甘肅省實(shí)體化運(yùn)行社區(qū)矯正委員會(huì)

　　甘肅省社區(qū)矯正工作堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，在司法部和省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)發(fā)揮社區(qū)矯正委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，增強(qiáng)做好社區(qū)矯正工作的思想自覺和行動(dòng)自覺，社區(qū)矯正委員會(huì)各成員單位，守正創(chuàng)新、依法履職，切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

　　一是牢固樹立政治意識(shí)，強(qiáng)化黨對(duì)社區(qū)矯正工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委高度重視社區(qū)矯正工作，省、市、縣、鄉(xiāng)分別成立由政法委書記任主任，公安、司法行政主要負(fù)責(zé)人為副主任的社區(qū)矯正委員會(huì)，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各級(jí)社區(qū)矯正工作，協(xié)調(diào)研究解決社區(qū)矯正工作中的重大問題。省市縣各級(jí)成立社區(qū)矯正管理局，獨(dú)立開展執(zhí)法工作。堅(jiān)持將社區(qū)矯正工作置于事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安、事關(guān)百姓安居樂業(yè)、事關(guān)政法工作長(zhǎng)足發(fā)展的高度部署推動(dòng)，確保依法對(duì)各類社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)施監(jiān)督管理與教育幫扶，以實(shí)際行動(dòng)忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

　　二是牢固樹立法治意識(shí)，嚴(yán)格依法依規(guī)監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)矯正對(duì)象判、交、送、接、管、幫、罰等關(guān)鍵執(zhí)法環(huán)節(jié)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)報(bào)告、外出審批、居住地變更等監(jiān)管制度。依法運(yùn)用訓(xùn)誡、警告、提請(qǐng)治安管理處罰、撤銷緩刑和假釋、逮捕等處罰措施。近年來，社區(qū)矯正對(duì)象再犯罪率始終低于全國(guó)平均水平。公檢法司等部門聯(lián)合修訂制定一系列配套規(guī)定，細(xì)化實(shí)化執(zhí)法工作流程，構(gòu)建起“流程+清單+文書”的執(zhí)法管理體系。整合調(diào)劑司法行政系統(tǒng)內(nèi)部警力資源，每年選派近50名監(jiān)獄戒毒人民警察參與社區(qū)矯正，充實(shí)專業(yè)執(zhí)法力量，增強(qiáng)社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范性、嚴(yán)肅性。

　　三是牢固樹立協(xié)作意識(shí)，著力形成執(zhí)法工作合力。堅(jiān)持“專群結(jié)合、群防群治”，充分發(fā)揮社區(qū)矯正委員會(huì)各成員單位聯(lián)動(dòng)共治共享能力。省委政法委、省司法廳聯(lián)合開展社區(qū)矯正工作專項(xiàng)督導(dǎo)，加強(qiáng)社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化。完善省市縣三級(jí)公安、檢察院、法院與社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議制度，建立專案交流、交叉檢查、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，加大適用社區(qū)矯正、撤銷緩刑、收監(jiān)執(zhí)行、重點(diǎn)對(duì)象管控等聯(lián)合執(zhí)法力度，推進(jìn)公檢法司協(xié)同履職常態(tài)化、制度化。教育、民政、財(cái)政、人社、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門充分發(fā)揮各自職能，積極為社區(qū)矯正對(duì)象落實(shí)就業(yè)就學(xué)培訓(xùn)、社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)等幫扶措施。累計(jì)落實(shí)低保350余人次、承包田1.4萬人次、社會(huì)保險(xiǎn)4460人次、指導(dǎo)就業(yè)就學(xué)3230人次。

　　四是牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)，不斷提升教育矯治質(zhì)量。把教育幫扶作為社區(qū)矯正工作的中心任務(wù)，大膽創(chuàng)新，積極探索，著力提升社區(qū)矯正質(zhì)量。堅(jiān)持分段教育和分類教育相結(jié)合，有針對(duì)性開展入矯、常規(guī)、解矯教育，系統(tǒng)開展法治、文化、道德、技能和公民意識(shí)教育。堅(jiān)持集體教育與個(gè)別教育相結(jié)合，在集體教育基礎(chǔ)上，根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象特點(diǎn)、犯罪原因、矯正需求等，開展個(gè)案教育，去年來，組織集體教育14.68萬人次，開展個(gè)別教育8.36萬人次，切實(shí)提升了教育矯正實(shí)效。創(chuàng)新性開展矯治研究。組織科研院所專家學(xué)者編印甘肅省社區(qū)矯正教育系列讀本。聯(lián)合甘肅政法大學(xué)成立甘肅省社區(qū)矯正研究中心，研究前沿刑事執(zhí)行、非監(jiān)禁刑等相關(guān)理論政策，推動(dòng)甘肅省教育矯正事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。通過政府購買專業(yè)社會(huì)服務(wù)，有計(jì)劃開展心理健康服務(wù)、個(gè)別化心理輔導(dǎo)、模擬心理體驗(yàn)等項(xiàng)目，幫助社區(qū)矯正對(duì)象順利融入社會(huì)，年均為社區(qū)矯正對(duì)象組織心理咨詢1.2萬人次，開展再犯罪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估650余人次。

　　五是牢固樹立責(zé)任意識(shí)，切實(shí)強(qiáng)化基層執(zhí)法保障。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極解決制約社區(qū)矯正發(fā)展的基礎(chǔ)性問題，持續(xù)強(qiáng)基固本，提升社區(qū)矯正基層保障水平。加強(qiáng)社區(qū)矯正隊(duì)伍建設(shè)，突出加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過省級(jí)示范班、市縣業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，每年分層分級(jí)分類對(duì)司法所工作人員開展大范圍政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。加強(qiáng)社區(qū)矯正中心創(chuàng)建力度，按照司法部要求，示范推進(jìn)社區(qū)矯正中心創(chuàng)建工作，全面推進(jìn)縣一級(jí)社區(qū)矯正中心提檔升級(jí)，指導(dǎo)督促各縣區(qū)立足實(shí)際開展中心選址、建設(shè)和改造提升工作。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的精準(zhǔn)管控，將全省社區(qū)矯正對(duì)象分為嚴(yán)管、普管、寬管三個(gè)級(jí)別分級(jí)管理，因人精準(zhǔn)施矯。建立社區(qū)矯正對(duì)象信息核查機(jī)制，充分利用信息化核查手段，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)管，嚴(yán)格外出管理，強(qiáng)化集體教育。加強(qiáng)科技信息化建設(shè)。打造智慧監(jiān)管平臺(tái)，建成橫聯(lián)政法各單位、縱貫省市縣鄉(xiāng)四級(jí)矯正機(jī)構(gòu)的甘肅省社區(qū)矯正管理系統(tǒng)，開展社區(qū)矯正對(duì)象線上實(shí)時(shí)監(jiān)管、在線教育幫扶，同步辦理矯正案件，實(shí)時(shí)矯務(wù)公開。