防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”實施以來,天水市中院黨組充分履行“三個規(guī)定”的主體責(zé)任,職能部門發(fā)揮監(jiān)管責(zé)任,各級領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,減少了領(lǐng)導(dǎo)干部插手具體個案、干預(yù)司法辦案的問題,減少了法院內(nèi)部人員過問案件情形,減少了法院工作人員與當(dāng)事人、中介組織、律師、特殊關(guān)系人的不當(dāng)交往,減少了“案件一進門,請托找上門”的現(xiàn)象。
嚴(yán)梳理清底數(shù),建立相關(guān)工作臺賬
全面摸清“三個規(guī)定”實施以來內(nèi)部人員干預(yù)過問案件的記錄、報告、通報,對干警因違紀(jì)違法受處理等情況,特別是干警因與案件當(dāng)事人、律師等利害關(guān)系人不正當(dāng)交往受理的情況,干警父母、配偶、子女及其他近親屬從事律師職業(yè)和執(zhí)行任職回避制度的情況,退休、辭職人員在從業(yè)限制期限內(nèi)的從業(yè)情況,對以上情況建立工作臺賬,實施動態(tài)管理;將人大代表和政協(xié)委員關(guān)注司法個案的情況納入統(tǒng)計范圍,探索規(guī)范人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督關(guān)乎案件的辦理程序,杜絕個別人大代表、政協(xié)委員以特殊身份干預(yù)過問近親屬案件的審理;積極主動自查自糾“三個規(guī)定”的貫徹落實,不留死角,全面排查,將當(dāng)事人通過網(wǎng)絡(luò)、電話、郵遞等方式舉報內(nèi)外部人員干預(yù)過問案件,違反“三個規(guī)定”的情形納入統(tǒng)計范圍,形成內(nèi)外部共同監(jiān)督的長效機制。
開展宣傳教育,強化教育培訓(xùn)力度
通過黨組中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、主題黨日、干部培訓(xùn)等多種形式,加大對“三個規(guī)定”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。組織開展廣泛的宣傳教育,給干警辦理了嚴(yán)格執(zhí)行“三個規(guī)定”的彩鈴,隨時提醒為案件說情打招呼人,確保干警切實掌握“三個規(guī)定”的基本內(nèi)容和相關(guān)要求,教育引導(dǎo)干警提高遵守“三個規(guī)定”的思想自覺,強化干警貫徹執(zhí)行制度的積極性主動性。抓好政法隊伍教育整頓后的再學(xué)習(xí)、再教育,鞏固教育整頓成果,進一步筑牢對黨忠誠、公正司法,廉潔自律的思想根基,緊密結(jié)合發(fā)生在身邊的違紀(jì)違法典型事例,汲取深刻教訓(xùn)。通過組織召開各部門各層級干警參加的座談會,聽取審判執(zhí)行一線人員對如何貫徹落實“三個規(guī)定”的意見建議,認真查找本單位、本部門存在的突出問題,重點剖析審判執(zhí)行人員對過問案件情況不愿意填報的真實原因,制定相應(yīng)的整改措施。
明確政策界限,組織開展集中申報
組織全體干警對“三個規(guī)定”貫徹執(zhí)行情況再填報。除本院院長、庭長根據(jù)法律規(guī)定和管理程序履行監(jiān)督管理職責(zé)的批示、指示外,對內(nèi)外部人員接轉(zhuǎn)材料、口頭過問案件,以及親屬從事律師職業(yè),未經(jīng)履行報批手續(xù)與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不當(dāng)交往的情況,再次集中開展個人申報,明確相關(guān)政策,對不如實申報的,發(fā)現(xiàn)一起從嚴(yán)處理一起。建立月報制度,督察室督促各部門,各部門負責(zé)人和廉政專員督促辦案人員,通過貫徹執(zhí)行“三個規(guī)定”填報平臺,報告是否存在干預(yù)過問的情況,落實“零報告”制度,有過問的如實記錄,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題線索,及時核查處理。
應(yīng)用硬件設(shè)備,加大司法公開力度
應(yīng)用訴訟服務(wù)中心硬件設(shè)備,利用好電子柜等設(shè)備,暢通當(dāng)事人和律師等利害關(guān)系人向法院遞交材料的渠道,充分發(fā)揮司法公開平臺的作用,嚴(yán)格把握公開事項,該公開的事項一律公開,該及時通知當(dāng)事人的信息及時通知,避免當(dāng)事人和律師等利害關(guān)系人因不能從公開渠道獲悉案件辦理信息而請托法院干警打聽過問案件,切實壓縮違規(guī)過問案件問題發(fā)生的空間。
以整治促整改,健全問責(zé)追責(zé)機制
對存在任職回避情形的人員及時進行崗位調(diào)整,對父母、配偶、子女及近親屬從事律師職業(yè)的情況建立報告制度,加強對退休、調(diào)離、解聘、辭職、辭退、開除等離任法官(包括法官助理)從業(yè)情況抽查核查。加強追責(zé)問責(zé)力度,對涉及“三個規(guī)定”的案件進行梳理分析,倒查干警不主動報告、不如實記錄和不當(dāng)交往等情況,抓住典型,進行問責(zé),嚴(yán)肅查處干預(yù)過問案件,充當(dāng)訴訟掮客,與當(dāng)事人和律師等利害關(guān)系人不當(dāng)交往,不報告、不如實報告干預(yù)過問案件等行為,倒逼“三個規(guī)定”的落實。將“三個規(guī)定”執(zhí)行情況納入考核體系,運用到選拔任用、管理監(jiān)督等工作中。