自2010年以來，蘭州市司法局從“五個點”入手，積極探索社區(qū)矯正工作新思路，逐步建立了行之有效的工作流程，實現(xiàn)社區(qū)矯正對象在矯正期間重新違法犯罪率控制在0.1%的較低水平，為維護社會和諧穩(wěn)定、推進平安蘭州、法治蘭州建設作出了積極貢獻。
以機構建設為切入點
持續(xù)提升專業(yè)化水平
自社區(qū)矯正工作開展以來，蘭州市司法局以機構建設為切入點，按照專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化要求，不斷加強社區(qū)矯正隊伍建設。目前，蘭州市8個區(qū)縣司法局有專職工作人員15名，108個司法所共有社區(qū)矯正專（兼）職工作人員164名，社會志愿者1413名。注重人員隊伍的思想政治、紀律作風和業(yè)務能力建設，每年根據社區(qū)矯正工作的推進情況，適時組織執(zhí)法人員、社區(qū)矯正協(xié)勤開展2至3次執(zhí)法技能培訓，切實提升廣大社區(qū)矯正執(zhí)法和管理人員履職盡責、嚴格執(zhí)法的思想意識和能力水平。嚴格執(zhí)法人員隊伍管理，切實轉變工作作風，確保廉潔執(zhí)法、理性執(zhí)法和公正執(zhí)法。
以教育提升為根本點
持續(xù)提升規(guī)范化水平
嚴格落實社區(qū)矯正對象每月在社區(qū)服務和集中學習“兩個8小時”的規(guī)定，堅持教育學習常態(tài)化，促進公益勞動規(guī)范化。開展分類教育，根據不同刑罰類別、不同年齡階段及性別差異，開展分類分層教育管理，切實增強教育矯正效果。同時，教育課程注重以人為本、多元綜合，提升社區(qū)矯正對象思想、道德、法治綜合素養(yǎng)，積極引導社區(qū)矯正對象正面發(fā)展；公益性勞動注重培養(yǎng)社區(qū)矯正對象集體意識和紀律觀念，強化社會責任感，為社區(qū)矯正對象順利回歸社會奠定基礎。截至目前，蘭州市共建立社區(qū)服務基地15個。2019年，蘭州市司法局積極協(xié)調，在安寧區(qū)和甘肅政法大學聯(lián)合建立社區(qū)矯正監(jiān)管中心，為社區(qū)矯正對象開展“一對一”心理咨詢和“一幫一”活動提供支撐，有效促進了矯正對象順利融入社會。
以平臺建設為支撐
持續(xù)提升信息化水平
2019年，投入資金988.39萬元先后在8個區(qū)縣建成覆蓋市縣鄉(xiāng)三級的“智慧司法”網絡平臺，有效實現(xiàn)了社區(qū)矯正對象基本信息的精準摸排掌握。與此同時，蘭州市還對社區(qū)矯正對象進行實時動態(tài)管理，有效防止了社區(qū)矯正對象脫管、漏管、虛管現(xiàn)象的發(fā)生，實現(xiàn)了“管得住、矯得好、不出事”目標。
以監(jiān)督管理為著力點
持續(xù)提升精細化水平
近年來，蘭州市8個區(qū)縣先后組織開展了社區(qū)矯正“質量年”“規(guī)范年”“建設年”等活動，重點加強對執(zhí)法案件的評查工作，切實發(fā)揮了對基層社區(qū)矯正執(zhí)法案件的監(jiān)督指導，規(guī)范了辦案行為，提升了辦案質量。2019年蘭州市共開展案件評查1263余件，占所有案件數量的80%，較好地實現(xiàn)了以監(jiān)督促規(guī)范的目的。在2020年開展的“守初心、擔使命，集中排查整治執(zhí)法司法突出問題”專項行動中，組織8個區(qū)縣開展互查，共排查問題2153件、評查問題599件。
對社區(qū)矯正對象情況進行綜合分析和風險評估，并根據評估結果將矯正對象劃分為寬管、普管、嚴管三個管理級別，實行差別化管理。同時，根據社區(qū)矯正對象在矯期間的現(xiàn)實表現(xiàn)和改造情況，及時調整管理級別和矯正方案，實現(xiàn)動態(tài)化管理。
以安全防控為關鍵點
持續(xù)提升應急化水平
嚴格執(zhí)行定期報告、外出審批、居住地變更報備等管理制度，強化矯正小組建設及功能發(fā)揮。根據社區(qū)矯正對象現(xiàn)實表現(xiàn)，嚴格依法作出警告、治安處罰、收監(jiān)執(zhí)行、撤銷緩刑假釋等決定。截至目前，蘭州市在重要節(jié)日、重大活動期間連續(xù)十年實現(xiàn)零脫管漏管、零重大重新犯罪和社區(qū)矯正工作零責任事故的“三零”目標。
疫情防控期間，對蘭州市社區(qū)矯正對象進行了全面排查摸底，同時根據實際情況，及時調整監(jiān)管教育措施，加強網絡教育。截至目前，通過社區(qū)矯正網絡學習平臺、微信群在線推送防疫知識、案例等各類宣傳信息，確保了疫情防控期間社區(qū)矯正安全穩(wěn)定。（甘肅省司法廳供稿）
