天水檢察機關始終把檢察聽證作為讓人民群眾真正、切實感受到公平正義,厚植黨的執(zhí)政根基的重要方式和貫徹《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監(jiān)督工作的意見》的重要舉措,堅持常態(tài)化開展檢察聽證工作,通過加強統(tǒng)籌領導、創(chuàng)新工作模式、注重多方參與等“三項舉措”,在檢察機關、當事人、辦案單位和聽證員之間構建良性互動機制,讓當事人有理能講、有怨能訴、有惑能問、有矛盾能化解,助推檢察聽證提質(zhì)增效。今年前三季度,共組織檢察聽證331次,同比增長451%,糾紛化解率達100%,相關經(jīng)驗做法得到上級檢察院充分肯定。
一是加強統(tǒng)籌領導,推動公開聽證常態(tài)化。堅持把檢察聽證作為保障人民群眾對檢察工作知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權的重要途徑,確定法律政策研究部門為檢察聽證統(tǒng)管部門,積極組織檢察人員開展聽證業(yè)務培訓,定期通報檢察聽證數(shù)據(jù),征集檢察聽證典型案例,及時向檢察長和黨組匯報檢察聽證工作開展情況。由分管院領導督管檢察聽證業(yè)務開展,各內(nèi)設部門做好聽證員邀請、流程監(jiān)督、外宣報道等工作,形成統(tǒng)一領導、部門協(xié)作、各負其責、齊抓共管的工作格局。兩級檢察院按照最高檢《人民檢察院檢察聽證室設置規(guī)范》已建成標準化聽證室4個,開展檢察聽證互聯(lián)網(wǎng)公開直播3次,以“看得見”的形式充分展現(xiàn)司法的公正性,著力提升檢察辦案公開化、規(guī)范化、智能化水平,取得了良好的社會效果。
二是創(chuàng)新工作模式,推動公開聽證規(guī)范化。建立檢察聽證“聽、問、釋、評、教”五步工作法,并在全市檢察機關推廣,通過聆聽案件事實、聽證員和當事人進行發(fā)問、檢察官答疑和闡釋,聽證員閉門評議,警醒教育當事人五個步驟,將檢察辦案釋法說理與征詢意見有機結合,進一步彰顯司法理性和人文關懷。探索將檢察聽證納入檢察官業(yè)績考評,充分發(fā)揮檢察官業(yè)績考評“指揮棒”作用,倒逼各部門、檢察官主動作為,提高聽證適用率。
三是注重多方參與,推動公開聽證公正化。始終堅持多方參與的理念,不斷擴大聽證主體范圍。廣泛邀請人大代表、政協(xié)委員、律師、申請人所在街道(社區(qū))負責人和婦聯(lián)、司法局、政法委相關代表作為聽證員參與聽證,充分聽取各方意見建議,主動接受監(jiān)督。今年前三季度,兩級檢察院共邀請人大代表、政協(xié)委員、律師代表、基層群眾等1252人次參與聽證,在聽證中深入釋法說理,主動接受當事人和社會監(jiān)督,著力化解社會矛盾糾紛,切實提高檢察機關辦案的規(guī)范化、公開化和透明度。