天堂司法所位于甘肅省武威市天祝西南部的天堂鎮(zhèn)，天堂鎮(zhèn)所轄13個(gè)行政村54個(gè)村民小組，人口3171戶20459人。作為天?？h司法局的派出機(jī)構(gòu)，天堂司法所擔(dān)負(fù)著在轄區(qū)開(kāi)展落實(shí)司法行政工作的重要職責(zé)。
治國(guó)憑圭臬，安邦靠準(zhǔn)繩。天堂司法所積極探索新時(shí)期法治宣傳教育工作新途徑，創(chuàng)造性開(kāi)展法治宣傳教育，普法內(nèi)容豐富多彩，形式靈活多樣，受到干部群眾的一致歡迎。
天?？h司法局天堂司法所所長(zhǎng)徐生江告訴記者：“我們始終抓住‘關(guān)鍵少數(shù)’，運(yùn)用‘小手’拉‘大手等多種形式學(xué)法普法，有效增強(qiáng)了群眾的法治觀念，提高了他們用法律維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)。”
天堂司法所組織全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部及村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》、民法典，組織多項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)，向他們發(fā)放學(xué)習(xí)教材，讓法治學(xué)習(xí)教育入心入腦。天堂鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)校全部聘請(qǐng)了法治副校長(zhǎng)，法治副校長(zhǎng)深入校園進(jìn)行法治講座、道路交通安全法宣傳、夏季防溺水、禁毒教育等，廣泛開(kāi)展“拒絕邪教從我做起”簽名活動(dòng)，舉辦“法律明白人”培訓(xùn)，培訓(xùn)法律明白人550余人。
每年的法治宣傳月、“12·4”憲法宣傳日，天堂司法所均聯(lián)合鎮(zhèn)屬各職能部門舉行大型法治宣傳活動(dòng)，擺放展板、播放廣播、發(fā)放宣傳資料，面對(duì)面解答群眾法律方面的疑問(wèn)。利用“冬閑”時(shí)節(jié)深入村組進(jìn)行法治宣傳，向農(nóng)牧民群眾講解適用的法律知識(shí)。2020年以來(lái)，天堂司法所逐村舉辦《憲法》、民法典和掃黑除惡等法律知識(shí)講座38場(chǎng)次，在重大節(jié)日舉行集中宣傳活動(dòng)14場(chǎng)次，法律知識(shí)進(jìn)學(xué)校宣講8次。
天堂司法所充分發(fā)揮司法行政職能，為上門群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的法律服務(wù)，滿足了群眾的法律需求。2020年以來(lái)，天堂司法所為轄區(qū)群眾和鄰近青海互助縣加定鎮(zhèn)居民提供法律咨詢193人次，義務(wù)代寫(xiě)訴訟狀、合同、強(qiáng)制執(zhí)行書(shū)、答辯狀等法律文書(shū)85份。
盡職盡責(zé)化解糾紛 持續(xù)維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定
人民調(diào)解工作在一些人眼里是無(wú)權(quán)無(wú)錢跑斷腿，處理的都是“清官難斷”的家務(wù)事。天堂司法所干警始終把化解群眾的矛盾糾紛當(dāng)成自己的事，讓夫妻破鏡重圓、孤苦老人老有所依老有所養(yǎng)、鄰居關(guān)系和好如初、受害者如愿拿到賠償款……這些看似點(diǎn)點(diǎn)滴滴的“瑣事”，傾注著大家的心血和汗水，踐行著司法干警的初心與使命。
2017年，一位82歲的老人蹣跚著來(lái)到天堂司法所尋求幫助。這位老人30多年前因家庭矛盾離家出走，現(xiàn)年事已高，一人在外無(wú)法獨(dú)自生活，回來(lái)尋找家人。但時(shí)過(guò)境遷，家鄉(xiāng)變化巨大，憑著以前殘存的記憶已經(jīng)無(wú)法找到家人。天堂司法所為老人臨時(shí)找了住處安頓下來(lái)，根據(jù)老人提供的絲絲線索，在派出所查詢戶籍資料，逐村排查打聽(tīng)。功夫不負(fù)有心人，經(jīng)過(guò)多日耐心細(xì)致地排查、尋找，終于找到老人的家人。但因老人離家出走時(shí)間較早，子女成長(zhǎng)最需要父親呵護(hù)的時(shí)候他不在身邊，因此五個(gè)子女都拒絕接納他。老人面臨無(wú)人贍養(yǎng)、無(wú)家可歸的境地。對(duì)此，天堂司法所干警多次召集老人的子女進(jìn)行調(diào)解，不厭其煩打比方、講道理，苦口婆心地教育、勸導(dǎo)，最終達(dá)成幾個(gè)子女輪流贍養(yǎng)老人的協(xié)議，解除了老人的后顧之憂。
2020年以來(lái)，天堂司法所共調(diào)解各類矛盾糾紛145起，涉及金額110余萬(wàn)元，調(diào)解成功率達(dá)98%，沒(méi)有一起因調(diào)解不及時(shí)導(dǎo)致的民轉(zhuǎn)刑案件。
