甘肅省司法廳多措并舉 著力推動(dòng)司法鑒定行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展

　　甘肅省司法廳堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足本職，充分發(fā)揮對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人監(jiān)督管理職能作用，多措并舉提升司法鑒定質(zhì)量和公信力，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義。

黨建先行 政治引領(lǐng)鑒定行業(yè)正確發(fā)展

　　堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，扎實(shí)推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，確保司法鑒定行業(yè)沿著正確政治方向發(fā)展。

　　一是強(qiáng)制度，壓實(shí)黨建工作責(zé)任。堅(jiān)決扛起抓行業(yè)黨建工作責(zé)任，印發(fā)《甘肅省司法廳關(guān)于做好全省司法鑒定機(jī)構(gòu)黨建工作的通知》，落實(shí)黨建“三進(jìn)”“四同步”要求，推進(jìn)司法鑒定機(jī)構(gòu)黨的組織有效覆蓋。同時(shí)，把黨建工作作為鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估重要考核指標(biāo)，倒逼鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)黨建工作要求。

　　二是強(qiáng)組織，夯實(shí)基層戰(zhàn)斗堡壘。指導(dǎo)司法鑒定機(jī)構(gòu)探索建立符合自身特點(diǎn)和黨建工作需求的黨建組織模式，按照“單獨(dú)成立”“與設(shè)立主體共同成立”“選派黨建工作指導(dǎo)員”等形式推動(dòng)黨的組織在鑒定行業(yè)落地生根。截至目前，全省86家鑒定機(jī)構(gòu)，已有25家鑒定機(jī)構(gòu)單獨(dú)成立或通過(guò)聯(lián)合黨支部黨組織，34家鑒定機(jī)構(gòu)明確了黨建工作負(fù)責(zé)人，27家鑒定機(jī)構(gòu)選派了黨建工作指導(dǎo)員，基本實(shí)現(xiàn)了鑒定行業(yè)黨建工作全覆蓋。

　　三是強(qiáng)隊(duì)伍，發(fā)揮先鋒模范作用。加強(qiáng)司法鑒定隊(duì)伍理想信念、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)技能等教育培訓(xùn)，提升司法鑒定辦案質(zhì)量和服務(wù)水平。不斷強(qiáng)化鑒定機(jī)構(gòu)黨員隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)成立“青年黨員先鋒隊(duì)”、號(hào)召黨員鑒定人志愿者積極參與新冠肺炎疫情防控、公益慈善、扶貧助農(nóng)、文明城市創(chuàng)建等活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。今年疫情發(fā)生以來(lái)，全省司法鑒定機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)物資 20余萬(wàn)元，開(kāi)展“愛(ài)心助農(nóng)、消費(fèi)支農(nóng)”采購(gòu)活動(dòng)，累計(jì)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品2000余斤。

強(qiáng)化監(jiān)管 積極引導(dǎo)鑒定行業(yè)規(guī)范發(fā)展

　　堅(jiān)持把提升司法鑒定質(zhì)量和公信力作為監(jiān)管工作的重中之重，從嚴(yán)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督管理。

　　一是嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)新準(zhǔn)入的鑒定機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照司法鑒定業(yè)務(wù)登記范圍，從嚴(yán)審核準(zhǔn)入條件、程序，對(duì)照司法部對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人準(zhǔn)入條件標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展審查，把司法鑒定專家評(píng)審意見(jiàn)作為準(zhǔn)入登記的重要參考依據(jù)，對(duì)不具備資質(zhì)能力水平的機(jī)構(gòu)和人員堅(jiān)決不予準(zhǔn)入，把牢司法鑒定準(zhǔn)入門(mén)檻。

　　二是嚴(yán)守管理閘。聯(lián)合省市場(chǎng)監(jiān)督管理局出臺(tái)《甘肅省司法鑒定資質(zhì)認(rèn)定能力提升三年行動(dòng)工作方案（2022—2024年）》，進(jìn)一步規(guī)范司法鑒定資質(zhì)認(rèn)定工作，大力推動(dòng)司法鑒定機(jī)構(gòu)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。會(huì)同省發(fā)展改革委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于延用<甘肅省司法鑒定收費(fèi)管理辦法>的公告》，進(jìn)一步規(guī)范司法鑒定收費(fèi)管理。部署開(kāi)展全省司法鑒定機(jī)構(gòu)全面評(píng)查工作，細(xì)化鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人執(zhí)業(yè)范圍，防止鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人超范圍、超出鑒定技術(shù)條件和能力鑒定。組織開(kāi)展司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估工作，推動(dòng)建立鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，促進(jìn)鑒定機(jī)構(gòu)依法誠(chéng)信規(guī)范執(zhí)業(yè)。

　　三是嚴(yán)治亂行為。針對(duì)超范圍鑒定、鑒定程序不規(guī)范、亂收費(fèi)等問(wèn)題，近兩年對(duì)涉嫌違規(guī)的5家鑒定機(jī)構(gòu)9名司法鑒定人進(jìn)行處理，對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的鑒定機(jī)構(gòu)管理不規(guī)范等問(wèn)題，約談鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人并責(zé)令限期整改，并對(duì)2021年度能力驗(yàn)證未通過(guò)、司法部雙隨機(jī)抽查、投訴案件多的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)檢查、督促整改。

以民為本 全力促進(jìn)鑒定行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

　　突出司法鑒定公益屬性，堅(jiān)持以人民為中心的服務(wù)理念，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

　　一是用真心為民解難紓困。引導(dǎo)鑒定機(jī)構(gòu)推行“一站式”服務(wù)，轉(zhuǎn)變工作理念，優(yōu)化工作程序，建立委托方評(píng)價(jià)機(jī)制，提升委托人和當(dāng)事人滿意度。創(chuàng)新預(yù)約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)和延伸服務(wù)，將老年人、殘疾人、婦女兒童、經(jīng)濟(jì)困難群眾等作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，把優(yōu)質(zhì)高效的司法鑒定服務(wù)送到群眾家門(mén)口。近年來(lái)，全省鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)符合法律援助條件的被鑒定人減免費(fèi)用，辦理法律援助案件200余件，減免費(fèi)用達(dá)30余萬(wàn)元。

　　二是以公心履行社會(huì)責(zé)任。把公益活動(dòng)納入司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估加分項(xiàng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)鑒定機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展公益活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)公共服務(wù)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。聚焦“鄉(xiāng)村振興 法治同行”活動(dòng)，開(kāi)展全省司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，為涉法涉訴的集體和農(nóng)民提供鑒定業(yè)務(wù)咨詢，加大對(duì)村民人身?yè)p害糾紛等類型案件以及涉農(nóng)環(huán)境資源案件進(jìn)行法制宣傳，為鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境保護(hù)積極貢獻(xiàn)力量。

　　三是獻(xiàn)愛(ài)心傳遞法治溫度。深化鞏固司法鑒定行業(yè)專項(xiàng)治理成果，引導(dǎo)鑒定機(jī)構(gòu)踐行法治為民宗旨，持續(xù)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，全省多家鑒定機(jī)構(gòu)積極提供大學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)機(jī)會(huì)，資助10余名貧困山區(qū)優(yōu)秀學(xué)生完成高中學(xué)業(yè)，精心組織開(kāi)展義診活動(dòng)200余次，累計(jì)向社會(huì)捐款捐物達(dá)60余萬(wàn)元。