思想政治和黨風廉政建設、規(guī)范干部選任程序、強化干警日常監(jiān)管等方面重拳出擊、多措并舉,制定《嘉峪關市人民檢察院關于進一步貫徹執(zhí)行“三個規(guī)定”等重大事項記錄報告制度暫行辦法(試行)》《嘉峪關市檢察機關加強內(nèi)部監(jiān)督管理辦法(試行)》《嘉峪關市檢察機關政治素質(zhì)考察實施方案》等制度機制,完善檢察機關鐵規(guī)禁令,更好地靠制度管人管權管事。檢察政治生態(tài)明顯優(yōu)化、紀律作風明顯好轉、素質(zhì)能力明顯增強、執(zhí)法司法公信力明顯提升,群眾安全感、獲得感、滿意度進一步增強。與檢察業(yè)務深度融合,突出規(guī)范執(zhí)法。堅持把頑瘴痼疾整治與檢察業(yè)務提質(zhì)增效同抓共促,邊查邊改規(guī)范執(zhí)法司法行為,建章立制突破業(yè)務難點,以檢察工作成果檢驗頑瘴痼疾整治成效。相繼制定《嘉峪關市檢察機關涉案財物管理辦法》《嘉峪關市人民檢察院檢察委員會工作規(guī)定》《嘉峪關市檢察機關舉報線索督查辦法》等制度機制,進一步補齊短板弱項、堵塞漏洞,確保規(guī)范執(zhí)法提質(zhì)增效。與中心工作深度融合,突出檢察為民。堅持“兩聚焦一結合”工作思路,立足檢察職能促進經(jīng)濟發(fā)展、保障民生福祉、維護司法公正、化解社會矛盾,相繼出臺《領導干部辦理群眾信訪案件暫行規(guī)定》《群眾來信督查工作暫行規(guī)定》《集中治理重復信訪專項工作實施方案》《嘉峪關市檢察機關虛假訴訟監(jiān)督辦案指引(試行)》等系列業(yè)務規(guī)范性文件,更加精準有效為大局服務、為人民司法。下一步,嘉峪關市檢察機關將進一步壓實問題整改責任,落細職責任務,堅持邊查邊改、立改立行,切實把查糾整改與業(yè)務工作緊密結合,把解決問題和建章立制統(tǒng)籌起來,以馳而不息、抓鐵留痕的態(tài)度和決心抓好整改落實,不斷鞏固和提升教育整頓成果,促進檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。