為持續(xù)深化“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境,踐行“我為群眾辦實事”的要求,深入開展了“減證便民”行動,武威市采取五項舉措,全面推行證明事項告知承諾制,切實減少不必要的證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明,加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
進一步加強安排部署
武威市高度重視證明事項告知承諾制工作,把推進證明事項告知承諾制納入全市“放管服”改革工作重點內(nèi)容,作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措,印發(fā)《武威市開展證明事項告知承諾制工作實施方案》,從制度層面解決群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題?!斗ㄖ挝渫ㄔO(shè)實施方案(2021—2025年)》《武威市法治政府建設(shè)實施方案(2021—2025年)》《關(guān)于營造法治化營商環(huán)境的實施意見》《關(guān)于提升行政執(zhí)法能力建設(shè)“六個一”專項活動的實施方案》等文件中,對全面推行證明事項告知承諾制工作分別作了安排部署,持續(xù)推動任務(wù)落實。
進一步拓展事項清單
武威市司法局組織召開證明事項告知承諾制工作推進會議,對各縣區(qū)、各部門相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責人就證明事項告知承諾制工作規(guī)程、承諾制文書推廣適用、加大數(shù)據(jù)資源共享、健全配套誠信機制等方面進行系統(tǒng)培訓(xùn)。對市政府有關(guān)部門和單位報送的實行告知承諾制證明事項,逐條逐項審核研究,系統(tǒng)梳理目錄清單,全市先后公布三批實行告知承諾制的政務(wù)服務(wù)事項344項,行政相對人可用承諾書代替證明材料事項591項,市、縣區(qū)政府涉及證明事項告知承諾制的單位已達87個。通過擴大承諾制在“熱點高頻事項”中的適用,切實增強了告知承諾制便民利民的普惠效果。
進一步優(yōu)化辦事環(huán)節(jié)
市、縣區(qū)有關(guān)部門結(jié)合實際,科學(xué)編制證明事項告知承諾工作規(guī)程,修改完善辦事指南,制作告知承諾書格式文本,書面告知辦理事項名稱、設(shè)定證明依據(jù)、證明內(nèi)容、承諾方式、虛假承諾責任等,并在政務(wù)服務(wù)場所和政務(wù)信息公開欄及時公示告知,方便申請人獲取和下載。武威市工程建設(shè)項目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立一般社會投資房建市政項目審批領(lǐng)域全面實施“告知承諾+容缺受理”制度,設(shè)立區(qū)域評估事項“告知承諾+容缺受理”清單、申報材料“告知承諾+容缺受理”清單,規(guī)范告知書、承諾書格式文本,與清單一并及時對外公布。2021年1—12月,武威全市通過告知承諾制辦理政務(wù)事項53399件,減少證明材料59092件,部分事項實現(xiàn)“零材料”辦理。隨著證明事項告知承諾制的全面實行,有力推動了減證便民、優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)措施的有效落實。
不斷壓縮事項辦理時限
教育、公安、民政、人社、住建、衛(wèi)生、市場監(jiān)管等重點領(lǐng)域全部實行證明事項告知承諾制,各類政務(wù)服務(wù)事項辦理時限不斷壓縮,切實解決了過去群眾辦事耗時長、辦理難的問題。煙草專賣零售許可審批事項由最初的5日內(nèi)辦結(jié)提升為“零材料、零等待、當場辦結(jié)”,房建市政類項目審批時間由改革前的200個工作日進一步壓減到60個工作日以內(nèi),在全省率先發(fā)放工程規(guī)劃許可證、施工許可證等7類電子證照。自2020年全省推行工改月考評制度以來,武威市均為“優(yōu)秀”等次,考評成績均列全省第一,全省“全程領(lǐng)跑”。
強化監(jiān)督檢查力度
充分發(fā)揮法治督查“利器”作用,證明事項告知承諾制推行以來,市、縣區(qū)依法治市(縣區(qū))辦先后多次組織人員,深入有關(guān)部門對告知承諾制工作進行倒查回訪,掌握了解告知承諾制事項辦理、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè)以及誠信管理體系支撐情況,協(xié)商解決工作難點堵點問題,有力推動了已公布告知承諾制證明事項的辦理進度。2021年5月,省委依法治省委員會辦公室印發(fā)的《法治甘肅建設(shè)群眾滿意度調(diào)查報告》“證明事項告知承諾制效果評價”中,武威市居全省第三位。
下一步,將嚴格落實《甘肅省政務(wù)服務(wù)事項告知承諾制實施辦法》,強化信息聯(lián)通和部門數(shù)據(jù)共享,加強告知承諾制政務(wù)服務(wù)事項動態(tài)管理,為進一步深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場主體發(fā)展活力和社會創(chuàng)造力,依法保障和服務(wù)疫情防控常態(tài)化條件下經(jīng)濟社會發(fā)展,營造良好的營商環(huán)境。