一紙“督促監(jiān)護令” 為失職父母亮“黃牌”
“你們的行為，違反了《未成年人保護法》第二十一條的規(guī)定，未成年人的父母或者其他監(jiān)護人不得使未滿十六周歲的未成年人脫離監(jiān)護單獨生活。現(xiàn)特向你們發(fā)出‘督促監(jiān)護令’，希望你們在孩子附條件不起訴期間按月參與家庭教育指導，切實履行監(jiān)護職責，構(gòu)建和諧家庭關(guān)系，共同守護孩子健康成長。”近日，秦州區(qū)人民檢察院在對一起附條件不起訴案件宣告時，首次向兩名涉案未成年人的監(jiān)護人發(fā)出“督促監(jiān)護令”，要求兩名被附條件不起訴未成年人監(jiān)護人積極承擔教育、引導和監(jiān)督責任，營造有利于為未成年人健康成長的良好家庭氛圍。
秦州區(qū)人民檢察院辦理的一起楊某某、方某某等四人搶劫案，四名未成年人犯罪嫌疑人結(jié)伴相約搶劫一名未成年被害人手機，案發(fā)當日歸還被害人被搶劫手機并賠償諒解。因四名涉案未成年人年齡較小，屬于初犯、偶犯，且三名系在校學生，且已經(jīng)取得被害人賠償諒解，遂在積極征求被害人及其法定代理人、公安機關(guān)對于案件處理意見后，召開附條件不起訴聽證會，參會人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、律師代表、未成年人犯罪嫌疑人及其家屬、被害人均同意對四名未成年人犯罪嫌疑人做出附條件不起訴的決定。
同時，承辦檢察官在開展社會調(diào)查過程中還發(fā)現(xiàn)，涉案未成年人楊某某系未滿14周歲未成年人，因為長期沉溺游戲向母親索要新手機被拒絕后，徑自搬離家中獨自在外租房，父母對于楊某某的行為默許并為其支付房租租金，租房期間楊某某與三名小伙伴相約共同實施搶劫手機行為。另查明，涉案未成年人張某某系秦州區(qū)某某中學二年級在讀學生，父母因家庭經(jīng)濟困難，遂默許其輟學流浪社會打工，結(jié)識楊某某后共同實施了搶劫手機行為。在了解張某某有返校就讀意愿時，承辦人已經(jīng)聯(lián)系教育主管部門并安排其入校就讀。
根據(jù)2021年6月1日實施的《未成年人保護法》的相關(guān)規(guī)定，承辦檢察官認為：楊某某的父母放任孩子沉溺游戲不加以管束，并且默許未成年人獨自脫離父母租住房屋的行為涉嫌違法；張某某的父母放任應(yīng)當接受義務(wù)教育的未成年人失學、輟學的行為涉嫌違法。故在向兩名未成年人附條件不起訴不公開宣告同時，向兩名未成年法定代理人宣讀了《督促監(jiān)護令》，并聯(lián)合專職心理咨詢老師開展家庭教育指導，指出了監(jiān)護人在日常的監(jiān)護中存在的問題，引導監(jiān)護人加強家庭教育知識學習，正確履行監(jiān)護職責。兩名未成年人法定代理人認真聆聽《督促監(jiān)護令》內(nèi)容后，表示深受震動和愧疚，并承諾在兩名涉案未成年人附條件不起訴期限內(nèi)積極參加家庭教育指導，與檢察機關(guān)一起努力，更好履行家庭監(jiān)護責任，關(guān)愛孩子身心發(fā)展。
“督促監(jiān)護令”是監(jiān)護人對其未成年子女的不良行為未及時有效干預(yù)、不當履行監(jiān)護職責或者監(jiān)護缺失時，由檢察機關(guān)向監(jiān)護人發(fā)出的一張“黃牌”警示，其目的在于喚醒監(jiān)護人的責任意識，督促其認真履行監(jiān)護職責。今后，秦州區(qū)人民檢察院還將進一步探索“督促監(jiān)護令”制發(fā)、落實、監(jiān)督機制，與家庭教育指導等其他未成年人幫教措施同步開展，匯集更多社會力量參與未成年人社會支持體系構(gòu)建，有效幫助涉罪未成年人回歸社會，護航未成年人健康成長。