天堂司法所積極踐行和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，努力探索構(gòu)建新形勢(shì)下多元化化解矛盾、全時(shí)空守護(hù)平安、零距離服務(wù)群眾的新型調(diào)解模式，與天堂派出所攜手創(chuàng)建成立了“警司聯(lián)調(diào)中心”，總結(jié)提煉出社會(huì)矛盾化解“1234”工作法和“1+8+N”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了工作職能互補(bǔ)、矛盾排查信息共享、調(diào)解資源共用、調(diào)解效果更好的預(yù)期目標(biāo)。堅(jiān)持前置工作，多方聯(lián)動(dòng)，事后關(guān)注，采取“一竿子插到底”的辦法，打通當(dāng)事人思想上的“斷頭路”，送溫暖于心間，于“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”中解決問(wèn)題，化干戈為玉帛。
多年來(lái)，天堂司法所立足“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的工作要求，緊緊圍繞“警司聯(lián)調(diào)、依靠群眾、預(yù)防糾紛、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”的工作目標(biāo)，不斷推進(jìn)法治化、規(guī)范化、社會(huì)化管理，有效進(jìn)行了涉穩(wěn)隱患化導(dǎo)，解決了許多矛盾糾紛，促進(jìn)了天堂鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)治久安。
聯(lián)動(dòng)兩地，奏好“和諧曲”。天堂鎮(zhèn)地理位置特殊，與青海省互助縣加定鎮(zhèn)只一河之隔，兩地人員往來(lái)頻繁，互結(jié)姻親，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和婚姻糾紛也較為普遍。為切實(shí)維護(hù)兩地群眾的合法權(quán)益，天堂司法所常年與青海加定司法所保持糾紛聯(lián)調(diào)協(xié)作關(guān)系，聯(lián)合調(diào)處牽扯兩地人員之間的矛盾糾紛。
2015年1月，天?？h炭山嶺鎮(zhèn)村民趙某在青海省一處工地務(wù)工受傷，但工程負(fù)責(zé)人前期只支付了9000元的住院費(fèi)后，再拒絕承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。趙某抱著試一試的態(tài)度來(lái)到天堂司法所尋求幫助。天堂司法所了解情況后決定受理此案，并積極與青海加定司法所取得聯(lián)系，啟動(dòng)兩地司法聯(lián)合調(diào)解程序。在兩地司法所的多次聯(lián)合調(diào)解下，青海籍工程負(fù)責(zé)人不僅承擔(dān)了前期墊付的醫(yī)療費(fèi)9000元，還向趙某現(xiàn)場(chǎng)支付了誤工費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi)、交通費(fèi)等22000元。
通過(guò)開(kāi)展跨區(qū)域矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)，讓相鄰地區(qū)涉及人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的各類矛盾糾紛得到預(yù)防和調(diào)處，進(jìn)一步增進(jìn)了兩鎮(zhèn)的友好往來(lái)，維護(hù)了省際地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了兩地經(jīng)濟(jì)共同繁榮發(fā)展。
嚴(yán)把社區(qū)矯正入口 秉持務(wù)實(shí)工作作風(fēng)
天堂司法所以高度的政治責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，秉持務(wù)實(shí)作風(fēng)，監(jiān)獄、教育矯治和社區(qū)矯正工作在安全防范、公正執(zhí)法、規(guī)范管理等方面，探索出具有自身特色的工作經(jīng)驗(yàn)和工作模式。
