近年來,酒泉市司法行政部門圍繞“一個(gè)統(tǒng)籌、四大職能”,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,拓展人民調(diào)解工作的要素投入和資源配置,形成了大“抓調(diào)解”、抓“大調(diào)解”的工作格局,為平安酒泉建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。
加強(qiáng)宣傳教育 營造良好氛圍
充分利用社區(qū)宣傳欄、黑板報(bào)、法制宣傳窗口等傳統(tǒng)媒體,發(fā)揮微信、微博等新媒體矩陣平臺作用,以知識問答、要點(diǎn)解讀、以案釋法等靈活多樣的形式宣傳人民調(diào)解工作,擴(kuò)大了人民調(diào)解工作影響力。依托專項(xiàng)活動(dòng)擴(kuò)大宣傳。在全市范圍內(nèi)組織開展《人民調(diào)解法》有獎(jiǎng)問答活動(dòng),通過線上線下相結(jié)合的方式最大程度延伸宣傳觸角和覆蓋面,提高人民調(diào)解工作的知曉度。發(fā)揮典型案件教育宣傳。以“調(diào)解一個(gè)案件、宣傳一部法律、教育一片群眾”為目標(biāo),把普法宣傳貫穿于調(diào)解全過程,做到在調(diào)解中普法,在普法中結(jié)案,達(dá)到“調(diào)解一案、教育一片”的效果。
加強(qiáng)工作創(chuàng)新 拓展調(diào)解領(lǐng)域
創(chuàng)新人民調(diào)解工作方式。積極開展“大排查、早調(diào)解、護(hù)穩(wěn)定、迎國慶”“人民調(diào)解服務(wù)企業(yè)園區(qū)”等系列專項(xiàng)活動(dòng),不斷提升人民調(diào)解工作實(shí)效。整合律師、公證、法律援助等專業(yè)力量,著力化解涉及民生領(lǐng)域的重大復(fù)雜矛盾糾紛。以推動(dòng)專業(yè)調(diào)解力量為契機(jī),建成以退休政法干警、律師、法律服務(wù)工作者為主的76家個(gè)人調(diào)解工作室,主動(dòng)介入社會(huì)難點(diǎn)、熱點(diǎn)領(lǐng)域開展矛盾糾紛調(diào)處。拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域。積極拓展調(diào)解領(lǐng)域,發(fā)展醫(yī)療糾紛、道路交通、婚姻家庭等專業(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解組織。至目前,酒泉市已建成作用發(fā)揮好、調(diào)解成效顯著的10個(gè)道路交通事故調(diào)解委員會(huì),8個(gè)婚姻家庭糾紛調(diào)解委員會(huì),8個(gè)醫(yī)療調(diào)解委員會(huì),9個(gè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)等84個(gè)專業(yè)行業(yè)性調(diào)委會(huì),及時(shí)有效地化解各領(lǐng)域、各行業(yè)的大量矛盾糾紛。創(chuàng)新人民調(diào)解工作機(jī)制。借助基層網(wǎng)格“點(diǎn)多、線長、面廣”的優(yōu)勢,積極探索人民調(diào)解與基層網(wǎng)格的有機(jī)結(jié)合,推行“人民調(diào)解+網(wǎng)格”模式,在網(wǎng)格長中培養(yǎng)調(diào)解員,在調(diào)解員中發(fā)展網(wǎng)格長,實(shí)現(xiàn)“矛調(diào)信息網(wǎng)上走,矛盾糾紛網(wǎng)格調(diào)”。
加強(qiáng)排查調(diào)處 化解矛盾糾紛
常態(tài)化開展糾紛排查。認(rèn)真落實(shí)村(社區(qū))調(diào)委會(huì)按周、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)委會(huì)按月、縣(市、區(qū))司法局按季度開展矛盾糾紛排查制度。采取“滾動(dòng)式”“拉網(wǎng)式”“過濾式”排查方式,將定期排查、重大節(jié)日和重要節(jié)點(diǎn)重點(diǎn)排查、敏感時(shí)期和重大活動(dòng)超前排查,確保早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早調(diào)解。精準(zhǔn)化落實(shí)糾紛調(diào)處。充分發(fā)揮人民調(diào)解組織第一道防線的作用,對排查出來的矛盾糾紛,逐一登記,逐件核實(shí),建立臺賬,明確調(diào)處措施和化解期限,確保哪里有矛盾糾紛,調(diào)解工作就跟進(jìn)到哪里。積極推廣人民調(diào)解“四聯(lián)單”工作方式,不斷完善“口袋調(diào)”“上門調(diào)”“馬背調(diào)”“領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)”等方式方法,做到排查、調(diào)解同步推行,無縫銜接。多舉措開展積案化解。在全市范圍內(nèi)開展“人民調(diào)解化解矛盾專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)和積案排查化解行動(dòng)”“人民調(diào)解百日會(huì)戰(zhàn)”“化解矛盾糾紛在基層”“爭當(dāng)人民調(diào)解能手”等專項(xiàng)活動(dòng),聯(lián)合中級人民法院開展訴源治理暨訴前確認(rèn)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),使一大批疑難焦點(diǎn)熱點(diǎn)問題得到很好解決。
加強(qiáng)措施保障 助力人民調(diào)解
抓好隊(duì)伍建設(shè)。緊抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆和機(jī)構(gòu)改革的有利時(shí)機(jī),完成了各級人民調(diào)委會(huì)的換屆工作。建立人民調(diào)解員動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫,為人民調(diào)解員配發(fā)“兩證一徽”,真正實(shí)現(xiàn)了“持證上崗、亮證服務(wù)、依法調(diào)解”。加大教育培訓(xùn)。采取贈(zèng)訂人民調(diào)解雜志、集中舉辦培訓(xùn)班、適時(shí)舉辦調(diào)解能手大賽、召開調(diào)解技能經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、組織觀摩庭審、開展講座等多種形式,有計(jì)劃、分步驟、分層次對調(diào)解員開展系統(tǒng)培訓(xùn),人民調(diào)解員隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。