天堂司法所嚴(yán)把社區(qū)矯正入口關(guān)，在審前評(píng)估調(diào)查階段，本著公平公正、實(shí)事求是的原則，嚴(yán)格按照評(píng)估程序走訪入戶，了解評(píng)估對(duì)象在居住地的影響和家庭生活狀態(tài)，判斷能否適用社區(qū)矯正，為審判機(jī)關(guān)提供準(zhǔn)確詳實(shí)可靠的參考依據(jù)。社區(qū)矯正對(duì)象報(bào)到后，天堂司法所按規(guī)定對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象舉行入矯宣告儀式，切實(shí)提高社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性、規(guī)范性和權(quán)威性。建立書(shū)面檔案，運(yùn)用社區(qū)矯正管理系統(tǒng)，實(shí)行“一人一檔”管理。定時(shí)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行點(diǎn)檢，組織學(xué)習(xí)和參加公益勞動(dòng)，根據(jù)監(jiān)管的日常表現(xiàn)進(jìn)行月、季度考評(píng)。在嚴(yán)格的制度管理和人性化關(guān)懷下，矯正對(duì)象能夠嚴(yán)格遵守監(jiān)管規(guī)定，安心服刑，沒(méi)有出現(xiàn)脫管漏管的情況。
認(rèn)真開(kāi)展安置幫教 人性管理彰顯溫暖
刑滿釋放人員從監(jiān)獄生活到高墻外的自由生活，需要一段較長(zhǎng)的適應(yīng)過(guò)程，特別是那些刑期較長(zhǎng)的釋放人員要想真正融入社會(huì)，會(huì)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，也是一個(gè)艱難的過(guò)程。在收到《刑滿釋放人員通知書(shū)》后，司法干警及時(shí)通知刑釋解教人員家屬做好銜接準(zhǔn)備，在釋放當(dāng)天派干警將其接回，建立“一人一檔”工作臺(tái)賬，統(tǒng)一管理，做到了底數(shù)清、情況明。
天堂司法所積極落實(shí)安置幫教政策，對(duì)一名符合安置補(bǔ)助政策的人員申報(bào)了安置補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)5000元，有效解決了這名刑滿釋放人員就業(yè)難的問(wèn)題，進(jìn)一步提振了他生活的信心，他向天?？h司法局和天堂司法所送上錦旗表達(dá)感激之情。今年經(jīng)過(guò)申報(bào)，轄區(qū)內(nèi)一名安置幫教對(duì)象的房屋被列入抗震房改造項(xiàng)目，解決了這名安置幫教對(duì)象住房問(wèn)題。
天?？h司法局天堂司法所干警邵金有告訴記者：“我們對(duì)在冊(cè)安置幫教對(duì)象不定期進(jìn)行排查走訪，了解他們的思想動(dòng)態(tài)和生產(chǎn)生活情況。對(duì)家庭困難的安置幫教對(duì)象，切實(shí)為他們解決一些生產(chǎn)、生活中的實(shí)際問(wèn)題。每年春節(jié)前，我們向生活困難的安置幫教對(duì)象送去米面油等生活用品，讓他們充分感受黨和政府的關(guān)心關(guān)愛(ài)，幫助鼓勵(lì)他們走出陰影、克服困難、樹(shù)立信心。”
提升法律服務(wù)水平 法治建設(shè)再譜新篇
隨著社會(huì)的發(fā)展和普法教育的深入開(kāi)展，群眾遇到疑難問(wèn)題或經(jīng)濟(jì)往來(lái)中出現(xiàn)的新情況，不再像以前盲目地去解決，而是先要到司法所咨詢一番或?qū)憘€(gè)相關(guān)的法律文書(shū)，運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益。天堂司法所充分發(fā)揮司法行政職能，為上門群眾提供便捷的法律服務(wù)，滿足了他們的法律需求。2020年以來(lái)，天堂司法所為轄區(qū)群眾和鄰近青海互助縣加定鎮(zhèn)居民提供法律咨詢193人次，義務(wù)代寫(xiě)訴訟狀、合同、強(qiáng)制執(zhí)行書(shū)、答辯狀等法律文書(shū)85份。
時(shí)間砥礪信仰，歲月見(jiàn)證初心。天?？h司法局天堂司法所所長(zhǎng)徐生江說(shuō)：“在司法干警的拼搏努力下，今年天堂司法所被司法部評(píng)為‘全國(guó)模范司法所’，這既是榮譽(yù)，也是壓力和責(zé)任，我們將以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神與開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，堅(jiān)持司法為民辦實(shí)事，深化公共法律服務(wù)，不斷提升依法治理水平，不忘初心、牢記使命，埋頭苦干、勇毅前行，在法治建設(shè)新征程上體現(xiàn)新?lián)?dāng)、實(shí)現(xiàn)新作為?。ǜ拭C省司法廳供稿）
中共甘肅省委政法委員會(huì)主辦
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